點(diǎn)擊查看政策文件:《鳳崗鎮(zhèn)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”實(shí)施方案(修訂)》
一、修訂背景
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》以及《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》等文件精神和要求,提升人民調(diào)解員隊(duì)伍活力,2020年3月市司法局聯(lián)合市財(cái)政局制定了《東莞市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》的通知(東司〔2020〕14號(hào)),要求“各鎮(zhèn)街已制定的人民調(diào)解‘以案定補(bǔ)’實(shí)施辦法、方案、制度可繼續(xù)施行,但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)低于本規(guī)定的按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。為落實(shí)執(zhí)行規(guī)定要求,鳳崗司法分局總結(jié)近年人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”實(shí)施情況,參考其他鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)《鳳崗鎮(zhèn)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”實(shí)施方案》(鳳府〔2019〕3號(hào))進(jìn)行了修訂完善,形成了《鳳崗鎮(zhèn)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”實(shí)施方案(修訂稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
二、主要框架和修訂內(nèi)容
《實(shí)施方案》共有15條,包括“以案定補(bǔ)”含義、適用范圍、資金申請(qǐng)、補(bǔ)貼范圍,案件類別的等級(jí)認(rèn)定、發(fā)放條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審核及發(fā)放方式等方面。主要修訂內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬?strong>擴(kuò)大“以案定補(bǔ)”含義(第二條)?!?/strong>以案定補(bǔ)”不僅限于調(diào)解成功的民間糾紛,將調(diào)解不成功,但已為化解矛盾糾紛付出勞動(dòng)的調(diào)解工作也屬于“以案定補(bǔ)”。同時(shí)明確規(guī)定調(diào)解不成功的疑難復(fù)雜案件、特別重大案件,有人民調(diào)解委員會(huì)出具的《人民調(diào)解終止告知書》或者有相關(guān)材料能夠證明人民調(diào)解員引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛的,按相應(yīng)類別的50%補(bǔ)貼;其余案件調(diào)解不成功的,不予補(bǔ)貼。
?。ǘ┰鲈O(shè)“以案定補(bǔ)”的適用范圍(第三條)。為更好激勵(lì)全鎮(zhèn)人民調(diào)解員,發(fā)揮人民調(diào)解作用,按照《管理規(guī)定》“以案定補(bǔ)”的適用范圍,增加鎮(zhèn)、派駐調(diào)解工作室、個(gè)人品牌調(diào)解工作室人民調(diào)解員、特邀人民調(diào)解員以及村(社區(qū))法律顧問。工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、其他行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織人民調(diào)解員調(diào)解成功矛盾糾紛補(bǔ)貼,可參照本方案執(zhí)行。
(三)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(第十條)。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民調(diào)解工作業(yè)務(wù),按照《管理規(guī)定》,將原來的每宗案件補(bǔ)助50元至4000元,提高至每宗案件補(bǔ)助1000元至6000元。并具體明確了對(duì)于涉案金額巨大(如公司2千萬元以上,個(gè)人500萬元以上)、社會(huì)影響面廣、多次進(jìn)京入省上訪、歷史多年積案等糾紛進(jìn)行調(diào)解的,在征詢政法、信訪等部門意見后,每宗給予補(bǔ)貼5000-6000元。
?。ㄋ模┮?guī)范案件類別的等級(jí)認(rèn)定(第七條)。為合理認(rèn)定涉案金額,劃定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合具體案件,將案件類別的等級(jí)認(rèn)定條件中的“涉及爭(zhēng)議標(biāo)的”、“涉案標(biāo)的”修改為“涉及調(diào)結(jié)標(biāo)的”、“涉案調(diào)結(jié)標(biāo)的”。
?。ㄎ澹┟鞔_實(shí)施日期和有效日期。《實(shí)施方案》自印發(fā)之日實(shí)施,有效期為5年。
三、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
《實(shí)施方案》自印發(fā)之日實(shí)施,具體事項(xiàng)由東莞市司法局鳳崗分局解釋,聯(lián)系電話:0769-87751254。
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