東府辦〔2020〕54號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

東莞市人民政府辦公室

2020年8月24日

東莞市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  按照我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、采集、共享、應(yīng)用和安全管理，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2018〕50號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于規(guī)范我市行政區(qū)域內(nèi)非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理活動(dòng)。政務(wù)數(shù)據(jù)資源是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文字、數(shù)字、圖表、圖像、音頻、視頻、電子證照、電子檔案等各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)資源等。

　　第三條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、匯聚整合、共享交換、有效應(yīng)用、保障安全的原則。

　　第四條  市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦是我市政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)的登記和管理中心，是我市政務(wù)大數(shù)據(jù)的管理平臺(tái)，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的申請(qǐng)、審核、反饋、共享、應(yīng)用等流程實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、治理、共享與應(yīng)用的統(tǒng)一管理。

　　第五條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源所有權(quán)歸政府所有。

第二章  職責(zé)分工

　　第六條 市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督我市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，負(fù)責(zé)組織做好市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦的建設(shè)、運(yùn)行及日常維護(hù)工作。

　　第七條 政務(wù)部門應(yīng)明確本部門負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、采集、共享、應(yīng)用和安全等相關(guān)工作。市級(jí)政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作。

　　第八條 運(yùn)營(yíng)中心和第三方機(jī)構(gòu)作為服務(wù)提供方，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理及應(yīng)用工作提供技術(shù)支撐。

第三章  編目采集

　　第九條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)在省級(jí)《政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》基礎(chǔ)上細(xì)化制定本市的《政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》，明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容。

　　第十條  按照市級(jí)《政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》要求，各市級(jí)政務(wù)部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)編制和維護(hù)本部門、本鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、整合匯總、評(píng)價(jià)驗(yàn)收各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。

　　第十一條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄實(shí)行分級(jí)管理，分為市級(jí)、部門級(jí)和科室級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核確定，目錄在全市各部門可見，與省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄實(shí)現(xiàn)銜接；部門級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄由各市級(jí)政務(wù)部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核確定，目錄在全市各部門可見；科室級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄由科室負(fù)責(zé)人審核確定，目錄在所在部門內(nèi)可見。政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，經(jīng)資源目錄主管部門評(píng)估審核可逐級(jí)提升或降低目錄共享等級(jí)。政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新。

　　第十二條  人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源目錄由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門組織相關(guān)政務(wù)部門共同負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由主題信息資源牽頭部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門共同編制和維護(hù)多部門共建形成的主題信息資源目錄?；A(chǔ)信息資源目錄和主題信息資源目錄納入全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄中統(tǒng)一管理。

　　第十三條  政務(wù)部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要同步規(guī)劃編制有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批條件。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源掛接至政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

　　第十四條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源可以通過下列方式獲得： 

　?。ㄒ唬┮勒辗?、法規(guī)規(guī)定采集有關(guān)數(shù)據(jù); 

　?。ǘ┮蚵男泄补芾砗头?wù)職責(zé)需要，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)、測(cè)量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù); 

　?。ㄈ┮蚵男泄补芾砗头?wù)職責(zé)需要，通過協(xié)商等合法方式向公民、法人和其他組織獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第十五條 政務(wù)部門應(yīng)遵循合法、必要、適度原則，按照法定范圍和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整采集公民、法人和其他組織的數(shù)據(jù)信息，積極采取共享方式獲得政務(wù)數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)采集。不同部門提供同一類別的數(shù)據(jù)不一致時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)協(xié)商形成一致意見，不能形成一致意見的，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

　　第十六條  市級(jí)政務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理工作，并將政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)定的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)備庫(kù)或數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等方式匯聚到市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦。鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)將本級(jí)數(shù)據(jù)歸集后，通過數(shù)據(jù)備庫(kù)或數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等方式匯聚到市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦。

　　第十七條  政務(wù)部門應(yīng)將在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新至市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦，線下業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)共享至市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦。線下業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原則上依托省市“數(shù)字政府”統(tǒng)籌建設(shè)的平臺(tái)開展數(shù)據(jù)采集和管理，經(jīng)論證確有必要新建信息系統(tǒng)的，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和信息系統(tǒng)整合，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的管理水平。

　　第十八條 政務(wù)部門與市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦主管部門應(yīng)簽訂《政務(wù)數(shù)據(jù)資源提供和使用協(xié)議》，保證其提供到市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對(duì)于有變更的信息，數(shù)源部門應(yīng)及時(shí)更新。

