政策文件：石排鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂版）》的通知

2019年2月22日，我鎮(zhèn)印發(fā)了《石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2019年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法(2019年修訂版)》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

一、《管理辦法(2019年修訂版)》出臺(tái)的背景及意義

《石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》配套國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)行兩年時(shí)間取得良好的效果，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)得到明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。由于部分市審核的項(xiàng)目和政策變更或終止，經(jīng)研究和廣泛征求意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《管理辦法(2019年修訂版)》。設(shè)立專項(xiàng)的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力具有十分重要的意義和作用。

二、《管理辦法(2019年修訂版)》框架及主要內(nèi)容

《管理辦法（2019年修訂版）》對(duì)專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資助對(duì)象和條件、扶持的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的申報(bào)和審批以及部門(mén)監(jiān)督等內(nèi)容作出了具體規(guī)定,明晰了相關(guān)法律責(zé)任。主要內(nèi)容包括:

第一部分是總則。明確了本專項(xiàng)資金全部配套資助國(guó)家、省、市相關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，暫不設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)立項(xiàng)資助項(xiàng)目；資金來(lái)源于鎮(zhèn)政府每年安排的1300萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金；鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的申請(qǐng)和初審，經(jīng)石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府審核。石排財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同鎮(zhèn)科技辦對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二部分是資助內(nèi)容與額度。符合《管理辦法（2019年修訂版）》中的高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)科技研發(fā)投入、自主核心技術(shù)攻關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)科技成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條例的項(xiàng)目均可按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三部分是申報(bào)和審批。資助項(xiàng)目每年集中受理一批，由企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)書(shū)，并提交相關(guān)證明材料上報(bào)石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)科技辦）。由石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核后符合資助獎(jiǎng)勵(lì)條件的，提交到鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款和撥付手續(xù)。

第四部分是管理和監(jiān)督。企業(yè)獲得的資助獎(jiǎng)勵(lì)資金必須實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理，用于科技研發(fā)、科普宣傳、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，并納入財(cái)務(wù)科目管理；申請(qǐng)資助企業(yè)必需如實(shí)報(bào)送申請(qǐng)材料。對(duì)利用虛假材料騙取財(cái)政資金的，按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，追回其取得的補(bǔ)貼資金，并納入不誠(chéng)信企業(yè)名單，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評(píng)優(yōu)資格及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助；有下列情況之一的，不予資助和獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)、單位因違反國(guó)家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、勞動(dòng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等，造成較大社會(huì)負(fù)面影響，被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，或違反本辦法相關(guān)規(guī)定條款的，由石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定取消其當(dāng)年資助資格。

第五部分是附則。本辦法由石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)由石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行；本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。我鎮(zhèn)此前出臺(tái)的有關(guān)政策與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

三、《管理辦法(2019年修訂版)》解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

本辦法由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)由石排鎮(zhèn)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行。石排鎮(zhèn)科技辦聯(lián)系電話：0769-86653420。