東府辦〔2017〕81號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)

融資租賃發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市促進(jìn)融資租賃發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年6月20日

東莞市促進(jìn)融資租賃發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)我市融資租賃發(fā)展,根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案〉的通知》(東府辦〔2016〕63號(hào))、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加快融資租賃業(yè)發(fā)展的工作方案〉的通知》(東府辦〔2017〕19號(hào))以及國(guó)家和省的有關(guān)文件精神,結(jié)合東莞實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱“促進(jìn)融資租賃發(fā)展專項(xiàng)資金”是指,由市財(cái)政安排用于支持我市融資租賃業(yè)發(fā)展工作的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理,應(yīng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)帶動(dòng)、績(jī)效導(dǎo)向的原則,確保資金規(guī)范使用,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)、放大作用。

第二章職責(zé)分工

第四條市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算計(jì)劃;制定和公布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南;受理項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目審查評(píng)估,編制項(xiàng)目資助計(jì)劃;檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況,組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算計(jì)劃,撥付專項(xiàng)資金;檢查監(jiān)督專項(xiàng)資金使用情況。

第五條專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施,對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用情況等負(fù)責(zé)。

第三章資助對(duì)象和條件

第六條專項(xiàng)資金資助對(duì)象須是在我市辦理工商稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的外商投資融資租賃企業(yè)或經(jīng)商務(wù)部、稅務(wù)總局確認(rèn)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)。

第七條申報(bào)單位有以下情形之一,專項(xiàng)資金不予扶持:

(一)在申報(bào)過(guò)程中提供虛假資料的;

(二)違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格的;

(三)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈東莞市財(cái)政資助(補(bǔ)貼)資金不予資助的具體范圍〉的通知》(東財(cái)〔2016〕83號(hào))規(guī)定不應(yīng)予以資助的其它情形。

第八條專項(xiàng)資金對(duì)“融資租賃”應(yīng)用項(xiàng)目的資助方式分為新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、增資獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房租金補(bǔ)貼和保險(xiǎn)保費(fèi)資助等方式。

新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)新設(shè)、遷入我市注冊(cè)資本2億元以上(含2億元)的融資租賃企業(yè)給予新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為注冊(cè)資本的2‰。

增資獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)已設(shè)立的我市融資租賃企業(yè),增資后注冊(cè)資本達(dá)到2億元以上(含2億元)的給予增資獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為新增資本的2‰。

扶持對(duì)象注冊(cè)資本全部到位且新增融資租賃合同金額達(dá)到3000萬(wàn)元以上才可申請(qǐng)上述新設(shè)及增資獎(jiǎng)勵(lì)資助資金,每家企業(yè)累計(jì)獲得新設(shè)及增資獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

辦公用房租金補(bǔ)貼是指對(duì)在我市注冊(cè)登記并進(jìn)駐眾創(chuàng)金融街的融資租賃企業(yè)按照每平方米每月10元的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公用房租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元,累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。

保險(xiǎn)保費(fèi)資助是指在我市注冊(cè)登記的融資租賃企業(yè),按照其實(shí)繳融資租賃類險(xiǎn)種投保的保險(xiǎn)費(fèi)給予30%的資助,每家企業(yè)每年累計(jì)最高資助50萬(wàn)元。

第四章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第九條項(xiàng)目申報(bào)。

市商務(wù)局每年公布專項(xiàng)資金申報(bào)指南,組織申報(bào)專項(xiàng)資金。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第十條項(xiàng)目評(píng)審和批復(fù)。

(一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核和組織評(píng)審申報(bào)單位提出的項(xiàng)目資助申請(qǐng),擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃。

(二)經(jīng)審定的資助項(xiàng)目,通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為10天。經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目,由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃;在公示期間對(duì)項(xiàng)目或申報(bào)單位有異議的,由市商務(wù)局與市財(cái)政局組織調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

第五章資金撥付和會(huì)計(jì)處理

第十一條符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請(qǐng)資助或獎(jiǎng)勵(lì),同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng),市財(cái)政不重復(fù)給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條市財(cái)政局根據(jù)已下達(dá)的專項(xiàng)資金資助計(jì)劃,按預(yù)算資金撥付程序撥付資助資金。

第十三條單位收到項(xiàng)目資助資金后,按照現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第十四條市商務(wù)局對(duì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條市商務(wù)局根據(jù)《東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》(東府辦〔2006〕60號(hào))和其他有關(guān)規(guī)定,建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定抽查評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十六條各單位嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金,截留、挪用專項(xiàng)資金,不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷資助項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目資助資金和3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十七條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有關(guān)單位和個(gè)有權(quán)舉報(bào),查證屬實(shí)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條申報(bào)單位申請(qǐng)資助有關(guān)規(guī)定。

(一)申報(bào)專項(xiàng)資金的單位須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),不得弄虛作假。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為,一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單并予通報(bào),3年內(nèi)取消其申請(qǐng)資助的資格;如構(gòu)成違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(二)申報(bào)單位需建立申報(bào)資料嚴(yán)格審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位就職的現(xiàn)任工作人員報(bào)送,申報(bào)人員需同時(shí)出示身份證及工作證。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目的費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入資助范圍的項(xiàng)目,費(fèi)用支出超過(guò)1萬(wàn)元的,須通過(guò)單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費(fèi)用的,不予納入資助的范圍。

第七章附則

第十九條本辦法由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)相關(guān)的操作辦法。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,至2018年12月31日止。