第四章  共享應(yīng)用

　　第十九條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類?？商峁┙o所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無條件共享類?？商峁┙o部分政務(wù)部門共享使用、僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給特定政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類。不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類。政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享遵循“共享為原則，不共享為例外”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)統(tǒng)籌共享。有條件共享和不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，須提供有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，并提請(qǐng)納入數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單，經(jīng)市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門組織核定，否則應(yīng)無條件共享；列入有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，提供部門應(yīng)明確具體共享?xiàng)l件；列入數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不宜掛接數(shù)據(jù)的應(yīng)提供API接口查詢或核驗(yàn)服務(wù)，滿足部門按職能依權(quán)限核驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的共享需求。政務(wù)部門在共享應(yīng)用可能直接影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共健康和安全的重要數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估數(shù)據(jù)泄露可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十條  政務(wù)部門在申請(qǐng)使用有條件共享數(shù)據(jù)時(shí)，需得到數(shù)源部門的審核同意，由數(shù)源部門向申請(qǐng)共享的政務(wù)部門提供該數(shù)據(jù)。

　　第二十一條  市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門牽頭會(huì)同政務(wù)部門，通過市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦歸集、整合全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，形成由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門集中統(tǒng)一管理的人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和若干主題數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，除有法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)外，相關(guān)部門必須無條件提供，并在政務(wù)部門間實(shí)現(xiàn)無條件共享。

　　第二十二條  市財(cái)政投資建設(shè)的信息系統(tǒng)所產(chǎn)生數(shù)據(jù)屬于政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)，原則上須全量、實(shí)時(shí)匯集和登記至市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦。有條件共享或不予共享的數(shù)據(jù)須提供相關(guān)法律法規(guī)或上級(jí)部門政策依據(jù)，并申請(qǐng)列入數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單，否則應(yīng)實(shí)現(xiàn)全量實(shí)時(shí)匯聚。未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)完成數(shù)據(jù)匯集和登記的，新建信息系統(tǒng)將不予安排驗(yàn)收，已建信息系統(tǒng)將不予安排后續(xù)的升級(jí)改造和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　第二十三條  市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)，通過市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享交換。政務(wù)部門之間不得新建共享交換通道；已建共享交換通道的，必須進(jìn)行逐步整合。

　　第二十四條  政務(wù)部門之間應(yīng)無償共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，政務(wù)部門不得拒絕其他政務(wù)部門提出的共享要求，政務(wù)部門不得以部門內(nèi)部管理辦法作為不共享的依據(jù)。對(duì)于政務(wù)部門行政審批和執(zhí)法調(diào)查有重要參考作用的數(shù)據(jù)，在法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私有保密規(guī)定的情況下，應(yīng)根據(jù)需要整理或加工成對(duì)單位和個(gè)人合法權(quán)益不產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。

　　第二十五條  政務(wù)部門通過購(gòu)買服務(wù)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)共享至市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十六條  政務(wù)部門通過共享獲得的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)用于本部門履行職責(zé)需要，明確具體業(yè)務(wù)應(yīng)用的范圍，不得用于其他任何目的。對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行研究、分析、挖掘及創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第二十七條  政務(wù)部門在辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)可以通過國(guó)家、省、市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)提取的電子文件，不得再要求申請(qǐng)人另行提供，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十八條  數(shù)源部門按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展數(shù)據(jù)比對(duì)、核查、糾錯(cuò)，及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。由于數(shù)源部門提供的數(shù)據(jù)失準(zhǔn)，政務(wù)部門作出錯(cuò)誤行政審批的，由數(shù)源部門、政務(wù)部門和主管部門多方配合查找原因并妥善解決。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門按照“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)履職需要依法依規(guī)使用共享數(shù)據(jù)，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用的全過程管理，對(duì)濫用、未經(jīng)許可擴(kuò)散共享數(shù)據(jù)和非授權(quán)使用、泄漏其他部門有條件共享數(shù)據(jù)等違規(guī)行為負(fù)責(zé)。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全溯源機(jī)制，對(duì)發(fā)生泄漏的數(shù)據(jù)可進(jìn)行源頭回溯，配合司法機(jī)關(guān)界定責(zé)任部門及個(gè)人。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制，政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)資源有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)通知數(shù)源部門予以校核，數(shù)源部門應(yīng)在收到校核通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)（校核需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)）完成校核，并予以答復(fù)，確有錯(cuò)誤的，應(yīng)予以更正。

　　第二十九條  政務(wù)部門在辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)公民、法人和其他組織提供的、加具符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的電子簽名、電子印章的電子文件，應(yīng)予采納和認(rèn)可，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十條  政務(wù)部門使用電子簽名、電子印章應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的規(guī)定。政務(wù)部門對(duì)其他政務(wù)部門加具電子簽名、電子印章的電子文件應(yīng)予采納和認(rèn)可。政務(wù)部門及其工作人員的電子簽名、電子印章由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一申辦。

　　第三十一條  政務(wù)部門可以單獨(dú)采用電子歸檔形式，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行歸檔和登記備份，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源的歸檔、移交、保存、利用等具體規(guī)定。

