東府辦〔2017〕43號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌松山湖

片區(qū)招商引資工作運(yùn)行機(jī)制的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《統(tǒng)籌松山湖片區(qū)招商引資工作運(yùn)行機(jī)制》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年3月30日

統(tǒng)籌松山湖片區(qū)招商引資工作

運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》和全市園區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議精神,為落實(shí)統(tǒng)籌松山湖片區(qū)招商引資工作,市經(jīng)信局、市商務(wù)局、松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)以及片區(qū)各鎮(zhèn)要理順關(guān)系,明晰職責(zé),規(guī)范運(yùn)作,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效聯(lián)動(dòng)的招商引資工作運(yùn)行機(jī)制,并在運(yùn)作中不斷完善,以推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、管理體制

東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)發(fā)局”)除承擔(dān)原有職能外,增加負(fù)責(zé)松山湖片區(qū)1園6鎮(zhèn)招商發(fā)展的統(tǒng)籌工作職能,為市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放給松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)有關(guān)招商事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu),其承接的片區(qū)招商引資和行政審批業(yè)務(wù)受市經(jīng)信局和市商務(wù)局指導(dǎo)。經(jīng)發(fā)局直屬松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)管理的關(guān)系不變,探索片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(園區(qū))招商承辦機(jī)構(gòu)的干部進(jìn)行交叉掛任職機(jī)制。

二、經(jīng)發(fā)局與市經(jīng)信局、市商務(wù)局的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局承辦市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放的市級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng),審批業(yè)務(wù)對(duì)市經(jīng)信局、市商務(wù)局負(fù)責(zé),接受市經(jīng)信局、市商務(wù)局監(jiān)督;對(duì)市商務(wù)局、市經(jīng)信局下放的行政審批服務(wù)事項(xiàng),涉及片區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)(園區(qū))的,經(jīng)發(fā)局可代表市商務(wù)局、市經(jīng)信局協(xié)調(diào)。市經(jīng)信局、市商務(wù)局應(yīng)及時(shí)將上級(jí)的政策文件傳達(dá)給經(jīng)發(fā)局,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)發(fā)局工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、經(jīng)發(fā)局與松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局是松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)松山湖片區(qū)范圍內(nèi)涉及市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放招商引資事項(xiàng)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推動(dòng)片區(qū)各鎮(zhèn)和園區(qū)的招商引資工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)發(fā)局在片區(qū)內(nèi)日常的溝通協(xié)調(diào)對(duì)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)負(fù)責(zé)。為提高工作效率,經(jīng)發(fā)局與市商務(wù)局、市經(jīng)信局應(yīng)加強(qiáng)溝通、緊密合作,確保運(yùn)行工作的有效銜接。

四、經(jīng)發(fā)局與片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(園區(qū))招商部門(mén)的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)落實(shí)片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(園區(qū))招商引資工作總體部署,制定統(tǒng)一工作制度,統(tǒng)一對(duì)外招商宣傳,規(guī)范工作流程,統(tǒng)籌跟進(jìn)片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(園區(qū))招商項(xiàng)目的接洽、評(píng)估、審核、篩選、談判、簽約、落戶等事項(xiàng)。牽頭建立片區(qū)招商引資信息共享機(jī)制,統(tǒng)籌片區(qū)掌握的招商項(xiàng)目和場(chǎng)地資源信息,拓寬信息渠道,共享數(shù)據(jù)資源,探索區(qū)域合作新模式。

五、經(jīng)發(fā)局與片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)關(guān)系及權(quán)限劃分

經(jīng)發(fā)局繼續(xù)承接市商務(wù)局、市經(jīng)信局已下放至松山湖(生態(tài)園)的審批權(quán)限,同時(shí)承接和統(tǒng)籌處理市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托下放片區(qū)的事項(xiàng)(詳見(jiàn)附件),經(jīng)發(fā)局代表市商務(wù)局、市經(jīng)信局協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)涉及市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托下放事項(xiàng)的相關(guān)工作,并可根據(jù)市商務(wù)局、市經(jīng)信局的指派對(duì)片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)履行委托事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)或相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的招商相關(guān)職能,承接市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托或下放給本鎮(zhèn)(園區(qū))招商引資管理相關(guān)事權(quán)。

六、業(yè)務(wù)流程

(一)經(jīng)發(fā)局按照市直部門(mén)委托下放事項(xiàng)清單規(guī)定權(quán)限直接審批辦理相關(guān)業(yè)務(wù),并報(bào)對(duì)應(yīng)市直放權(quán)部門(mén)備案。

(二)需報(bào)請(qǐng)市委、市政府或市級(jí)議事機(jī)構(gòu)審議的事項(xiàng)以及專項(xiàng)請(qǐng)示,由經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織材料提交對(duì)應(yīng)市直部門(mén),不需經(jīng)對(duì)應(yīng)市直部門(mén)的機(jī)關(guān)科室進(jìn)行流轉(zhuǎn)審批。屬一般事務(wù)的,由對(duì)應(yīng)市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限直接簽發(fā)上報(bào);屬重大事務(wù)的,由對(duì)應(yīng)市直部門(mén)黨組會(huì)議(局務(wù)會(huì)議)討論通過(guò)后上報(bào)。

(三)涉及片區(qū)跨市直部門(mén)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項(xiàng),在松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)召集的片區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議中,經(jīng)發(fā)局意見(jiàn)代表對(duì)應(yīng)市直部門(mén)意見(jiàn),會(huì)前經(jīng)發(fā)局要充分聽(tīng)取對(duì)應(yīng)市直部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)的事項(xiàng),由松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)將該方案直接簽給市分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入相關(guān)審批程序,獲得通過(guò)后由片區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行。

(四)涉及需報(bào)省批準(zhǔn)的事項(xiàng),按省的程序要求以對(duì)應(yīng)市直部門(mén)或市委、市政府名義上報(bào)。

(五)理順業(yè)務(wù)流程。市經(jīng)信局、市商務(wù)局應(yīng)牽頭理順和優(yōu)化市局、經(jīng)發(fā)局和片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制,在確保不增加管理層級(jí)的前提下,整合審批業(yè)務(wù)資源和群眾辦事窗口,再造并細(xì)化業(yè)務(wù)辦理流程,以滿足片區(qū)的統(tǒng)籌工作實(shí)際和委托下放事權(quán)的辦事需要,確保改革工作干在實(shí)處,成效走在前列。

 附件：委托松山湖片區(qū)行使事項(xiàng)清單