東府辦〔2017〕10號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

2017年重大建設(shè)項目計劃》和《東莞市

2017年重大預(yù)備項目計劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市2017年重大建設(shè)項目計劃》和《東莞市2017年重大預(yù)備項目計劃》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合以下意見,認真貫徹執(zhí)行。

一、明確目標任務(wù)

2017年我市初步安排重大建設(shè)項目230個,總投資4369.3億元,年度投資計劃429.6億元;初步安排重大預(yù)備項目107個,估算總投資1100.1億元。其中,新開工項目43個,總投資337.2億元,年度計劃投資56.9億元。各責任單位必須明確目標任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時間節(jié)點,在實施過程中進一步細化和優(yōu)化工作目標計劃,努力實現(xiàn)年度投資計劃完成率和新開工項目開工率兩個100%的目標。

二、落實工作責任

各項目主管部門和項目責任單位要嚴格按照目標計劃抓好工作落實,要具體分解任務(wù)、倒排計劃、明確分工、落實責任,做到“定崗、定人、定責”。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要堅持落實重大項目服務(wù)保障會議制度,鎮(zhèn)街(園區(qū))主要負責同志每月至少主持召開一次重大項目服務(wù)保障會議,聽取屬地重大項目建設(shè)情況匯報,第一時間將問題解決在一線。項目單位要強化主體責任,把安全生產(chǎn)擺在項目建設(shè)的首要位置,加強重大項目工程質(zhì)量、安全、進度管理。

三、簡化審批流程

相關(guān)審批職能部門要組織專班專人,簡化流程,提高效率,及早做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓工作,幫助項目責任單位盡快完成前期審批工作。要繼續(xù)深化項目投資建設(shè)審批體制改革,實行重大項目審批“綠色通道”,優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,推廣實施項目投資建設(shè)直接落地改革經(jīng)驗,推動投資建設(shè)審批便捷化和政府監(jiān)管高效化。最大限度簡化部門審批環(huán)節(jié),進一步壓減項目審批時限,提高企業(yè)投資服務(wù)的質(zhì)量。

四、落實用地報批

各有關(guān)部門要認真落實《關(guān)于加快推進新開工重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的實施辦法》(東府辦〔2015〕3號)的要求,狠抓以國土報批為主線的各關(guān)鍵節(jié)點,加快完成本部門對口的業(yè)務(wù)審核審批工作,全力配合用地報批組件工作。市國土局要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)組織、提前介入,一線指導(dǎo),幫助各鎮(zhèn)街(園區(qū))優(yōu)質(zhì)高效地組織用地批次報批材料。市林業(yè)局要及時落實重大項目的林地指標。市社保局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)街(園區(qū))及時準備社保前期材料。

各鎮(zhèn)街(園區(qū))要切實履行用地報批材料組織的主體責任,高度重視批次報批材料組件工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,明確分工、任務(wù)、時限、責任和獎懲,務(wù)必在2017年3月底前將重大項目有關(guān)用地報批材料報至市國土局。

五、加強督導(dǎo)督辦

繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重大項目制度,以問題為導(dǎo)向,針對每月“明白卡”反映的突出問題,明確時間表和路線圖,及時協(xié)調(diào)化解銷號,對涉及政策邊界和難以把握的重大問題,提交每月召開的掛鉤督導(dǎo)重大項目情況通報會研究解決。市重大辦、市委督查室、市府督查室等有關(guān)單位要繼續(xù)加強對重大項目的督查督辦工作,繼續(xù)組織相關(guān)職能部門開展巡查活動,堅持一線督查、一線調(diào)研、一線協(xié)調(diào)解決問題,及時向各督導(dǎo)組反映相關(guān)問題,并迅速分解落實到相關(guān)責任單位協(xié)調(diào)解決;對于難以在一線解決的重大問題,要及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府研究解決。

六、強化工作考評

強化考評的激勵和導(dǎo)向作用,建立每月考評和排名制度,實施動態(tài)考評,引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)街(園區(qū))進一步提高重大項目管理水平,每月向全市通報考評得分排名情況。根據(jù)《東莞市重大項目建設(shè)工作考核辦法》(東府辦〔2015〕110號)的要求進行考評,對評為先進的單位和個人,予以通報表揚。對推進力度大、建設(shè)成效好的鎮(zhèn)街(園區(qū))獎勵用地指標,并在申報重大項目時予以適當傾斜。對項目單位投資意愿不強,以種種理由延緩開工,目標任務(wù)完成差,或開而不動、促而不進的項目,嚴格落實重大項目退出機制,取消其重大項目資格,收回用地指標及相關(guān)優(yōu)惠政策,并予以通報批評。

七、加強信息通報

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、項目所屬部門以及各重大項目建設(shè)單位須按月份、季度、年度書面向市重大辦報送進度信息等相關(guān)情況。報送信息要及時、準確、全面,特別是對反映的問題要認真核實,掌握第一手資料。市重大辦要跟蹤、檢查和監(jiān)測重大項目的建設(shè)進度,建立健全市重大項目信息庫,每月分析市重大項目的運行動態(tài),及時向全市通報。

附件1：東莞市2017年重大建設(shè)項目計劃

附件2：東莞市2017年重大預(yù)備項目計劃

東莞市人民政府辦公室

2017年1月25日