政策解讀：關于《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設獎勵實施方案》的政策解讀

各村（居）委會，鎮(zhèn)機關各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設獎勵實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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??????????? ???2019年1月29日

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石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設獎勵實施方案

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為全面貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進生活富裕的工作要求，進一步加快推進我鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設，積極促進全鎮(zhèn)社區(qū)服務業(yè)深入發(fā)展，提升基層社會治理水平，根據(jù)《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的實施方案》（東委辦發(fā)〔2016〕9號）、《東莞市社區(qū)綜合服務中心建設運營管理辦法》（東府辦〔2017〕79號）和《東莞市社區(qū)綜合服務中心建設運營“以獎代補”實施方案》（東民〔2017〕243號）的有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

認真貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署，通過健全完善社區(qū)綜合服務中心獎勵機制，加大對社區(qū)綜合服務中心場所建設的資金扶持力度，充分調動村（社區(qū)）建設社區(qū)綜合服務中心的積極性和主動性，逐步擴大社區(qū)綜合服務中心的覆蓋范圍和服務群體，著力提升社區(qū)綜合服務中心的服務能力和服務質量，努力構建以社區(qū)綜合服務中心為平臺、以社會組織為驅動、以社會工作為手段的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務體系，全面提升我鎮(zhèn)社區(qū)服務水平和基層社會治理水平。

二、獎勵對象和范圍

社區(qū)綜合服務中心是為居民提供福利性、公益性、生活性服務的場所。社區(qū)綜合服務中心建設獎勵資金主要對2018—2020年期間新建的社區(qū)綜合服務中心進行獎勵。符合《東莞市社區(qū)綜合服務中心建設運營管理辦法》規(guī)定的硬件建設要求的社區(qū)綜合服務中心，其工程建設、裝修設計、設備購置均可納入鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興專項資金”獎勵范圍。

三、獎勵標準

社區(qū)綜合服務中心包括服務功能室建設及服務設備購置。獎勵標準為：服務場所建設施工合同確定金額與購買設備合同確定金額之和的50%進行獎勵，最低獎勵額度不得少于市“以獎代補”金額，最高獎勵額度為100萬元。

四、資金安排

鎮(zhèn)投入600萬元“鄉(xiāng)村振興專項資金”支持和鼓勵各村建設社區(qū)綜合服務中心。

五、資金申請審核及撥付

（一）村（社區(qū)）向社會事務局提交項目建設申請書；

（二）鎮(zhèn)社會事務局組織石排財政分局、規(guī)劃所根據(jù)各村（社區(qū)）申報的建設項目進行實地審查；

（三）關于工程項目，在建設項目完成招投標程序后，由村（社區(qū)）與項目實施方共同簽訂建設項目施工合同；關于服務設備，根據(jù)實際情況，按照《關于做好東莞市社區(qū)綜合服務中心建設運營“以獎代補”有關工作的補充通知》（東民〔2018〕357號）的規(guī)定，由鎮(zhèn)社會事務局或村（社區(qū)）作為采購主體，在采購程序完成后，組織有關當事人共同簽訂服務設備采購合同。

（四）石排財政分局根據(jù)服務場所工程建設施工合同（或中標通知書）以及購買設備采購合同，在項目正式動工后，向申請補助的村（社區(qū)）預撥施工合同（或中標通知書）確定的金額以及購買設備合同確定的金額之和的50%，最高補助額度為100萬元。

（五）在市級“以獎代補”補助資金下?lián)艿芥?zhèn)財政后，若市“以獎代補”補助金額大于鎮(zhèn)的預撥補助金額，村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)社會事務局提出市鎮(zhèn)補助差額的撥付申請。

六、其他事項

（一）本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日，期滿后再修改完善。

????（二）本方案由鎮(zhèn)社會事務局負責解釋。