第五章  安全管理

　　第三十二條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”和“數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”的原則，落實(shí)市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和政務(wù)部門在數(shù)據(jù)全生命周期管理的安全責(zé)任。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門依照法律以及國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全保障工作，建立全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度等相關(guān)安全保障措施，監(jiān)督管理市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

　　政務(wù)部門負(fù)責(zé)制定本部門數(shù)據(jù)安全的相關(guān)管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)要求，承擔(dān)本部門數(shù)據(jù)的安全分級(jí)分類及數(shù)據(jù)的使用安全工作，根據(jù)市統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)建立災(zāi)備數(shù)據(jù)庫(kù)，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全演練。發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、毀壞、丟失等數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和網(wǎng)信部門，并做好事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)處置工作，切實(shí)保障政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)安全。

　　市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)工作。

　　第三十三條  市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌建立政務(wù)共享數(shù)據(jù)資源安全管理、個(gè)人信息保護(hù)、安全審計(jì)、安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)的工作機(jī)制。

　　安全管理方面，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門組織相關(guān)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)包括政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、交換、銷毀等全生命周期的安全保障工作，落實(shí)信息系統(tǒng)加密、訪問認(rèn)證、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施；各類共享數(shù)據(jù)須通過相關(guān)安全防護(hù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見，達(dá)到安全、可控的共享目的；各政務(wù)部門在使用數(shù)據(jù)過程中應(yīng)防止數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。

　　個(gè)人信息保護(hù)方面，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門依照法律以及國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門制定個(gè)人信息保護(hù)政策，包括但不限于：設(shè)定個(gè)人敏感信息使用權(quán)限；在展示界面對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行脫敏處理；在使用界面進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)提示和約定；傳輸和存儲(chǔ)個(gè)人敏感信息時(shí)，應(yīng)采用加密等安全措施。各政務(wù)部門在個(gè)人信息數(shù)據(jù)使用過程中應(yīng)加強(qiáng)權(quán)限控制，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的宣傳教育，防止個(gè)人敏感信息泄露和被非法獲取。

　　安全審計(jì)方面，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)運(yùn)營(yíng)中心的數(shù)據(jù)安全保障工作實(shí)施監(jiān)督、評(píng)估、審計(jì)，建立安全日志留存和溯源制度，定期上報(bào)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)問題第一時(shí)間報(bào)告并提出整改意見。

　　安全監(jiān)管方面，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同網(wǎng)信、公安、機(jī)要保密等部門按職能共同負(fù)責(zé)。承擔(dān)對(duì)市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦和各類數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)接入和輸出邊界的安全態(tài)勢(shì)監(jiān)管、內(nèi)容安全監(jiān)管、失泄密監(jiān)管，并聯(lián)合建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件通報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　安全培訓(xùn)方面，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門定期組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。

　　第三十四條  政務(wù)部門未按照法律法規(guī)要求歸集、共享、應(yīng)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各政務(wù)部門、運(yùn)營(yíng)中心及第三方機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù)，或者造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄露的，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章  監(jiān)督考核

　　第三十五條  市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門通過隨機(jī)抽查、定期檢查和電子督查等方式對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的編目、共享、應(yīng)用、安全和個(gè)人信息保護(hù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。

　　第三十六條  市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門組織制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理考核方案，委托第三方機(jī)構(gòu)，圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量、共享交換程度、應(yīng)用支撐能力等方面開展評(píng)估并公開結(jié)果。政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理工作考核不達(dá)標(biāo)，或者政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理不符合網(wǎng)絡(luò)安全要求的政務(wù)部門，不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第七章  附則

　　第三十七條  本辦法所稱市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，是指由市人民政府指定的負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作的行政機(jī)關(guān)；政務(wù)部門是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織；運(yùn)營(yíng)中心是指在“數(shù)字政府”改革模式下，以企業(yè)為主體成立的“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；第三方機(jī)構(gòu)是指受政務(wù)部門委托提供技術(shù)支撐服務(wù)的企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)或其他組織；數(shù)源部門是指政務(wù)數(shù)據(jù)的提供部門；數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單是指經(jīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或上級(jí)部門政策依據(jù)核定，確認(rèn)為有條件共享或不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；數(shù)據(jù)生命周期是指基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)在組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中的流轉(zhuǎn)情況，包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸、交換、銷毀共6個(gè)階段。

　　第三十八條  黨委部門、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織，以及中央、省屬駐莞具有行政服務(wù)和社會(huì)管理職能的單位，政務(wù)數(shù)據(jù)資源的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條  我市行政區(qū)域內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、金融、電信、公共交通等公共事業(yè)單位依法采集、使用、管理政務(wù)數(shù)據(jù)的行為，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 本辦法由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。