東府辦〔2018〕65號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2018年7月17日

東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新主體培育，爭取更多高端創(chuàng)新資源和要素聚集東莞，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)體系，推動廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設(shè)取得實效，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目（以下簡稱“走廊創(chuàng)新項目”）作為落實廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段“兩核三帶多節(jié)點”規(guī)劃布局的重點內(nèi)容，主要包括國家、省、市認定和立項或我市重點支持建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項目、重大科技產(chǎn)業(yè)項目等，著重支持《東莞市重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條  走廊創(chuàng)新項目庫每年認定（更新）一次，實行動態(tài)管理。

第四條  走廊創(chuàng)新項目可享受市人民政府各項優(yōu)惠政策，包括市財政性資金優(yōu)先立項支持、享受相關(guān)部門綠色通道待遇、優(yōu)先列入市重大項目等扶持措施。

第二章  職責(zé)分工

第五條  走廊創(chuàng)新項目庫由市推進廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)審核確定、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查等工作，由市科學(xué)技術(shù)局具體負責(zé)日常組織管理工作，由相關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）協(xié)同推進走廊創(chuàng)新項目建設(shè)等工作。

第六條  市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)建立和管理走廊創(chuàng)新項目庫，包括組織入庫、跟蹤實施、統(tǒng)計分析等日常工作；會同相關(guān)部門研究提出走廊創(chuàng)新項目的支持鼓勵政策，爭取國家、省、市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的政策與資金支持；會同相關(guān)部門督導(dǎo)檢查項目推進情況、屬地責(zé)任落實情況，協(xié)調(diào)解決存在問題；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。

第七條  有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按照走廊創(chuàng)新項目隸屬關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展項目建設(shè)實施的跟進管理、組織協(xié)調(diào)和信息報送等工作。

第三章  入庫范圍

第八條  走廊創(chuàng)新項目庫入庫范圍包括：

（一）國家、省、市認定或立項的公共創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、重點研發(fā)機構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺。

（二）國家、省、市認定或立項的科技創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間、科技服務(wù)平臺等重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

（三）國家、省、市認定或立項的重點研發(fā)計劃項目、核心技術(shù)攻關(guān)項目、應(yīng)用型研發(fā)項目、創(chuàng)新科研團隊項目等重大科技項目。

（四）各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦的重大研發(fā)服務(wù)平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技產(chǎn)業(yè)項目。

第九條  走廊創(chuàng)新項目庫的入庫方式分兩種形式，一是優(yōu)先入庫，對于國家、省、市立項支持的項目，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后優(yōu)先納入項目庫；二是推薦入庫，每年由市有關(guān)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核后擇優(yōu)推薦納入項目庫。

第四章  入庫標(biāo)準(zhǔn)

第十條  走廊創(chuàng)新項目庫入庫主要標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國家、省、市已認定或立項的項目。相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、重大科技項目必須具備相對穩(wěn)定的管理團隊，建設(shè)和運營工作處于正常良好狀態(tài)，仍處于實施期內(nèi)，項目總投入達1500萬元（含）以上或國家、省、市財政補助資金累計達300萬元（含）以上。

（二）各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）推薦的重大創(chuàng)新項目。項目應(yīng)具備科技創(chuàng)新要素，對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要推動作用，屬于區(qū)域的重點培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。計劃總投入2000萬元以上，或計劃總投入1500萬元以上且園區(qū)、鎮(zhèn)（街）投入300萬元以上。其中：

1. 重大研發(fā)服務(wù)平臺項目：擁有自己的研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，承擔(dān)主體上年度研發(fā)開發(fā)經(jīng)費支出占全年收入總額比例不低于3%，研發(fā)人員占比不低于10%；研發(fā)平臺項目涉及科研用房200平方米以上，擁有科研人員10人以上。

2. 重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項目：能夠為企業(yè)提供更大的研發(fā)和生產(chǎn)空間、更加完善的技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)服務(wù)體系。其中，科技企業(yè)孵化器擁有可自主支配的孵化場地面積不少于2000平方米，且在孵企業(yè)使用的孵化場地（含公共服務(wù)場地）占60%以上?？萍计髽I(yè)加速器擁有可自主支配的孵化場地面積不少于20000平方米，且在孵企業(yè)使用的孵化場地（含公共服務(wù)場地）占60%以上。

3. 重大科技產(chǎn)業(yè)項目：新簽約、啟動建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)具備研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊、核心專利等科技創(chuàng)新要素；在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具有重大影響力，對我市重點產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有填補空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用。

第五章  入庫管理

第十一條  走廊創(chuàng)新項目按照項目承擔(dān)單位提出申請——部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）梳理上報——市科學(xué)技術(shù)局審核并推薦入庫——領(lǐng)導(dǎo)小組審定入庫的程序。

第十二條  申請入庫項目應(yīng)提交《東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫入庫申請表》，包括項目基本情況、承擔(dān)單位基本情況等。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）須對其上報的申報入庫項目的真實性負責(zé)。

第十三條  走廊創(chuàng)新項目庫實行分類管理和滾動更新，市科學(xué)技術(shù)局每年第一季度前完成項目庫的更新。項目發(fā)生重要信息變更時，負責(zé)部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時將有關(guān)情況報市科學(xué)技術(shù)局備案。

第十四條  建立不定期會議制度，及時分析走廊創(chuàng)新項目進展和計劃執(zhí)行情況，研究解決項目推進中的重大問題。

第十五條  建立走廊創(chuàng)新項目信息報送及統(tǒng)計制度，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）安排一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，每個項目承擔(dān)單位配備一名信息員，負責(zé)報送進展信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、溝通情況等工作。

第十六條  建立季報、年報制度。各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）按季度、年度向市科學(xué)技術(shù)局報送進展情況報告。當(dāng)季度末月結(jié)束后10日內(nèi)，綜合匯報季度項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況，對存在的主要問題進行分析，提出解決辦法、意見和時間節(jié)點。每年1月，全面總結(jié)上年度項目建設(shè)計劃完成情況，對未按計劃完成的項目認真分析原因、提出處理意見。

第六章  服務(wù)保障

第十七條  走廊創(chuàng)新項目享有市重大項目享受前期工作審批“綠色通道”同等待遇。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水務(wù)等部門在辦理項目建設(shè)審批手續(xù)時，一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時間，支持項目加快前期工作的辦理。

第十八條  走廊創(chuàng)新項目享受粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)支持政策，在市科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請中優(yōu)先立項支持，并優(yōu)先推薦申報國家和省級項目。

第十九條  各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)屬地對轄區(qū)內(nèi)走廊創(chuàng)新項目按照“五個一”（即一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一條龍服務(wù)、一個月檢查）的工作機制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實推進走廊創(chuàng)新項目建設(shè)。

第七章  跟蹤檢查

第二十條  市科學(xué)技術(shù)局每季度匯總走廊創(chuàng)新項目進展情況向各成員單位、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）通報，并對抓落實不力的單位進行重點督導(dǎo)。

第二十一條  實行出庫機制。在項目執(zhí)行過程中，因不再具備入庫條件或因建設(shè)條件無法落實、難以繼續(xù)實施的項目，由市科學(xué)技術(shù)局報請領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可從項目庫中移出；已通過驗收或建設(shè)完成的走廊創(chuàng)新項目，每年年底從項目庫中移出 。

第二十二條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋，自頒布之日起實施，有效期至2022年12月31日。

附件：東莞市科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫入庫申請表