東府辦〔2018〕65號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2018年7月17日
東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新主體培育,爭取更多高端創(chuàng)新資源和要素聚集東莞,構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)體系,推動廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)取得實效,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目(以下簡稱“走廊創(chuàng)新項目”)作為落實廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段“兩核三帶多節(jié)點”規(guī)劃布局的重點內(nèi)容,主要包括國家、省、市認定和立項或我市重點支持建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項目、重大科技產(chǎn)業(yè)項目等,著重支持《東莞市重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條 走廊創(chuàng)新項目庫每年認定(更新)一次,實行動態(tài)管理。
第四條 走廊創(chuàng)新項目可享受市人民政府各項優(yōu)惠政策,包括市財政性資金優(yōu)先立項支持、享受相關(guān)部門綠色通道待遇、優(yōu)先列入市重大項目等扶持措施。
第二章 職責(zé)分工
第五條 走廊創(chuàng)新項目庫由市推進廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負責(zé)審核確定、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查等工作,由市科學(xué)技術(shù)局具體負責(zé)日常組織管理工作,由相關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)協(xié)同推進走廊創(chuàng)新項目建設(shè)等工作。
第六條 市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)建立和管理走廊創(chuàng)新項目庫,包括組織入庫、跟蹤實施、統(tǒng)計分析等日常工作;會同相關(guān)部門研究提出走廊創(chuàng)新項目的支持鼓勵政策,爭取國家、省、市、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)的政策與資金支持;會同相關(guān)部門督導(dǎo)檢查項目推進情況、屬地責(zé)任落實情況,協(xié)調(diào)解決存在問題;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。
第七條 有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)按照走廊創(chuàng)新項目隸屬關(guān)系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,開展項目建設(shè)實施的跟進管理、組織協(xié)調(diào)和信息報送等工作。
第三章 入庫范圍
第八條 走廊創(chuàng)新項目庫入庫范圍包括:
(一)國家、省、市認定或立項的公共創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、重點研發(fā)機構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺。
(二)國家、省、市認定或立項的科技創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間、科技服務(wù)平臺等重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
(三)國家、省、市認定或立項的重點研發(fā)計劃項目、核心技術(shù)攻關(guān)項目、應(yīng)用型研發(fā)項目、創(chuàng)新科研團隊項目等重大科技項目。
(四)各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)推薦的重大研發(fā)服務(wù)平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技產(chǎn)業(yè)項目。
第九條 走廊創(chuàng)新項目庫的入庫方式分兩種形式,一是優(yōu)先入庫,對于國家、省、市立項支持的項目,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后優(yōu)先納入項目庫;二是推薦入庫,每年由市有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)推薦,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后擇優(yōu)推薦納入項目庫。
第四章 入庫標(biāo)準(zhǔn)
第十條 走廊創(chuàng)新項目庫入庫主要標(biāo)準(zhǔn):
(一)國家、省、市已認定或立項的項目。相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項目必須具備相對穩(wěn)定的管理團隊,建設(shè)和運營工作處于正常良好狀態(tài),仍處于實施期內(nèi),項目總投入達1500萬元(含)以上或國家、省、市財政補助資金累計達300萬元(含)以上。
(二)各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)推薦的重大創(chuàng)新項目。項目應(yīng)具備科技創(chuàng)新要素,對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要推動作用,屬于區(qū)域的重點培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。計劃總投入2000萬元以上,或計劃總投入1500萬元以上且園區(qū)、鎮(zhèn)(街)投入300萬元以上。其中:
1. 重大研發(fā)服務(wù)平臺項目:擁有自己的研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,承擔(dān)主體上年度研發(fā)開發(fā)經(jīng)費支出占全年收入總額比例不低于3%,研發(fā)人員占比不低于10%;研發(fā)平臺項目涉及科研用房200平方米以上,擁有科研人員10人以上。
2. 重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項目:能夠為企業(yè)提供更大的研發(fā)和生產(chǎn)空間、更加完善的技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)服務(wù)體系。其中,科技企業(yè)孵化器擁有可自主支配的孵化場地面積不少于2000平方米,且在孵企業(yè)使用的孵化場地(含公共服務(wù)場地)占60%以上??萍计髽I(yè)加速器擁有可自主支配的孵化場地面積不少于20000平方米,且在孵企業(yè)使用的孵化場地(含公共服務(wù)場地)占60%以上。
3. 重大科技產(chǎn)業(yè)項目:新簽約、啟動建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)具備研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊、核心專利等科技創(chuàng)新要素;在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有重大影響力,對我市重點產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有填補空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用。
第五章 入庫管理
第十一條 走廊創(chuàng)新項目按照項目承擔(dān)單位提出申請——部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)梳理上報——市科學(xué)技術(shù)局審核并推薦入庫——領(lǐng)導(dǎo)小組審定入庫的程序。
第十二條 申請入庫項目應(yīng)提交《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫入庫申請表》,包括項目基本情況、承擔(dān)單位基本情況等。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)須對其上報的申報入庫項目的真實性負責(zé)。
第十三條 走廊創(chuàng)新項目庫實行分類管理和滾動更新,市科學(xué)技術(shù)局每年第一季度前完成項目庫的更新。項目發(fā)生重要信息變更時,負責(zé)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)應(yīng)及時將有關(guān)情況報市科學(xué)技術(shù)局備案。
第十四條 建立不定期會議制度,及時分析走廊創(chuàng)新項目進展和計劃執(zhí)行情況,研究解決項目推進中的重大問題。
第十五條 建立走廊創(chuàng)新項目信息報送及統(tǒng)計制度,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)安排一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,每個項目承擔(dān)單位配備一名信息員,負責(zé)報送進展信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、溝通情況等工作。
第十六條 建立季報、年報制度。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)按季度、年度向市科學(xué)技術(shù)局報送進展情況報告。當(dāng)季度末月結(jié)束后10日內(nèi),綜合匯報季度項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況,對存在的主要問題進行分析,提出解決辦法、意見和時間節(jié)點。每年1月,全面總結(jié)上年度項目建設(shè)計劃完成情況,對未按計劃完成的項目認真分析原因、提出處理意見。
第六章 服務(wù)保障
第十七條 走廊創(chuàng)新項目享有市重大項目享受前期工作審批“綠色通道”同等待遇。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水務(wù)等部門在辦理項目建設(shè)審批手續(xù)時,一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時辦結(jié)”的辦法,提高速度,壓縮時間,支持項目加快前期工作的辦理。
第十八條 走廊創(chuàng)新項目享受粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)支持政策,在市科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請中優(yōu)先立項支持,并優(yōu)先推薦申報國家和省級項目。
第十九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)屬地對轄區(qū)內(nèi)走廊創(chuàng)新項目按照“五個一”(即一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一條龍服務(wù)、一個月檢查)的工作機制,由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實推進走廊創(chuàng)新項目建設(shè)。
第七章 跟蹤檢查
第二十條 市科學(xué)技術(shù)局每季度匯總走廊創(chuàng)新項目進展情況向各成員單位、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)通報,并對抓落實不力的單位進行重點督導(dǎo)。
第二十一條 實行出庫機制。在項目執(zhí)行過程中,因不再具備入庫條件或因建設(shè)條件無法落實、難以繼續(xù)實施的項目,由市科學(xué)技術(shù)局報請領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可從項目庫中移出;已通過驗收或建設(shè)完成的走廊創(chuàng)新項目,每年年底從項目庫中移出 。
第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋,自頒布之日起實施,有效期至2022年12月31日。
附件:東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫入庫申請表
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