東府辦〔2017〕1號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(已失效)
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2017年1月4日
東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(東府〔2017〕2號)和財政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,為規(guī)范我市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),提高專項(xiàng)資金使用效益,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱電子商務(wù)企業(yè)主要包括電子商務(wù)銷售企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)。
本辦法所稱電子商務(wù)銷售企業(yè),是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)或其他信息網(wǎng)絡(luò))直接從事電子商務(wù)銷售,獨(dú)立核算和納稅并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織,包括自建電子商務(wù)銷售平臺(官網(wǎng)、網(wǎng)上商城)和利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(網(wǎng)店)等進(jìn)行銷售的企業(yè)。
本辦法所稱電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),是指為電子商務(wù)活動提供相關(guān)服務(wù),獨(dú)立核算和納稅并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織,包括第三方電子商務(wù)平臺、大宗商品電子商務(wù)平臺、第三方支付平臺、電子商務(wù)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)代運(yùn)營服務(wù)、電子商務(wù)策劃設(shè)計和咨詢服務(wù)、電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、電子商務(wù)安全服務(wù)、電子商務(wù)認(rèn)證和信用服務(wù)等企業(yè)。
本辦法所稱電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè),是指面向企業(yè)、個人經(jīng)營者或消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)金融、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、交通、家政、娛樂等服務(wù)的創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)。
第三條專項(xiàng)資金使用和管理遵循以下原則:
(一)公平競爭,公開透明。專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。資金分配通過規(guī)范的項(xiàng)目甄選機(jī)制,公開透明,廣泛接受監(jiān)督。
(二)扶強(qiáng)扶優(yōu),鼓勵規(guī)范。專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持效益好、產(chǎn)出高、稅源多的重點(diǎn)項(xiàng)目,著重鼓勵和引導(dǎo)全市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營,誠實(shí)守信,做大做強(qiáng)。
(三)政府引導(dǎo),示范帶動。專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,吸引社會資本投入,調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務(wù)的積極性。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,高效科學(xué)。專項(xiàng)資金使用必須以提高資金使用效益為基本導(dǎo)向,增強(qiáng)資金分配使用的績效觀念,加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理。
第四條專項(xiàng)資金采取獎勵、以獎代補(bǔ)等方式安排使用。本辦法以外的扶持方式將根據(jù)實(shí)際情況另行制訂實(shí)施方案。
第二章專項(xiàng)資金適用范圍及資助標(biāo)準(zhǔn)
第五條專項(xiàng)資金適用范圍:
(一)支持電子商務(wù)銷售、服務(wù)、創(chuàng)新型企業(yè)以及傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)做大做強(qiáng);
(二)支持電子商務(wù)園區(qū)、海外倉、海關(guān)監(jiān)管倉等建設(shè);
(三)支持電子商務(wù)示范企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用;
(四)支持電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè);
(五)支持電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動;
(六)其他有利于推動電子商務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目及相關(guān)工作。
第六條鼓勵電子商務(wù)銷售、服務(wù)、創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)對年度電子商務(wù)銷售額達(dá)到5000萬元以上,且在當(dāng)年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的企業(yè),按照申報年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵,最高不超過100萬元。對年度電子商務(wù)銷售額達(dá)到1000萬元且年增長率達(dá)到100%及以上的電子商務(wù)銷售企業(yè),按當(dāng)年電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的3%給予獎勵,最高不超過100萬元。對往年獲得過該項(xiàng)政策扶持,再次申報的企業(yè),前次網(wǎng)絡(luò)銷售額2億元以下的,要求本次網(wǎng)絡(luò)銷售額與前次相比增幅達(dá)到30%;2億元以上,增幅達(dá)到15%。
(二)對已申報年納稅營業(yè)收入3000萬元以上,且在當(dāng)年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位的電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè),按企業(yè)通過電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進(jìn)行核定并予以獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元。對年納稅營業(yè)收入達(dá)到500萬元且年增長率達(dá)到100%及以上電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè),按企業(yè)通過電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的3%進(jìn)行核定并予以獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元。
