點擊查看：東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市再生資源回收管理辦法（2023年修訂）》的通知

　　為規(guī)范再生資源回收行業(yè)管理，加強再生資源回收體系建設(shè)，促進再生資源回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，東莞市人民政府印發(fā)了《東莞市再生資源回收管理辦法》（東府〔2023〕33號，以下簡稱新《辦法》）。為了更好地理解和貫徹執(zhí)行新《辦法》，東莞市商務(wù)局對有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、修訂背景

　　《東莞市再生資源回收管理辦法》（東府〔2018〕61號，下稱舊《辦法》）已于今年到期。此前，國家陸續(xù)修訂了《安全生產(chǎn)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，商務(wù)部亦于2019年對《再生資源回收管理辦法》進行修改完善。結(jié)合近年來國家和省出臺的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、廢舊物資循環(huán)利用體系、再生資源回收體系建設(shè)等系列政策文件，以及機構(gòu)改革有關(guān)部門職能調(diào)整，舊《辦法》的多項條款需與時俱進進行修訂。

　　二、修訂重點

　　新《辦法》修訂的重點主要體現(xiàn)在以下方面：

　?。ㄒ唬└鹿芾硭悸贰Ｔ黾訉崿F(xiàn)“碳達峰、碳中和”作為制定新《辦法》的目的，圍繞貫徹綠色、安全發(fā)展理念進行制度設(shè)計，把堅持“政府引導、市場主導、因地制宜、統(tǒng)籌推進”作為管理原則，更符合國家對關(guān)于促進行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的管理思路。

　?。ǘ┙∪O(jiān)管機制。一是結(jié)合我市機構(gòu)改革后的部門分工、安全生產(chǎn)工作職責、再生資源回收行業(yè)管理機制等有關(guān)規(guī)定及工作實際，重新梳理了市有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、村（居）委會等在再生資源回收管理方面的職責，特別增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理職責，管理更加精細化；二是進一步明確將再生資源回收經(jīng)營場所日常巡查工作納入“智網(wǎng)工程”管理，對再生資源回收網(wǎng)點實行統(tǒng)一編碼，管理更加注重信息化；三是強化市鎮(zhèn)兩級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴格落實“誰檢查，誰負責”機制，加大協(xié)同監(jiān)管合力。

　　（三）強化主體責任。一是在安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、治安管理、交通運輸?shù)确矫鎸厥战?jīng)營規(guī)范進行專門列舉，對數(shù)據(jù)報送、特殊物品回收提出具體要求，引導經(jīng)營者合法合規(guī)開展回收活動；二是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)管理實際，針對無照經(jīng)營、明知屬于無照經(jīng)營而為其提供經(jīng)營場所、未依法辦理變更登記或備案、回收禁止物品和違規(guī)使用明火等易發(fā)多發(fā)的違法行為，重點強調(diào)了違反市場監(jiān)督管理、治安管理、消防安全等的有關(guān)法律責任。

　?。ㄈ┐龠M“兩網(wǎng)”融合。為促進我市生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化，新《辦法》提出，再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施建設(shè)活動，應當與環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相銜接，推進生活垃圾分類回收網(wǎng)點和再生資源回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑АＰ隆掇k法》提出，加強再生資源回收利用的宣傳教育，普及再生資源回收利用知識，增強全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，營造全社會重視和支持再生資源回收利用的氛圍。