一、目標任務

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 要求，按照業(yè)務相近原則，厘清我市城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管各職能部門的職責分工，推動健全安全監(jiān)管相關制度，防范化解重大風險，堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生，推動燃氣行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》《廣東省氣瓶安全條例》《東莞市燃氣管理辦法》《廣東省特種設備安全條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號文）《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》（建城〔2021〕23號文）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　三、編制內容

　　《意見》分為全面夯實各方安全管理工作責任、規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程建設管理、強化城鎮(zhèn)燃氣設施保護和安全運行、做好瓶裝液化石油氣全流程監(jiān)管和加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理能力建設五大部分，按照業(yè)務相近原則，厘清城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管各職能部門職責，提升我市城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管水平。

　　《意見》第一部分“全面夯實各方安全管理工作責任”涵蓋屬地、部門、企業(yè)、村（社區(qū)）相關責任落實。第二、三部分對管道燃氣安全管理從建設到管理的全鏈條進行梳理和規(guī)范。其中，第二部分“進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程建設管理”從統(tǒng)籌實施燃氣發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程建設審批、確保城鎮(zhèn)燃氣工程建設質量三個方面對城鎮(zhèn)燃氣工程項目建設實施全流程監(jiān)管，燃氣工程相關審批部門及時介入監(jiān)管，確保燃氣工程質量。第三部分“不斷強化城鎮(zhèn)燃氣設施保護和安全運行”分別從強化第三方施工的管道保護、開展占壓城鎮(zhèn)燃氣設施專項整治、強化燃氣設施運行安全管理和強化單位燃氣用戶設施安全隱患整治四方面進行闡述。第四部分是對瓶裝液化石油氣的氣源運輸、氣瓶安全、氣瓶配送和聯(lián)合執(zhí)法機制建立等實施瓶裝液化石油氣全流程監(jiān)管。第五部分從建立健全監(jiān)管隊伍、提升居民天然氣普及、促進液化石油氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展、完善應急預案、推廣燃氣安全技術裝置、加強餐飲用戶安全監(jiān)管和安全用氣宣傳等七方面提升我市燃氣安全管理能力。

　　同時，《意見》采取“1+4”的方式，配套4個子方案，管道燃氣、瓶裝液化石油氣各2個子方案，分別為《關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市政管網(wǎng)工程建設及安全運營管理的工作方案》、《關于規(guī)范用戶端燃氣工程建設及安全運營管理的工作方案》、《關于規(guī)范瓶裝液化石油氣全流程監(jiān)管的工作方案》、《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理能力建設的工作方案》。

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