東府辦〔2018〕32號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報審批

工作的意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年3月23日

關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案

申報審批工作的意見

為防止在生產(chǎn)建設(shè)活動中造成水土流失，合理利用水土資源，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例和《廣東省水土保持條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范和加強我市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報審批管理工作提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列生產(chǎn)建設(shè)項目的單位和個人，必須編報水土保持方案：

（一）從事房地產(chǎn)開發(fā)、開辦經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)；

（二）修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）開發(fā)礦產(chǎn)資源（含開辦采石場、取土場）；

（四）電力工程、水工程、市政工程、環(huán)境工程、港口、碼頭等建設(shè)項目及開辦工業(yè)企業(yè)；

（五）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。

二、在已平整的土地上進行的建設(shè)項目，土地平整時已編報水土保持方案并經(jīng)水行政主管部門批準，可不另行編報水土保持方案。

三、水土保持方案分為《水土保持方案報告書》和《水土保持方案報告表》。凡征占土地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）或挖填土石方總量在1萬立方米以上（含1萬立方米）的生產(chǎn)建設(shè)項目，需編報《水土保持方案報告書》；其他生產(chǎn)建設(shè)項目可編報《水土保持方案報告表》。

《水土保持方案報告書》、《水土保持方案報告表》可由申請人自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，其內(nèi)容和格式應(yīng)當符合《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008）和有關(guān)規(guī)定。

四、根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》，水土保持方案實行分級審批。國家、省批準立項的生產(chǎn)建設(shè)項目，其水土保持方案按相關(guān)規(guī)定報國務(wù)院水行政主管部門或者省水行政主管部門審批（下放審批的除外）；市立項的生產(chǎn)建設(shè)項目，其水土保持方案報市水行政主管部門審批。

五、生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和《水土保持方案報告書》或者《水土保持方案報告表》。

市水行政主管部門應(yīng)當自受理《水土保持方案報告書》審批申請之日起15個工作日內(nèi)、受理《水土保持方案報告表》審批申請之日起7個工作日內(nèi)作出審批決定。組織技術(shù)評審的時間除外。

經(jīng)審批的生產(chǎn)建設(shè)項目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點發(fā)生變化，項目建設(shè)單位或個人應(yīng)及時修編水土保持方案，并按規(guī)定程序報原批準機關(guān)審批。

六、生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)將水土保持方案確定的目標、任務(wù)列入工程建設(shè)計劃；在生產(chǎn)建設(shè)項目施工過程中，必須嚴格落實各項水土保持措施，完善水土保持設(shè)施；建設(shè)項目竣工驗收時，須及時辦理水土保持設(shè)施自主驗收手續(xù)和向水土保持方案批準機關(guān)報備。

七、生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)和生產(chǎn)活動中造成植被破壞或降低原有土地水土保持功能的，應(yīng)繳納水土保持補償費。水土保持補償費的征收和使用管理，按《轉(zhuǎn)發(fā)省政府頒布〈廣東省水土保持補償費征收和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（東府〔1996〕35號）執(zhí)行。由廣東省內(nèi)工商行政管理部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”且其組織機構(gòu)代碼證機構(gòu)類型為“企業(yè)”的經(jīng)營單位按《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委廣東省財政廳關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》（東發(fā)改〔2016〕174號）規(guī)定，免征水土保持補償費。

八、水土保持方案經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準后，生產(chǎn)建設(shè)項目方可開工建設(shè)。

九、市水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當對《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為及時糾正并依法處理。

十、本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年3月22日?！蛾P(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批工作的意見〉的通知》（東府辦〔2010〕161號）同時廢止。