一、編制目的

　　為健全完善東莞市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，有效預(yù)防和處置石油、天然氣管道突發(fā)事件，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序、內(nèi)容，增強(qiáng)《預(yù)案》的可操作性，切實(shí)提高東莞市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的石油、天然氣輸送管道輸運(yùn)中突然發(fā)生的安全事件處置工作。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮推髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道安全突發(fā)事件不適用本預(yù)案。

　　三、工作原則

　　預(yù)防為主，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé);政企協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)；以人為本，科學(xué)施救。

　　四、指揮體系

　　針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范了處置應(yīng)對(duì)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮保障，并對(duì)相關(guān)成員單位的職責(zé)進(jìn)行具體的分工調(diào)整。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　按照石油、天然氣管道突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，將管道突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、I級(jí)（特別重大），應(yīng)急按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、本次預(yù)案優(yōu)化內(nèi)容

　　（一）進(jìn)一步完善組織指揮機(jī)構(gòu)。在《預(yù)案》（2016版）的基礎(chǔ)上，增加指揮部副組長(zhǎng)單位，并在組織指揮機(jī)構(gòu)中增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)等。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和內(nèi)容。對(duì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，完善信息上報(bào)、應(yīng)急處置等流程。

　　（三）進(jìn)一步明確應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)。對(duì)消防救援、專業(yè)應(yīng)急救援、企業(yè)應(yīng)急救援和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)進(jìn)行明確。

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