東府辦〔2018〕43號

東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年5月9日

東莞市大力推動老年教育發(fā)展的實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕74號）、《廣東省人民政府辦公廳關于大力推動老年教育發(fā)展的實施意見》（粵府辦〔2017〕41號）等文件精神，積極應對人口老齡化趨勢，大力推動我市老年教育發(fā)展，加快建設學習型社會，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施方案：

一、工作目標

到2020年，基本形成布局合理、機會均等、內涵豐富、靈活多樣、服務完善，覆蓋市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級的現(xiàn)代老年教育體系。全市建設好1所國家級示范性老年大學，培育30所老年示范校和示范站（點）。全市以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到30%以上。

二、構建覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育網(wǎng)絡體系

新建、改建、擴建一批老年教育學習場所。市老年大學、市開放大學舉辦“網(wǎng)上老年大學”，各鎮(zhèn)街成人文化技術學校（社區(qū)學院）舉辦“老年學?！?，大力建設村（社區(qū)）老年學習站（點）。到2020年，全市各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）至少應有1所老年學校，30%的村（社區(qū)）建有老年學習站（點）。積極扶持社會力量發(fā)展養(yǎng)教結合產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設老年養(yǎng)教結合基礎設施，力爭到2020年建成30個養(yǎng)教結合試點。市老年大學、市開放大學負責課程開發(fā)、示范帶動、業(yè)務指導、理論研究等。園區(qū)、鎮(zhèn)（街）老年學校負責組織實施社區(qū)老年教育活動，指導村（社區(qū)）老年學習站（點）的工作。村（社區(qū)）老年學習站（點）負責就近提供老年教育服務。凡是有3名以上正式黨員的老年教育機構，都要成立黨支部或臨時黨支部，加強思想政治引領，積極推進校園文化建設，培育優(yōu)良校風、教風、學風，打造在培育和踐行社會主義核心價值觀方面具有示范作用的老年學校、老年學習團隊，進一步實現(xiàn)老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。（責任單位：市委組織部、市老干部局、市教育局、市民政局、市文廣新局、鎮(zhèn)街人民政府）

三、擴大老年教育資源供給

將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內容，貫徹落實國家、省編制的老年人學習發(fā)展指南和老年教育通用課程教學大綱，構建具有東莞特色的老年教育課程體系，編寫地方老年教育讀本，設計形式多樣的教育活動項目。市開放大學與市老年大學要共同承擔牽頭開展全市老年教育學習資源建設工作，并促進各級各類教育資源共享。鼓勵和支持市內各類高等院校提供和開發(fā)老年教育學習資源。推動非教育機構參與老年教育教學資源開發(fā)。到2020年，初步建立起支撐全市老年教育發(fā)展并符合老年人學習特點的老年學習資源庫。行政部門、行業(yè)企業(yè)、高校等舉辦的老年大學要采取多種形式，逐步從服務本單位、本系統(tǒng)離退休職工向服務社會老年人轉變。整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機構、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）成人文化技術學校（社區(qū)學院）等教育資源，各級各類群眾藝術館、圖書館、展覽館、科技館、博物館、文化館、體育場館、社區(qū)文化活動中心（文化室）、社區(qū)科普學校等場館要發(fā)揮自身設施優(yōu)勢開展老年教育活動。市開放大學、市老年大學等機構建立若干個老年教育研究基地。支持各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）定期開展老年教育優(yōu)秀研究成果交流活動。加強與先進國家、地區(qū)在老年教育研究領域的交流與合作。（責任單位：市教育局、市科技局、市體育局、市老干部局、市文廣新局、市民政局、鎮(zhèn)街人民政府、在莞各高校）

四、豐富老年教育內容和形式

積極開展老年人政治理論、思想道德、科學文化、養(yǎng)生保健等方面的學習教育。鼓勵各級各類高等院校開辦學分制老年高等教育。推廣才藝展示、參觀游學、體育運動、音樂舞蹈、志愿服務等生動活潑的老年教育活動。積極探索為失能失智及盲聾等特殊老人群體提供康復教育一體化服務。積極開展適合村（社區(qū)）老年人需求的教育活動。鼓勵和支持各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）培育老年教育特色品牌項目。推動老年社會團體與大中小學校合作，發(fā)揮老年人在教育引導青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學精神等方面的作用。大力推進現(xiàn)代遠程老年教育，積極開發(fā)整合遠程老年教育多媒體課程資源，重點建設一批老年教育數(shù)字化精品學習資源。到2020年，全市范圍內可通過遠程教育開展老年教育工作。支持市開放大學、市老年大學率先建設具有地方特色的全市示范作用的老年健康藝術教育學習體驗基地，力爭到2020年，建成1所省級示范性老年教育學習體驗基地。（責任單位：市教育局、市老干部局、市民政局、市衛(wèi)計局、市體育局、在莞各高校、鎮(zhèn)街人民政府）

五、加強隊伍建設

市老年大學要努力建設一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良，以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者相結合的教學管理隊伍；老年學校要配備好專兼職教師；老年學習站（點）要配備足夠的專兼職管理人員。各級老年教育機構要廣泛吸納有所專長的老同志加入兼職教師行列，支持有條件的高等院校開展老年教育專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵老年教育機構的專任教師和管理人員在職進修和學歷提升。鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事老年教育。各級各類學校要鼓勵和支持教師到老年教育機構兼職任教或從事志愿服務，醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、體育等相關單位要支持專業(yè)技術人員到老年教育機構兼職任教或從事志愿服務。建立老年教育教師崗位培訓制度。專職人員在業(yè)務進修、職務（職稱）評聘、績效考核等方面享有同類學校工作人員的同等權利和待遇。成立市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）老年教育專家?guī)旌屠夏杲逃龑＜易稍兾瘑T會。（責任單位：市老干部局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)計局、市體育局、市人力資源局、在莞各高校、鎮(zhèn)街人民政府）

六、加強組織保障

黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調教育、組織、民政、文化、衛(wèi)計、體育、人力資源等部門，大力開展老年教育工作，確保按時完成目標。要采取多種方式努力增加對老年教育的投入，進一步完善政府、市場、社會組織和學習者等多主體分擔和籌措的老年教育經(jīng)費投入機制，鼓勵自然人、法人或者其他組織捐助老年教育事業(yè)或者舉辦老年教育機構，共同推動老年教育發(fā)展。