關于《石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》的政策解讀

各村（居）委會，鎮(zhèn)機關各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案

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為貫徹落實《中共石排鎮(zhèn)委、石排鎮(zhèn)人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（石委〔2018〕37號）和《中共石排鎮(zhèn)委辦公室關于印發(fā)<石排鎮(zhèn)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案（2018年—2020年）>的通知》（石委辦〔2018〕43號）文件精神，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進我鎮(zhèn)戶籍勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步推進我鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

就業(yè)是最大的民生工程，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針，促進戶籍勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、工作目標

通過政策扶持及引領，進一步提升困難就業(yè)群體就業(yè)積極性和穩(wěn)定性，鼓勵及引導更多的戶籍畢業(yè)生到我鎮(zhèn)企業(yè)工作，鼓勵及扶持戶籍人員在石排創(chuàng)業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進充分就業(yè)和更高質量就業(yè)，為切實增強人民群眾的獲得感、幸福感，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施發(fā)揮應有的作用。

三、組織保障

（一）組織領導

為切實加強全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，成立石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，由鎮(zhèn)分管人力資源和社會保障工作的班子領導擔任組長，石排人力資源和社會保障分局、財政分局等部門負責人擔任副組長，成員由鎮(zhèn)組織人事辦、宣教文體局、農林水務局等部門負責人及各村（社區(qū)）黨工委書記組成。領導小組下設辦公室，設在石排人力資源和社會保障分局，辦公室主任由石排人力資源和社會保障分局負責人兼任，負責組織落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關工作。

（二）資金保障

我鎮(zhèn)2019—2021年共設立500萬元促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金并列入財政預算，各項政策以及受理補貼的系統(tǒng)平臺建設、維護所需資金由鎮(zhèn)財政承擔，保障各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有效開展。

（三）系統(tǒng)平臺保障

在“東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺”的基礎上，開發(fā)我鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)，構建集石排鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領、業(yè)務流轉、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作業(yè)務系統(tǒng)，為各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實提供信息化工作平臺。

四、政策扶持

（一）鼓勵戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)

1.就業(yè)困難人員工資定額補助

2019年起，我鎮(zhèn)戶籍就業(yè)困難人員在本鎮(zhèn)用人單位全日制就業(yè)崗位上實現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險，且月工資總額（包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資）低于上年度全市職工平均工資的，在崗期間給予100元/月的定額補助。

2.企業(yè)就業(yè)安置基地獎勵

2019年起，正常經(jīng)營、依法納稅、沒有欠薪行為的本鎮(zhèn)企業(yè)設立就業(yè)安置基地，且招用不少于10名本鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險6個月以上的（含6個月），按1500元/人給予企業(yè)就業(yè)安置基地獎勵。

（二）促進戶籍畢業(yè)生就業(yè)

1.應屆大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)獎勵

2019年及以后畢業(yè)的本鎮(zhèn)戶籍全日制應屆大中專畢業(yè)生（含普通高中、中等專業(yè)學校、中等職業(yè)學校及全日制普通高等學校應屆畢業(yè)生），在取得畢業(yè)證書后的12個月內，在石排鎮(zhèn)內用人單位（機關事業(yè)單位除外）實現(xiàn)就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同，并在該用人單位按規(guī)定連續(xù)參加本市社會保險6個月以上的（含6個月），給予一次性2000元/人的就業(yè)獎勵。

2.用人單位招用畢業(yè)生從事科研技術類崗位獎勵

鎮(zhèn)內用人單位（機關事業(yè)單位及勞務派遣單位除外）于2019年及以后新招用本鎮(zhèn)戶籍畢業(yè)生（畢業(yè)3年內）從事科研、技術類崗位，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其連續(xù)繳納本市社會保險6個月以上的（含6個月），按3000元/人的標準一次性給予用人單位獎勵。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持

1.創(chuàng)業(yè)資助

本鎮(zhèn)戶籍勞動力于2019年及以后在鎮(zhèn)內領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人（主要負責人）的，正常經(jīng)營并連續(xù)參加本市社會保險6個月以上的（含6個月），分兩年給予創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資助10000元（5000元/年）。

2.創(chuàng)業(yè)培訓補貼

本鎮(zhèn)戶籍勞動力（機關事業(yè)單位工作人員除外），于2019年及以后參加我市創(chuàng)業(yè)培訓定點機構開辦的創(chuàng)業(yè)培訓班，并取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》，給予一次性1000元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

五、監(jiān)督管理

（一）建立鎮(zhèn)村兩級的檢查機制，石排人力資源和社會保障分局聯(lián)合石排財政分局定期或不定期對申請人就業(yè)情況進行抽查。對實地抽查超過3次（含3次）不在崗的或查實就業(yè)情況不屬實的，視為虛假申報，取消申領資格。

（二）本方案中的資金獎勵、補助及補貼實行公示制度，通過石排官方網(wǎng)站及各村（社區(qū)）進行公示，公示內容包括：享受補貼人員、單位名單，金額等，公示時間不少于7個自然日。若對申領補貼情況有異議的，可通過電話或書面形式向石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室（石排人力資源和社會保障分局）反映。

（三）單位和個人要嚴格按規(guī)定申領補貼或獎勵，對弄虛作假、欺騙冒領的單位或個人，將列入本獎勵的“黑名單”，除追回補貼款外，并按相關規(guī)定給予處罰，依法追究相應法律責任。屬個人違規(guī)申領的，5年內不得申領鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關資金；屬用人單位違規(guī)申領的，除追回補貼款外，取消其當年市、鎮(zhèn)兩級所有獎勵的評選資格，并向石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組成員單位通報，各成員單位要根據(jù)自身部門職能，將該用人單位列入失信企業(yè)名錄。

（四）本方案由石排鎮(zhèn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室負責解釋。本方案自頒布之日起施行，有效期至2021年12月31日。

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