一、制定《東莞市人民政府關(guān)于擴大國Ⅲ排放標準柴油貨車禁行區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）的背景

　　2018年，各級政府啟動了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)工作，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》（粵府〔2018〕128號）以及《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》（東府〔2018〕56號）等文件。2021年，作為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作的延續(xù)，東莞市大氣污染防治辦公室印發(fā)《東莞市2021年大氣污染防治工作方案》（東大氣辦〔2021〕29號），研究制定擴大國III排放標準柴油貨車限行區(qū)域。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　《道路交通安全法》第三十九條:公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

　　《廣東省大氣污染防治條例》第三十三條:地級以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，采取限制通行、經(jīng)濟補償?shù)却胧┲鸩教蕴吲欧跑囕v。

　　三、《通告》的主要內(nèi)容

　　《通告》共分三部分

　　第一部分為原國III排放標準柴油貨車全天禁行區(qū)域。詳見《東莞市人民政府關(guān)于限制國III排放標準柴油貨車及黑煙車上路行駛的通告》（東府〔2020〕54號）。

　　第二部分為新增國III排放標準柴油貨車全天禁行區(qū)域。《通告》在2020年起實施的國III排放標準柴油貨車全天禁行區(qū)域的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新增包括中心區(qū)在內(nèi)的不少于30%面積的國III排放標準柴油貨車全天禁行區(qū)。

　　第三部分為附則。明確了兩種情況的豁免制度、有效期及執(zhí)法緩沖期：

　?。ㄒ唬┬略鼋袇^(qū)內(nèi)的高速公路、國道、省道以及縣道不受禁行限制。

　?。ǘ﹫?zhí)行緊急任務(wù)的軍警、消防、救護、工程搶險等特殊車輛不受禁行限制。

　?。ㄈ锻ǜ妗纷?022年8月1日起施行，有效期與《東莞市人民政府關(guān)于限制國III排放標準柴油貨車及黑煙車上路行駛的通告》（東府〔2020〕54號）有效期相同，同為2025年9月30日。

　?。ㄋ模楦玫剡m應(yīng)新的禁行要求，自2022年8月1日0時起至2022年9月30日24時，設(shè)置兩個月的執(zhí)法緩沖期，緩沖期內(nèi)公安機關(guān)交通管理部門原則上對違反新增禁行區(qū)域內(nèi)管制措施的車輛予以批評教育。

　　政策文件：東莞市人民政府關(guān)于擴大國Ⅲ排放標準柴油貨車禁行區(qū)的通告