東府辦〔2017〕72號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市食品

安全工作評(píng)議考核辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市食品安全工作評(píng)議考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年6月14日

東莞市食品安全工作評(píng)議考核辦法

第一條 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,強(qiáng)化地方政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任,不斷提升食品安全保障能力,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕65號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》(粵府辦〔2016〕121號(hào))有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條 考核對(duì)象為各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱“各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府”〕。

第三條 考核工作由市食品藥品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市食藥安委”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市食藥安辦”)受市食藥安委委托,會(huì)同市食藥安委成員單位實(shí)施考核工作。

市食藥安委成員單位根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

第五條 考核包括食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面,重點(diǎn)圍繞食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度食品安全重點(diǎn)工作安排完成情況,從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等方面進(jìn)行評(píng)議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn),并根據(jù)年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。

第六條 考核年度為每年1月1日至12月31日。市食藥安辦在每年7月底前,組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。

第七條 考核采取以下步驟:

(一)實(shí)地檢查。每年11月底前,市食藥安辦根據(jù)工作需要,會(huì)同相關(guān)部門和單位組成考核組,依據(jù)考核方案及其細(xì)則對(duì)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府當(dāng)年度食品安全工作完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查,形成實(shí)地檢查報(bào)告。實(shí)地檢查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、明察暗訪等方式。

(二)自查評(píng)分。各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照考核方案及其細(xì)則,對(duì)本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分,形成自評(píng)報(bào)告,于次年1月5日前報(bào)送市食藥安辦。各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)部門評(píng)審。市食藥安委成員單位按照考核方案及其細(xì)則,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對(duì)自評(píng)報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核評(píng)審,于次年1月10日前形成書(shū)面意見(jiàn)送市食藥安辦。各部門和單位對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)專業(yè)測(cè)評(píng)。根據(jù)年度考核方案及其細(xì)則要求,由市食藥安辦委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府食品安全狀況進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果于當(dāng)年11月底前送市食藥安辦。被委托機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(五)綜合評(píng)議。市食藥安辦根據(jù)相關(guān)部門和單位的評(píng)審意見(jiàn)、實(shí)地檢查情況,并參考專業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)結(jié)果,會(huì)同相關(guān)部門和單位做出綜合評(píng)議,形成考核報(bào)告,于次年1月底前經(jīng)市食藥安委審核后,上報(bào)市政府審定?？己私Y(jié)果以市政府名義通報(bào)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府。

第八條 考核采取評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級(jí)。得分排在前11名的為A級(jí),得分排在第12名及以后的為B級(jí)。

有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):

(一)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展有效處置,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題,未及時(shí)組織整治,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;

(三)鎮(zhèn)街(園區(qū))政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;

(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上級(jí)別食品安全事故的。

第九條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為對(duì)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)與實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考,評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定處理。

(一)對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)對(duì)下列情形進(jìn)行約談:

1.對(duì)考核結(jié)果為C級(jí)的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,市食藥安委委托市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,該鎮(zhèn)街(園區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度有關(guān)先進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

2.對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果排名后五名的鎮(zhèn)街(園區(qū))政府,市食藥安委委托市食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門約談該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)人;若該鎮(zhèn)街(園區(qū))政府當(dāng)年考核結(jié)果為C級(jí),則不再重復(fù)約談。

責(zé)任約談情況納入地方政府工作評(píng)議、考核記錄。

(三)各鎮(zhèn)街(園區(qū))政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送市食藥安辦,對(duì)通報(bào)的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限;由市食藥安辦匯總后及時(shí)報(bào)送市政府。

第十條 對(duì)在食品安全工作考核中弄虛作假的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 本辦法由市食藥安辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起正式實(shí)施。