(三)對已申報年納稅營業(yè)收入3000萬元以上的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),且在當(dāng)年申報企業(yè)范圍內(nèi)年納稅排名前10位,按企業(yè)通過電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的0.5%進(jìn)行核定并予以獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元。對往年獲得過該項(xiàng)政策扶持,再次申報的企業(yè),要求本次已申報納稅營業(yè)收入與前次相比增幅達(dá)到15%。對年納稅營業(yè)收入達(dá)到500萬元且年增長率達(dá)到100%及以上電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),按企業(yè)通過電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的已申報納稅營業(yè)收入比上年新增部分的3%進(jìn)行核定并予以獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元。
(四)對在第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)具有東莞特色產(chǎn)業(yè)帶和網(wǎng)上特色館的本土電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)給予支持。按項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的10%給予資助,每個項(xiàng)目最高資助100萬元。
(五)對運(yùn)營時間達(dá)兩年以上,且連續(xù)兩年年度納稅營業(yè)額達(dá)到1億元的電子商務(wù)平臺,按其實(shí)際投資(基建及土地款除外)的10%予以一次性的支持,每個電子商務(wù)平臺最高支持100萬元。
第七條鼓勵招引重大電子商務(wù)項(xiàng)目。對各鎮(zhèn)街(園區(qū))引進(jìn)的重大電子商務(wù)項(xiàng)目,在其正式落戶并產(chǎn)生實(shí)際效益后,由所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以“一事一議”方式向市政府申請專項(xiàng)獎勵。
第八條支持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,同時鼓勵依托“三舊”改造項(xiàng)目(“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”)打造電商村、電商街、電商谷等電子商務(wù)集聚區(qū)。
(一)對運(yùn)營時間一年以上、辦公使用面積超過1萬平方米、擁有完善組織管理架構(gòu),會議室、培訓(xùn)室、文體設(shè)施場所等公共區(qū)域面積達(dá)到辦公使用面積3%以上,入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)20家以上,且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)(基地、樓宇)的主辦方予以獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定,每個園區(qū)累計獎勵金額不超過500萬元。
(二)對運(yùn)營時間一年以上、辦公使用面積超過1萬平方米、擁有完善組織管理架構(gòu),會議室、培訓(xùn)室、文體設(shè)施場所等公共區(qū)域面積達(dá)到辦公使用面積3%以上,提供本市戶籍就業(yè)崗位50個以上,入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)30家以上,且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電商村、電商街、電商谷等電子商務(wù)集聚區(qū)的主辦方予以獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定,每個項(xiàng)目最高獎勵200萬元。
(三)對認(rèn)定為國家級、省級電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)的,分別一次性予以100萬元、50萬元獎勵。
上述(一)(二)(三)項(xiàng)獎勵根據(jù)每年專項(xiàng)資金預(yù)算額度和申報數(shù)量,按申報、受理、審核時間順序安排。
第九條鼓勵東莞企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)開展合作,支持企業(yè)利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易,以及利用跨境電子商務(wù)平臺開拓國際市場。
對開展電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè),年進(jìn)口值1000萬美元以上的,按其每年新增納入海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計金額的0.1%予以獎勵,每年最高獎勵不超過100萬元。對我市企業(yè)自建“海外倉”、境外體驗(yàn)店、O2O境外展示廳和境外配送網(wǎng)店且運(yùn)營時間滿一年以上的,按其實(shí)際投入建設(shè)費(fèi)用的10%給予一次性資助,每個項(xiàng)目資助金額折合人民幣不超過100萬元。
第十條支持國際郵件互換局兼交換站建設(shè),對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按“一事一議”方式由市財政予以配套資金支持。
第十一條支持海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、國稅等監(jiān)管部門加大對通關(guān)、結(jié)匯、退稅便利化設(shè)施的科技投入,提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)效率。對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按“一事一議”方式由市財政予以配套資金支持。
第十二條發(fā)揮電子商務(wù)示范企業(yè)的引領(lǐng)作用。對獲得國家級、省級和市級的電子商務(wù)示范企業(yè)的,按照《東莞市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》(東府辦〔2016〕27號)執(zhí)行。
第十三條支持電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會開展電子商務(wù)系列活動。
(一)對在市商務(wù)部門備案的電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(商會),在市內(nèi)舉辦已辦理報備手續(xù)的電子商務(wù)系列活動,按項(xiàng)目實(shí)際支出的場地及設(shè)備租賃費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)(含交通費(fèi)和住宿費(fèi))等費(fèi)用的50%予以資助,每個項(xiàng)目最高資助5萬元;每個電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(商會)每年累計最高資助20萬元。
