東府辦〔2019〕5號(hào)?

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》和《東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》和《東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任

按市委、市政府工作部署，要求2019年市重大項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)完成750億元。2019年初步安排重大建設(shè)項(xiàng)目338個(gè)，總投資4895億元，年度計(jì)劃投資655億元，同比分別增長(zhǎng)36.8%、8.6%、32.4%；初步安排重大預(yù)備項(xiàng)目202個(gè)，估算總投資1844億元，同比分別增長(zhǎng)47.5%、36.4%。其中，新開工項(xiàng)目114個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)。從計(jì)劃來看，今年全市重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重，各責(zé)任單位要自覺把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子工程，勇于擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提升執(zhí)行力

按照市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞“執(zhí)行力建設(shè)年”的工作要求，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，用創(chuàng)新的手段，全面提升推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的執(zhí)行力，全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，完善重大項(xiàng)目管理和推進(jìn)措施，以解決重大項(xiàng)目“落地難”為著力點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開展“解難題、促開工”攻堅(jiān)活動(dòng)。

三、提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)審批提速

各有關(guān)單位要加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審批工作指導(dǎo)，優(yōu)化流程和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員和代辦員制度，實(shí)行“一對(duì)一”全程貼身服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化整合內(nèi)部重大項(xiàng)目服務(wù)保障職能，建立 “小圍合”工作機(jī)制，提高服務(wù)效率。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要及時(shí)研究工作推進(jìn)中的各類問題，形成會(huì)議紀(jì)要，第一時(shí)間解決；需要市委市政府決策的，提出解決方案，按程序報(bào)批。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大重大項(xiàng)目問題特別是難點(diǎn)問題解決力度，市政府每月召開重大項(xiàng)目解難題會(huì)議，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集，專題協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。對(duì)省重點(diǎn)新開工項(xiàng)目，以及部分市重大項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)包干，督導(dǎo)解決制約項(xiàng)目建設(shè)問題，推動(dòng)項(xiàng)目按期開工。編制重大項(xiàng)目征地拆遷工作清單，明確征地拆遷任務(wù)、責(zé)任分工和解決時(shí)限。征地拆遷問題，由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)包干，限時(shí)解決。

五、積極盤活用地，提升空間承載力

以超常規(guī)力度，有效做好土地整備，摸清土地的底數(shù)，抓好土地的收儲(chǔ)，提升重大項(xiàng)目空間承載力。要在第一季度優(yōu)先保障新開工項(xiàng)目特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)需求，確保項(xiàng)目開工不受影響。對(duì)于未投產(chǎn)而退出的項(xiàng)目，由市自然資源局會(huì)同屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)其用地進(jìn)行核實(shí)，對(duì)批而未供的土地，要積極盤活，調(diào)劑給有真正用地需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目使用，對(duì)供而未用的土地，應(yīng)依法予以收回。

六、完善考核機(jī)制，嚴(yán)格倒查問責(zé)

進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目考核，實(shí)施重大項(xiàng)目責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)未按期開工和投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，由市重大辦啟動(dòng)責(zé)任倒查，分清各方責(zé)任。對(duì)涉及的責(zé)任部門和責(zé)任人，由市委市政府進(jìn)行問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)項(xiàng)目投資意愿不強(qiáng)、投資計(jì)劃大幅收縮、項(xiàng)目實(shí)際效益與投資協(xié)議差距較大等履約問題，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，將其中拒不整改的企業(yè)納入失信名單，在其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目時(shí)慎重考慮。由于征地拆遷解決不到位，影響重大項(xiàng)目建設(shè)的，在全市公開通報(bào)批評(píng)。

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附件：1．東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表

2．東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃表

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東莞市人民政府辦公室

2019年1月25日

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