東府辦〔2017〕160號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市國土

資源網(wǎng)上交易規(guī)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市國土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年12月29日

東莞市國土資源網(wǎng)上交易規(guī)則

第一條為規(guī)范全市建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為,根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》、《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》等規(guī)定,特制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易(以下簡稱“網(wǎng)上交易”),是指市公共資源交易中心(以下簡稱“交易中心”)接受建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓委托后,發(fā)布交易公告,通過東莞市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡稱“交易系統(tǒng)”),按建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易公告和網(wǎng)上交易須知的要求接受競買者的競買申請,確定符合條件競買人,并組織合格競買者通過交易系統(tǒng)參加競買,最終確定競得人的行為。

第三條商業(yè)、旅游、娛樂及商品住宅等經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓,應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓,優(yōu)先采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;其他建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓和建設(shè)用地使用權(quán)的公開轉(zhuǎn)讓,鼓勵采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行。

依法應(yīng)以公開方式進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓,鼓勵采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行。

第四條建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃,遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條網(wǎng)上交易公告通過中國土地市場網(wǎng)、全國礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)、東莞市國土資源局網(wǎng)站、東莞市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布,也可同時通過本市主要報刊、電視臺等媒體公開發(fā)布。

第六條交易公告由交易中心發(fā)布,公告發(fā)布起始時間以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。公告內(nèi)容發(fā)生變化的,交易中心應(yīng)當(dāng)按原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布補(bǔ)充公告。

第七條申請人在參加網(wǎng)上交易前,必須到交易文件(包括出讓公告、出讓須知、出讓合同等,下同)指定的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理電子簽名認(rèn)證。兩個或兩個以上申請人聯(lián)合競買的,應(yīng)以聯(lián)名方式分別辦理電子證書。

第八條申請人在確定參加網(wǎng)上交易活動和辦理電子簽名后,應(yīng)在按交易文件規(guī)定的時間內(nèi),通過向交易系統(tǒng)遞交競買申請以獲得競買申請編號,憑此競買申請編號向指定的競買保證金賬號足額交納競買保證金。交易系統(tǒng)在競買保證金確認(rèn)到賬后,賦予競買人與競買申請編號相對應(yīng)的網(wǎng)上交易競買權(quán)限。

第九條競買人登陸交易系統(tǒng)后首先進(jìn)入網(wǎng)上報價階段。網(wǎng)上報價基本規(guī)則:按交易文件中規(guī)定的增價方式報價;競買人可多次報價;初次報價不得低于起始價;初次報價后的每次報價應(yīng)當(dāng)比交易系統(tǒng)公布的當(dāng)前最高報價遞增一個增價幅度或以上。符合相關(guān)條件的報價,交易系統(tǒng)予以接受,即時通過交易系統(tǒng)公布。

第十條網(wǎng)上報價的起止時間以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)。

第十一條網(wǎng)上報價階段截止時,報價通道關(guān)閉,交易系統(tǒng)默認(rèn)各競買人參加網(wǎng)上限時競價,按下列條件判斷是否成交:

(一)網(wǎng)上報價階段無有效報價的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動;

(二)網(wǎng)上報價階段有有效報價,但無競買人參加網(wǎng)上限時競價,且當(dāng)前最高報價不低于交易底價的,交易成交;當(dāng)前最高報價低于交易底價的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動。

第十二條網(wǎng)上報價期限內(nèi)有有效報價,且有競買人繼續(xù)競價的,網(wǎng)上報價轉(zhuǎn)為網(wǎng)上限時競價,通過網(wǎng)上限時競價確定競得人。

第十三條網(wǎng)上限時競價程序:交易系統(tǒng)詢問完畢,達(dá)到網(wǎng)上限時競價條件后,競買人須在5分鐘倒計時內(nèi)提交報價(報價規(guī)則按本規(guī)則第九條執(zhí)行),如倒計時內(nèi)任一時刻有競買人提交新報價,限時競價倒計時即時(順延/重置為)5分鐘,所有競買人開始新一輪競價,直至無人報價為止。倒計時結(jié)束前系統(tǒng)會出現(xiàn)競價即將截止的三次提示,如無人報價,交易系統(tǒng)會在倒計時結(jié)束后自動關(guān)閉報價通道,確認(rèn)交易系統(tǒng)當(dāng)前接受的最高報價為宗地的最終報價。

第十四條網(wǎng)上限時競價階段截止時,交易系統(tǒng)按下列條件確定最終報價:

(一)若網(wǎng)上限時競價階段無有效報價的,以網(wǎng)上報價階段截止時的最高報價為最終報價。

(二)若網(wǎng)上限時競價階段有有效報價的,以網(wǎng)上限時競價階段截止時的最高報價為最終報價。

最終報價低于交易底價的,交易不成交,交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動。

第十五條網(wǎng)上交易結(jié)束后,交易結(jié)果即時通過交易系統(tǒng)發(fā)布。競得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則、交易文件和交易系統(tǒng)提示,自行下載打印《成交入選通知書》,并在5個工作日內(nèi)持《成交入選通知書》及交易文件中要求的有關(guān)資料到交易中心辦理成交確認(rèn)手續(xù)。

第十六條交易中心對競得人進(jìn)行相關(guān)資料審查,審查通過的,現(xiàn)場簽訂《成交結(jié)果確認(rèn)書》;審查發(fā)現(xiàn)受讓人不具備競買資格或存在違法違規(guī)行為的,網(wǎng)上交易不成交,并由市國土資源局重新組織出讓或轉(zhuǎn)讓。

第十七條《成交結(jié)果確認(rèn)書》簽訂后,競得人應(yīng)按交易文件的約定,在規(guī)定的期限內(nèi)持相關(guān)資料出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同。

第十八條有下列情形之一的,交易中心有權(quán)在網(wǎng)上公告、交易期間中止或終止網(wǎng)上交易活動,待問題解決后依法定程序再行網(wǎng)上交易:

(一)交易系統(tǒng)因出現(xiàn)不可及時修復(fù)的故障,造成網(wǎng)上交易無法實現(xiàn)的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)中止或終止網(wǎng)上交易活動的其他情形。

第十九條競買人所實施的或合法授權(quán)他人實施的行為所引起的法律后果由競買人承擔(dān)。

第二十條相關(guān)工作人員在辦理網(wǎng)上交易過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密的,或擅自刪除、修改、增加計算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的,由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本規(guī)則由市國土資源局、市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)則自公布之日起實施,《東莞市國土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》(東府辦〔2015〕126號)同時廢止,有效期至2023年1月1日。