東府辦〔2017〕92號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市“倍增

計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年7月6日

東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才

資助實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》(東府〔2017〕1號(hào))及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案〉的通知》(東府辦〔2017〕11號(hào))政策第十九條“留住骨干人才”中的“對(duì)經(jīng)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)骨干及中高層管理人員,按試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模將試點(diǎn)企業(yè)分成3個(gè)扶持檔次,每年分別給予每家企業(yè)10個(gè)、6個(gè)和3個(gè)名額指標(biāo),市財(cái)政按其上年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分的80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)至個(gè)人,并每人每月可獲2000元的住房補(bǔ)貼”精神,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助資金,在每年的市“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金中列支。

第三條資金的使用和管理,應(yīng)遵循公開透明、嚴(yán)格監(jiān)督的原則,確保資金規(guī)范使用。

第四條東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市倍增辦”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才扶持資助工作的實(shí)施。負(fù)責(zé)資金的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放及監(jiān)管。

市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助提供員工個(gè)人所得稅繳納信息。

市社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)助核查員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。

市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助核查申請(qǐng)人的戶籍信息。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金預(yù)算安排,對(duì)資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二章指標(biāo)分配及申報(bào)條件

第五條指標(biāo)分配:

(一)認(rèn)定前一年度營(yíng)業(yè)收入10億元(含)企業(yè),每年每家分配10名人員指標(biāo);

(二)認(rèn)定前一年度營(yíng)業(yè)收入2(含)-10億元企業(yè),每年每家分配6名人員指標(biāo);

(三)認(rèn)定前一年度營(yíng)業(yè)收入2億元以下企業(yè),每年每家分配3名人員指標(biāo)。

第六條企業(yè)當(dāng)年實(shí)際可用指標(biāo),與其上年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)完成率掛鉤。以2016年?duì)I業(yè)收入為基數(shù),企業(yè)每年至少需完成營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%。

(一)5年倍增企業(yè)。如完成收入增長(zhǎng)要求的,按第五條規(guī)定,足額分配人員指標(biāo);如未能完成收入增長(zhǎng)的,按增長(zhǎng)完成比例分配人員指標(biāo)。

(二)3年倍增企業(yè)。如完成收入增長(zhǎng)要求的,根據(jù)收入增長(zhǎng)完成比例,在足額分配人員指標(biāo)基礎(chǔ)上,享有不多于50%的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);如未能完成收入增長(zhǎng)的,按增長(zhǎng)完成比例分配人員指標(biāo)。

(三)提前完成倍增任務(wù)的企業(yè),可參照第六條第(二)款,在完成倍增任務(wù)的第二年開始,享有同等的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

(四)指標(biāo)計(jì)算公式:

年度指標(biāo)(向上取整)=對(duì)應(yīng)規(guī)模檔次指標(biāo)×營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)完成率

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)完成率=當(dāng)年實(shí)際完成營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率/當(dāng)年需完成的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率(20%)。其中:5年倍增企業(yè)取數(shù)范圍為0-1;3年倍增企業(yè)取數(shù)范圍為0-1.5。

第七條資金申請(qǐng)對(duì)象為市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才,且符合以下條件:

(一)人員為企業(yè)技術(shù)骨干及中高層管理人員,或企業(yè)認(rèn)為有突出貢獻(xiàn)的人員;

(二)人員與所在企業(yè)已簽訂1年及以上勞動(dòng)合同;

(三)在試點(diǎn)企業(yè)繳納不少于1個(gè)月的社保;

(四)優(yōu)先資助已落戶東莞的骨干人才。

指標(biāo)內(nèi)的人員提名名單,由試點(diǎn)企業(yè)自行決定。

第三章資助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料

第八條資助標(biāo)準(zhǔn):

(一)骨干人才地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)提名的骨干人員,市財(cái)政按其上年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分的80%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)至個(gè)人,每人每年最高100萬元。如骨干人員入職企業(yè)時(shí)間未滿一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度,從入職本企業(yè)、且在本企業(yè)繳納個(gè)人所得稅之日起計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