(二)由市商務(wù)局通過政府購買服務(wù)的方式舉辦的各類交流會、洽談會、對接會、宣講會(包含“千百十”工程系列活動),按照實(shí)際費(fèi)用予以全額資金支持,每年最高不超過100萬元。對相關(guān)協(xié)會組織的經(jīng)市商務(wù)部門備案的電子商務(wù)類境內(nèi)外參展,符合企業(yè)參加境內(nèi)外展覽會支持政策的,按相關(guān)規(guī)定予以資金資助。
第十四條支持全市電子商務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)以及推廣應(yīng)用。具體由市商務(wù)部門牽頭會同市統(tǒng)計、財政等部門按規(guī)定程序組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌考慮。在全市電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系正式建立運(yùn)行前,對國內(nèi)知名電子商務(wù)綜合服務(wù)類企業(yè)、專家學(xué)者向政府部門提供年度全國及區(qū)域性權(quán)威電子商務(wù)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等支付的勞務(wù)合作費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌考慮。
第十五條支持開展電子商務(wù)“東莞品牌”宣傳,提高東莞電子商務(wù)在國內(nèi)外的知名度、影響力和吸引力。
第十六條加強(qiáng)電子商務(wù)人才引進(jìn)培育:
(一)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)用資助。支持我市設(shè)有電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的高校、中職學(xué)校,以及在我市注冊并在市商務(wù)局備案的電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),與企業(yè)共建電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地,開展校企合作、產(chǎn)教融合等電子商務(wù)人才培育活動。鼓勵在我市注冊的“觸電”企業(yè)根據(jù)需求購買實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)服務(wù),并按服務(wù)費(fèi)用的50%資助購買服務(wù)的企業(yè),每家企業(yè)每年最高資助額不超過5萬元。
(二)電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)資助。支持東莞市轄區(qū)內(nèi)高校、中職學(xué)校和經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以轉(zhuǎn)型“觸電”的傳統(tǒng)企業(yè)為主要服務(wù)對象開展電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)(每次培訓(xùn)活動需提前一個月向市商務(wù)局備案),并按培訓(xùn)主辦方實(shí)際支出費(fèi)用的50%予以資助,每個項(xiàng)目最高資助額不超過5萬元。由市商務(wù)局通過政府購買服務(wù)的方式舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)活動,按實(shí)際支出給予全額資助,每年最高不超過100萬元。
第十七條國家、省電子商務(wù)項(xiàng)目配套獎勵。對由我市和鎮(zhèn)街(園區(qū))商務(wù)部門組織推薦,且國家、省相關(guān)部門立項(xiàng)資助的各類電子商務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報條件明確要求地方配套的,在國家、省財政資助資金到位后,經(jīng)專家評審,可申請市級配套獎勵,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際績效評價等級高低按比例進(jìn)行事后配套獎勵。其中,對國家立項(xiàng)并獲得國家電子商務(wù)類財政資金資助的項(xiàng)目,市財政按1:1的比例進(jìn)行配套獎勵;對省立項(xiàng)并獲得省電子商務(wù)類財政專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,市財政按1:0.5的比例進(jìn)行配套獎勵。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
同一項(xiàng)目被列入國家和省多個電子商務(wù)類財政資金資助的,只能申請一項(xiàng)配套獎勵。單個項(xiàng)目獲得國家、省、市補(bǔ)助最高不得超過項(xiàng)目總投資的50%,且市配套獎勵金額最高不超過100萬元。
第三章專項(xiàng)資金申請條件和材料
第十八條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在東莞市內(nèi)登記注冊,具備獨(dú)立法人資格,誠信經(jīng)營,依法納稅的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其他有關(guān)單位。
(二)具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。企業(yè)法人應(yīng)產(chǎn)權(quán)明晰,實(shí)行獨(dú)立核算。
(三)符合本專項(xiàng)資金適用范圍以及年度專項(xiàng)資金申報指南的其他要求。
(四)按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)同時要向市統(tǒng)計部門填報《企業(yè)科技統(tǒng)計年報》。
第十九條有下列情形之一的,本專項(xiàng)資金不予扶持:
(一)在申報過程中提供虛假資料的。
(二)已享受市其他同類性質(zhì)財政資金資助的。
(三)在享受各級政府財政資助中存在嚴(yán)重違約行為的。
(四)因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收法律法規(guī)被行政重大處罰未滿3年的。
(五)其他不應(yīng)予以資助的情形。
第二十條申報企業(yè)(單位)需如實(shí)提供以下基本材料:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金申報表。
(三)東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金申請承諾函。
(四)專項(xiàng)資金年度申報指南要求提供的其他材料。
第四章職責(zé)分工
第二十一條市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議,制訂和公布專項(xiàng)資金年度申報指南,組織項(xiàng)目申報,按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)組織項(xiàng)目評審評估,編制項(xiàng)目資助或獎勵計劃,組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、績效自評和項(xiàng)目實(shí)施績效評價。市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)專項(xiàng)資金的申報管理需要,選擇社會中介組織或其他企事業(yè)單位、行業(yè)組織(以下簡稱“第三方機(jī)構(gòu)”)承擔(dān)或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。
