東府辦〔2019〕5號(hào)?
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》和《東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》和《東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合以下意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任
按市委、市政府工作部署,要求2019年市重大項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)20%以上,力爭(zhēng)完成750億元。2019年初步安排重大建設(shè)項(xiàng)目338個(gè),總投資4895億元,年度計(jì)劃投資655億元,同比分別增長(zhǎng)36.8%、8.6%、32.4%;初步安排重大預(yù)備項(xiàng)目202個(gè),估算總投資1844億元,同比分別增長(zhǎng)47.5%、36.4%。其中,新開工項(xiàng)目114個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)。從計(jì)劃來看,今年全市重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重,各責(zé)任單位要自覺把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子工程,勇于擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān),推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制,全面提升執(zhí)行力
按照市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞“執(zhí)行力建設(shè)年”的工作要求,抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,用創(chuàng)新的手段,全面提升推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的執(zhí)行力,全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”,推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化重大項(xiàng)目審批“綠色通道”,完善重大項(xiàng)目管理和推進(jìn)措施,以解決重大項(xiàng)目“落地難”為著力點(diǎn)和突破口,扎實(shí)開展“解難題、促開工”攻堅(jiān)活動(dòng)。
三、提升服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)審批提速
各有關(guān)單位要加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審批工作指導(dǎo),優(yōu)化流程和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員和代辦員制度,實(shí)行“一對(duì)一”全程貼身服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)。優(yōu)化整合內(nèi)部重大項(xiàng)目服務(wù)保障職能,建立 “小圍合”工作機(jī)制,提高服務(wù)效率。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要及時(shí)研究工作推進(jìn)中的各類問題,形成會(huì)議紀(jì)要,第一時(shí)間解決;需要市委市政府決策的,提出解決方案,按程序報(bào)批。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大重大項(xiàng)目問題特別是難點(diǎn)問題解決力度,市政府每月召開重大項(xiàng)目解難題會(huì)議,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集,專題協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。對(duì)省重點(diǎn)新開工項(xiàng)目,以及部分市重大項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)包干,督導(dǎo)解決制約項(xiàng)目建設(shè)問題,推動(dòng)項(xiàng)目按期開工。編制重大項(xiàng)目征地拆遷工作清單,明確征地拆遷任務(wù)、責(zé)任分工和解決時(shí)限。征地拆遷問題,由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)包干,限時(shí)解決。
五、積極盤活用地,提升空間承載力
以超常規(guī)力度,有效做好土地整備,摸清土地的底數(shù),抓好土地的收儲(chǔ),提升重大項(xiàng)目空間承載力。要在第一季度優(yōu)先保障新開工項(xiàng)目特別是省重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)需求,確保項(xiàng)目開工不受影響。對(duì)于未投產(chǎn)而退出的項(xiàng)目,由市自然資源局會(huì)同屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))對(duì)其用地進(jìn)行核實(shí),對(duì)批而未供的土地,要積極盤活,調(diào)劑給有真正用地需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目使用,對(duì)供而未用的土地,應(yīng)依法予以收回。
六、完善考核機(jī)制,嚴(yán)格倒查問責(zé)
進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目考核,實(shí)施重大項(xiàng)目責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未按期開工和投產(chǎn)的重大項(xiàng)目,由市重大辦啟動(dòng)責(zé)任倒查,分清各方責(zé)任。對(duì)涉及的責(zé)任部門和責(zé)任人,由市委市政府進(jìn)行問責(zé),造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)項(xiàng)目投資意愿不強(qiáng)、投資計(jì)劃大幅收縮、項(xiàng)目實(shí)際效益與投資協(xié)議差距較大等履約問題,及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管,將其中拒不整改的企業(yè)納入失信名單,在其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目時(shí)慎重考慮。由于征地拆遷解決不到位,影響重大項(xiàng)目建設(shè)的,在全市公開通報(bào)批評(píng)。
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附件:1.東莞市2019年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表
2.東莞市2019年重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃表
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東莞市人民政府辦公室
2019年1月25日
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