2012年3月28日，國(guó)務(wù)院頒布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。為貫徹落實(shí)條例規(guī)定，2013年4月，我市在廣東省內(nèi)率先出臺(tái)《東莞市校車(chē)安全管理辦法》。2015年2月，省政府頒布《廣東省實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法》后，我市修訂完善了《東莞市校車(chē)安全管理辦法》（東府〔2015〕118號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于2016年1月1日起實(shí)施，有效期為5年，至2020年12月31日到期。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)校車(chē)管理規(guī)定和要求，市教育局全面總結(jié)和梳理《辦法》實(shí)施五年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，吸納了周邊地市好的做法，再次修訂完善《辦法》的有關(guān)條款，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，健全管理制度，強(qiáng)化本市校車(chē)安全有序規(guī)范管理。新修訂的《辦法》中新增了對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)學(xué)校減少自主運(yùn)營(yíng)校車(chē)，轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校舉辦者（投資人）整合了校車(chē)權(quán)屬類(lèi)別，以參股（控股）方式投資成立專(zhuān)門(mén)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位。取消了B類(lèi)村（社區(qū)）集體組織運(yùn)營(yíng)校車(chē)資格，明確了校車(chē)使用許可的年限。現(xiàn)就《辦法》修訂的主要條例說(shuō)明如下：

　　一、關(guān)于校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件的說(shuō)明

　　新《辦法》第五條規(guī)定，依照辦法設(shè)立校車(chē)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)符合一是具有企業(yè)法人資格，并直接從事校車(chē)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)體;二是有100輛以上在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，以及1000萬(wàn)元以上實(shí)繳資本;三是應(yīng)配備不少于100平方米辦公場(chǎng)地及具有封閉式管理的停車(chē)、維修保養(yǎng)場(chǎng)地，自有場(chǎng)所或簽訂規(guī)范的場(chǎng)地租賃合同；四是具有完善的管理機(jī)構(gòu)，配備公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等必須的管理人員；五是有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案且關(guān)鍵崗位從業(yè)人員有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；六是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。指的是在我市運(yùn)營(yíng)校車(chē)的校車(chē)企業(yè)必須滿足上述六項(xiàng)條件。

　　二、關(guān)于學(xué)校舉辦者（投資人）成立專(zhuān)門(mén)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的說(shuō)明

　　2019年我市印發(fā)了《東莞市推進(jìn)校車(chē)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化管理+提升校車(chē)服務(wù)管理水平實(shí)施方案》明確要嚴(yán)格控制學(xué)校自主運(yùn)營(yíng)校車(chē)，引導(dǎo)校車(chē)服務(wù)向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。因此，在新《辦法》明確引導(dǎo)學(xué)校減少自主運(yùn)營(yíng)的校車(chē)，轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校舉辦者（投資人）以參股（控股）方式投資成立專(zhuān)門(mén)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，指的是我市校車(chē)將逐步減少學(xué)校自主運(yùn)營(yíng)的校車(chē)，學(xué)校舉辦者（投資人）可以通過(guò)參股（控股）的方式投資成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)該校車(chē)企業(yè)須滿足《辦法》第五條規(guī)定的準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步規(guī)范此類(lèi)由學(xué)校舉辦者（投資人）投資的校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理。

　　三、關(guān)于校車(chē)類(lèi)別的說(shuō)明

　　新《辦法》第四條規(guī)定，學(xué)?？梢耘鋫湫＼?chē)。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及根據(jù)本市人民政府規(guī)定設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以提供校車(chē)服務(wù)。此條款是將原《辦法》中的A、B、C、D類(lèi)四類(lèi)校車(chē)整合為學(xué)校校車(chē)和校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)校車(chē)兩類(lèi)，取消B類(lèi)村（社區(qū)）集體組織運(yùn)營(yíng)校車(chē)資格，同時(shí)，整合C類(lèi)校車(chē)和D類(lèi)校車(chē)歸為一類(lèi)，統(tǒng)稱(chēng)為校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)校車(chē)。

　　四、關(guān)于村（社區(qū)）集體組織校車(chē)過(guò)渡期的說(shuō)明

　　新《辦法》明確村（社區(qū)）集體組織的校車(chē)逐步退出運(yùn)營(yíng)，一是不再新增村（社區(qū)）集體組織校車(chē)使用許可申請(qǐng)審批；二是對(duì)已取得校車(chē)使用許可的村（社區(qū)）集體組織的校車(chē)，結(jié)合該校車(chē)車(chē)輛許可有效年限，最長(zhǎng)可使用到2022年12月31日，到期應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)校車(chē)許可，收回校車(chē)標(biāo)牌。

　　五、關(guān)于校車(chē)許可年限的說(shuō)明

　　新《辦法》明確許可年限最高不得超過(guò)3年，指的是在我市運(yùn)營(yíng)的校車(chē)申請(qǐng)辦理使用許可的有效期限一律不得超過(guò)3年，校車(chē)車(chē)輛使用許可期滿后，需按照校車(chē)使用許可申請(qǐng)流程重新提交許可申請(qǐng)。

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