(二)個(gè)人住房補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)提名的骨干人員,每人每月給予2000元的住房補(bǔ)貼。如骨干人員入職企業(yè)時(shí)間未滿一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度,從入職本企業(yè)之日起計(jì)算補(bǔ)貼金額。

有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼,于第二年一次性撥付。如申請(qǐng)人員已享受我市有關(guān)人才政策待遇,將按“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則進(jìn)行資助。

第九條企業(yè)需填寫《東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)骨干人才提名名單匯總表》,并按本條款要求,匯總提名人員申請(qǐng)資料,以企業(yè)名義統(tǒng)一申請(qǐng)(不直接受理個(gè)人申請(qǐng))。申報(bào)資料具體如下:

(一)《東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資質(zhì)申請(qǐng)表》;

(二)申請(qǐng)人身份證、戶口本復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(四)申請(qǐng)人在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各險(xiǎn)種參保繳費(fèi)明細(xì)復(fù)印件;

(五)申請(qǐng)人工作履歷介紹;及職稱證書,或?qū)W歷、學(xué)位證書等資料;

(六)年度申報(bào)通知(指南)要求提供的其他文件、材料。

第四章申報(bào)審核

第十條市倍增辦于每年確定上年度“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)名單。

第十一條市倍增辦于每年向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知(指南),明確受理流程、時(shí)限和材料等要求。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))“倍增計(jì)劃”責(zé)任部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)申報(bào)(通過“智造東莞”網(wǎng)受理),做好動(dòng)員輔導(dǎo)等工作。

第十二條“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)指標(biāo)要求,提出納入資助范圍的人員名單;并將人員申報(bào)資料統(tǒng)一報(bào)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))“倍增計(jì)劃”責(zé)任部門,由其匯總上報(bào)市倍增辦。

第十三條市地稅局提供申請(qǐng)人上年度在我市繳納的工薪收入個(gè)人所得稅地方留成稅額及相關(guān)信息,作為資助金額的核算依據(jù)。市社保局提供申請(qǐng)人上年度社會(huì)保險(xiǎn)信息,作為入職時(shí)間審核依據(jù)。市人才辦、市人力資源局,相關(guān)市直部門配合提供申請(qǐng)人曾享受我市有關(guān)人才政策待遇情況。人員名單同時(shí)征求公安、工商、法院、檢察院、稅務(wù)、國安等部門意見,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全信用審查。

第十四條資助人員名單在市政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,公示無異議或異議不成立的,納入資助范圍。

第十五條市倍增辦根據(jù)審核情況,擬定資金使用計(jì)劃,報(bào)市政府或市“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

第十六條市倍增辦根據(jù)資金使用計(jì)劃,辦理資金撥付。資金撥付程序上,采用“企業(yè)先行墊付、部門后續(xù)補(bǔ)撥”的方式進(jìn)行,即企業(yè)按資金使用計(jì)劃將資金撥付個(gè)人;資金撥付完畢后,企業(yè)將資金撥付單據(jù)復(fù)印件匯總交鎮(zhèn)街(園區(qū))“倍增計(jì)劃”責(zé)任部門,由其匯總上報(bào)市倍增辦;市倍增辦審核無異后,將資金補(bǔ)撥付至“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。

第五章監(jiān)督管理

第十七條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);申請(qǐng)人以隱瞞或虛報(bào)戶籍、社保、納稅等情況的方式弄虛作假提出申請(qǐng),或以不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消申請(qǐng)資格,對(duì)已撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金予以追繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條企業(yè)提供虛假信息套取個(gè)人資助或者對(duì)個(gè)人資助資金進(jìn)行截留挪用的,將取消試點(diǎn)企業(yè)所有“倍增計(jì)劃”相關(guān)扶持;并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條相關(guān)主管部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十條本實(shí)施細(xì)則由市倍增辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。