東府辦〔2017〕107號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付與

管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付與管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年8月18日

東莞市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付與管理辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展,確保市屬國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī),參照我市深化市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)方案精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用的市屬國(guó)有企業(yè)(簡(jiǎn)稱市屬企業(yè))是指由市政府履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)(包括由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)和由黨委、其他政府部門(mén)管理的市屬企業(yè))。

第三條本辦法適用于組織任命管理的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人,包括企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委(支部)書(shū)記、總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng))、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記)以及其他副職負(fù)責(zé)人。

第四條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理遵循下列原則:

(一)堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)市屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;

(二)堅(jiān)持市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào),形成合理的工資收入分配關(guān)系;

(三)堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一,激勵(lì)與約束相統(tǒng)一,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展;

(四)堅(jiān)持效率與公平相統(tǒng)一,維護(hù)出資人、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工的合法權(quán)益。

第二章薪酬構(gòu)成及確定

第五條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案由履行出資人職責(zé)部門(mén)逐年審核確定。

第六條基本年薪是市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入。基本年薪根據(jù)上年度市屬企業(yè)在崗職工平均工資水平的2倍以內(nèi)確定,市屬企業(yè)在崗職工平均工資水平原則上由市人力資源局每年核定一次。

副職負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位職責(zé)和所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素,按本市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的0.6至0.9倍確定,合理拉開(kāi)差距。

發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)的負(fù)責(zé)人基本年薪適當(dāng)下調(diào)。

第七條績(jī)效年薪是指與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤的收入,以年度基本年薪為基數(shù),根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合薪酬調(diào)節(jié)系數(shù)確定。

計(jì)算公式為:績(jī)效年薪=基本年薪×年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)×薪酬調(diào)節(jié)系數(shù)。

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過(guò)2。

績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)主要根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員規(guī)模等因素由履行出資人職責(zé)部門(mén)逐年審核確定,最高不超過(guò)1.5。

第八條任期激勵(lì)收入是指與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤的收入,依據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果,在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。

計(jì)算公式為:任期激勵(lì)收入=任期內(nèi)年薪總水平×任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)。

第三章薪酬兌現(xiàn)

第九條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)算區(qū)分不同薪酬部分,分類分期兌現(xiàn)。

第十條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪由履行出資人職責(zé)部門(mén)下達(dá)確定的數(shù)額按月支付。

計(jì)算公式為:基本月薪=基本年薪÷12

第十一條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪根據(jù)考核結(jié)果,按考核年度一次性支付,原則上于次年一季度一次性兌現(xiàn)。

第十二條任期激勵(lì)收入與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,實(shí)行延期支付,原則上按5:3:2的比例逐年遞延支付。

第十三條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,其繳費(fèi)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金繳存基數(shù)為該負(fù)責(zé)人本人上一年度(1月1日至12月31日)的月平均工資,但不得超過(guò)市住房公積金管理中心公布的全市本年度住房公積金繳存基數(shù)上限且不得超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪月收入,住房公積金繳存比例不得超過(guò)12%。個(gè)人承擔(dān)部分,按有關(guān)規(guī)定由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳。

第十四條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入,應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

第四章管理與監(jiān)督

第十五條市屬企業(yè)根據(jù)本辦法制定市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案,于每年的第四季度結(jié)束前報(bào)履行出資人職責(zé)部門(mén)審核。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案的內(nèi)容包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況、負(fù)責(zé)人任職情況、基本年薪預(yù)付情況、負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況、企業(yè)職工工資發(fā)放及增幅情況、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)情況以及需要的其他相關(guān)材料。

市屬企業(yè)薪酬方案報(bào)履行出資人職責(zé)部門(mén)審核后,薪酬審核結(jié)果及福利待遇等情況由履行出資人職責(zé)部門(mén)分別報(bào)市人力資源局和社保局備案后,統(tǒng)一匯總報(bào)告市政府。

第十六條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的,不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的,該企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的,或因投資經(jīng)驗(yàn)失誤、因非政策性及非不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的,不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。

第十七條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因本人原因任期未滿的,根據(jù)任期考評(píng)結(jié)果并結(jié)合本人在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的,自任免機(jī)關(guān)下發(fā)職務(wù)調(diào)整通知文件次月起,除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外,不得繼續(xù)在企業(yè)領(lǐng)取薪酬,工資關(guān)系不得保留在原企業(yè)。

市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)但工資關(guān)系按規(guī)定保留在原企業(yè)的,自任免機(jī)關(guān)下發(fā)職務(wù)調(diào)整通知文件次月起,其工資收入?yún)⒖纪瑣徫回?fù)責(zé)人的基本年薪確定,除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外,不得繼續(xù)領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。

第十八條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職的,不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬。

第十九條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到法定退休年齡退休,按規(guī)定領(lǐng)取退休金的,除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入外,不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。

第二十條績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入實(shí)行追索扣回制度。對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的,根據(jù)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任,追索扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。追索扣回辦法適用于已離職或退休的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第二十一條市國(guó)資委會(huì)同組織、人力資源、社保、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén),適時(shí)對(duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)違反規(guī)定超范圍領(lǐng)取薪酬、超標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金、弄虛作假等行為,應(yīng)追回違規(guī)所得收入和支付的有關(guān)費(fèi)用,并視情節(jié)輕重追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。履行出資人職責(zé)部門(mén)在審核企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬時(shí)違反相關(guān)規(guī)定,依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理。

第二十二條建立健全薪酬信息公開(kāi)制度及企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。將市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、薪酬水平、補(bǔ)充保險(xiǎn)等納入廠務(wù)(司務(wù))公開(kāi)范圍,接受職工監(jiān)督,發(fā)揮公司制企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的監(jiān)督作用。履行出資人職責(zé)部門(mén)適時(shí)將其審核的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息向社會(huì)公開(kāi)披露,接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。

第二十三條市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人離任后,其薪酬方案和考核兌現(xiàn)個(gè)人收入的原始資料至少保存15年。

第五章附則

第二十四條市屬企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化公開(kāi)選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬,可根據(jù)人才市場(chǎng)價(jià)位,采取招應(yīng)聘雙方協(xié)商的方式確定,并報(bào)履行出資人職責(zé)部門(mén)審核。

第二十五條本辦法由市深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自公布之日起施行。