一、政策目的

　　為服務(wù)上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)我市當(dāng)前“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的發(fā)展定位，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、人才型城市，強(qiáng)化省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者工作及生活配套服務(wù)，進(jìn)一步完善高層次人才服務(wù)保障機(jī)制，營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。

　　二、配套服務(wù)對(duì)象范圍

　　在我市工作或創(chuàng)業(yè)的省級(jí)以上重大人才計(jì)劃、項(xiàng)目和工程入選者，分為A、B、C三類，具體目錄由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同各有關(guān)主管部門編制和管理，并適時(shí)進(jìn)行更新。

　　三、配套服務(wù)內(nèi)容

　　在創(chuàng)業(yè)扶持，住房及生活等方面綜合保障，社會(huì)保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療服務(wù)、居留及出入境便利，子女入學(xué)等11方面實(shí)施特殊政策。

　　（一）創(chuàng)業(yè)扶持

　　一是對(duì)于入選國(guó)家重大人才工程計(jì)劃的配套服務(wù)對(duì)象，由市財(cái)政按國(guó)家資助標(biāo)準(zhǔn)的50%至200%給予配套資金資助金，國(guó)家政策規(guī)定不予地方資金配套的除外。獲得廣東省級(jí)、國(guó)家級(jí)其他資助的，可采用一事一議的方式報(bào)市政府研定配套資助事宜。二是由試點(diǎn)銀行提供最高2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)類和最高100萬(wàn)元消費(fèi)類免抵押、免擔(dān)保的人才信用貸款。三是按實(shí)際支付利息最高70%比例給予最長(zhǎng)兩年最高200萬(wàn)元銀行貸款貼息。四是由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)特色人才創(chuàng)辦企業(yè)給予最長(zhǎng)兩年，每年不超過(guò)6萬(wàn)元租用場(chǎng)地補(bǔ)貼。

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　　一是住房保障，或優(yōu)先提供租住人才公寓優(yōu)惠，或給予最高3000-5000元/月租房補(bǔ)貼，或給予最高200-600萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。二是生活保障，給予最高20-25萬(wàn)元生活補(bǔ)助。三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，按特色人才所繳納工薪收入個(gè)人所得稅以及通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可，或以科技成果作價(jià)投資等方式取得科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅地方留成部分100%的標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)3年，最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　一是外籍特色人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的，可以辦理2-5年的居留許可，在居留許可的有效期內(nèi)多次出入境，并提供簽證到期提醒服務(wù)。二是為外籍特色人才及其外籍家屬開(kāi)放快速綠色通道，快速辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可證、居留許可等相關(guān)證件，相關(guān)業(yè)務(wù)必須在其提交申請(qǐng)日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　（四）醫(yī)療保障

　　一是特色人才及其直系親屬可在我市任意一間二級(jí)（含按二級(jí)管理）以上醫(yī)院享受綠色通道服務(wù)，快速便捷就醫(yī)。二是為特色人才按2000-6000元/人標(biāo)準(zhǔn)每年提供一次健康體檢服務(wù)。三是特色人才在市定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，由專人引導(dǎo)，并協(xié)助辦理門診、急診、住院等手續(xù)，如遇病情比較嚴(yán)重的疑難病例，優(yōu)先安排專家會(huì)診，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)保險(xiǎn)保障

　　一是境外特色人才及其配偶、子女，可按規(guī)定納入我市社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍。二是鼓勵(lì)用人單位建立企業(yè)年金，并向特色人才傾斜。三是為特色人才在參加我市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上參加住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，并允許其未在本市就業(yè)的配偶及直系親屬以靈活就業(yè)人員的方式參保。四是引進(jìn)的境內(nèi)特色人才達(dá)到退休年齡時(shí)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可按照關(guān)文件規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

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　　特色人才取得的省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金，依法免納個(gè)人所得稅。

　?。ㄆ撸┩P(guān)便利

　　一是在規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放；進(jìn)境規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放；可以申請(qǐng)從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放。二是海外留學(xué)歸國(guó)的特色人才來(lái)莞創(chuàng)辦的企業(yè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)因生產(chǎn)需要進(jìn)口必要的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。

　?。ò耍┳优雽W(xué)保障

　　一是特色人才子女入學(xué)時(shí)可享受免費(fèi)義務(wù)教育待遇；初中畢業(yè)生可按本市戶籍學(xué)生待遇報(bào)考高中階段學(xué)校。二是引進(jìn)特色人才子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，教育行政部門按規(guī)定優(yōu)先受理辦結(jié)。

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　　一是用人單位參照引進(jìn)人才回國(guó)或來(lái)莞前的收入水平，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬，可不受國(guó)內(nèi)薪酬體系的限制。二是用人單位及有關(guān)主管部門對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

　　（十）其他綜合服務(wù)

　　特色人才可直接獲得東莞市優(yōu)才卡，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，享受政務(wù)、商事、交通、就業(yè)、配偶安置、體育、旅游、科研、政策宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇或服務(wù)。

　?。ㄊ唬┮弄?jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)為我市引進(jìn)特級(jí)、一類、二類、三類和四類特色人才的企業(yè)、非全額財(cái)政核撥的事業(yè)單位和各類依法在我市登記注冊(cè)的組織，每引進(jìn)1名特色人才，給予10-30萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。其中，2016年1月1日-2020年12月31日新引進(jìn)的人才，按照A類20萬(wàn)元，B類10萬(wàn)元，C類5萬(wàn)元。

　　市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障和市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門根據(jù)職能負(fù)責(zé)具體落實(shí)服務(wù)對(duì)象的居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、體檢、醫(yī)療、社保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)內(nèi)容。

　　四、配套服務(wù)資格確認(rèn)

　　配套服務(wù)資格確認(rèn)，需經(jīng)申報(bào)、受理審核、安全信用審查市政府審定等程序。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。申請(qǐng)人在申報(bào)確認(rèn)配套服務(wù)對(duì)象資格時(shí)，應(yīng)根據(jù)受理目錄向相應(yīng)主管部門提交以下資料申報(bào)：配套服務(wù)對(duì)象資格確認(rèn)申請(qǐng)表，個(gè)人身份證件，在莞工作證明材料（協(xié)議，或合同，或創(chuàng)業(yè)的有關(guān)證明材料），在莞繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅憑證、相應(yīng)人才計(jì)劃項(xiàng)目入選確認(rèn)材料和在莞未來(lái)五年工作計(jì)劃。

　?。ǘ┦芾韺徍恕８黝惾瞬胖鞴懿块T常年受理，審核申請(qǐng)人是否具備配套服務(wù)對(duì)象資格條件，初步審核是否符合本辦法第四條規(guī)定的基本條件，于每年1月15日、4月15日、7月15日和10月15日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局每季度集中組織一次資格確認(rèn)程序。

　?。ㄈ┌踩庞脤彶椤Ｊ腥肆Y源和社會(huì)保障局征求市委組織部、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管里局、中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市稅務(wù)局等部門意見(jiàn)，核查申請(qǐng)人及其所在單位是否存在不得確認(rèn)為配套服務(wù)對(duì)象的情形。

　?。ㄋ模┦姓畬彾āＭㄟ^(guò)安全信用審查的，由市人力資源和社會(huì)保障局征求市人才辦、市財(cái)政局和有關(guān)受理部門意見(jiàn)后報(bào)市政府審定。

　　（五）資格確認(rèn)。通過(guò)市政府審定后，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)配套服務(wù)。

　　點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市省級(jí)以上人才計(jì)劃配套服務(wù)實(shí)施辦法的通知