市國稅、地稅部門根據(jù)商務(wù)部門提供的申報企業(yè)名稱和其統(tǒng)一社會信用代碼(或稅務(wù)登記證號碼)以及個人信息,對企業(yè)實(shí)際繳納稅收、稅務(wù)登記、處罰記錄等進(jìn)行反饋。
市財政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查,辦理資金撥付手續(xù),按照相關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)商務(wù)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作,對企業(yè)申報條件和申報材料進(jìn)行初審并匯總上報,協(xié)助市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查,監(jiān)督資金使用情況。
第二十二條專項(xiàng)資金使用企業(yè)(單位)法定代表人負(fù)責(zé)本企業(yè)(單位)專項(xiàng)資金的具體實(shí)施,對申報材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并按要求以書面形式如期向市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送專項(xiàng)資金的具體實(shí)施情況。
第五章資金申報和審批流程
第二十三條資金申報和審批流程:
(一)市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定每年專項(xiàng)資金的重點(diǎn)扶持方向,聯(lián)合市財政部門制定年度申報指南,組織企業(yè)(單位)進(jìn)行申報。
(二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)商務(wù)等部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料,審核后匯總報市商務(wù)部門。
(三)市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對申報資料的完整性進(jìn)行形式審查,對申報企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行審核。
(四)市國稅、地稅部門根據(jù)市商務(wù)部門提供的申報企業(yè)名稱和稅務(wù)登記證號碼以及個人信息,對企業(yè)實(shí)際繳納增值稅、營業(yè)稅、所得稅、銷售收入、企業(yè)稅務(wù)登記信息、處罰記錄等進(jìn)行反饋。
(五)參照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)組織項(xiàng)目評審評估,并就通過審查評定的項(xiàng)目名單征求相關(guān)職能部門意見。
(六)市商務(wù)部門綜合相關(guān)職能部門意見,擬定專項(xiàng)資金扶持名單在市商務(wù)部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于7天。對公示有異議的項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門重新進(jìn)行調(diào)整;經(jīng)公示無異議或異議不成立的項(xiàng)目,報市政府批準(zhǔn)后,由市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同市財政部門聯(lián)合下達(dá)資金。
第六章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十四條專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和績效評價,參照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕70號)、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕45號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條獲得專項(xiàng)資金資助的企業(yè)(單位)要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度,收到資助或獎勵資金后,按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理,對資助或獎勵資金的支出建立輔助明細(xì)臺賬,單獨(dú)核算,確保接受財務(wù)檢查時能提供真實(shí)、合法、完整的會計資料。
第二十六條獲得專項(xiàng)資金資助的企業(yè)(單位)須協(xié)助有關(guān)部門做好電子商務(wù)統(tǒng)計工作,定時報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
第二十七條獲得專項(xiàng)資金資助的企業(yè)(單位)須參照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕45號)及我市財政支出績效評價有關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)資金支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效評價,于資金下達(dá)次年3月1日前,以書面形式向市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提交績效評價報告,并接受市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和市財政部門的績效考核。專項(xiàng)資金的績效評價結(jié)果將作為申請單位再次申請扶持的重要評審依據(jù)。
第二十八條市商務(wù)部門等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同市財政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金實(shí)施情況的監(jiān)督管理,定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進(jìn)行,不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第二十九條有關(guān)行政主管部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的,參照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市科技東莞工程專項(xiàng)資金使用管理問責(zé)暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2012〕153號)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條對弄虛作假、捏造事實(shí)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的單位或個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第三十一條本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自2017年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日?!稏|莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(東府辦〔2014〕73號)同時廢止。
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