東府辦〔2014〕108號

關于印發(fā)《關于促進我市高校畢業(yè)生

就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關于促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年11月10日

關于促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見

為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有關部署要求，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）大力開拓就業(yè)崗位。結(jié)合我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用。在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要同時制訂人才培養(yǎng)、吸納、引進計劃。在政府投資和重大建設項目審批時，要在可行性研究報告中細化就業(yè)影響評估的相關內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為重要考慮因素。

（二）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。充分發(fā)揮民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織吸納就業(yè)的重要作用。落實優(yōu)惠措施，鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。市內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按照《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生社會保險補貼的申領辦法》（東人發(fā)〔2011〕23號）規(guī)定，給予1年期限的社會保險補貼。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%（上浮幅度根據(jù)省確定具體定額標準執(zhí)行），具體按《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）執(zhí)行。

（三）鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。大中專畢業(yè)生在市內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的會計師事務所和律師事務所等組織就業(yè)的，給予企業(yè)就業(yè)崗位津貼。津貼對象自畢業(yè)起三年內(nèi)，最長可申請24個月。津貼標準為中專（含中職、中技）200元/月，大專400元/月，本科500元/月，碩士以上800元/月。具體按《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領辦法》（東人發(fā)〔2011〕22號）執(zhí)行。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務基層項目。按照省的統(tǒng)一部署，鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務，積極做好服務期滿畢業(yè)生就業(yè)安置工作，認真執(zhí)行各項相關文件規(guī)定，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。大力開發(fā)公共管理和社會服務崗位。積極推進政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。尤其要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化和加強基層公共服務的需要，通過政府購買服務的方式，開發(fā)一定數(shù)量的鎮(zhèn)（街）、社區(qū)人力資源社會保障、民政、文化、司法、青少年服務等社會公共管理和社會服務崗位，服務期限最長不超過2年。開發(fā)的新增崗位應主要面向畢業(yè)生公開招考或招聘，重點用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生就業(yè)。服務期間工資待遇原則上參照當?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平確定，所需資金由各鎮(zhèn)（街）自行安排。認真落實服務基層項目畢業(yè)生學費補償和助學貸款代償、轉(zhuǎn)正定級等各項政策。特別是要切實落實好面向服務基層項目期滿高校畢業(yè)生的公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、扶持自主創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定，暢通服務期滿畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，努力拓寬基層工作人員職業(yè)發(fā)展空間，改善生活待遇。

（四）鼓勵重大科研項目帶動就業(yè)。鼓勵承擔經(jīng)國家和地方科技部門認定的重大科研項目的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)吸納尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與項目實施，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費列支，其戶口遷入用人單位所在轄區(qū)的戶口管理部門，檔案可免費存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)。就業(yè)后其工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

（五）鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生應征入伍，凡我市高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役的，按照高校畢業(yè)生應征入伍政策，在保留學籍、學費補償、助學貸款代償、退役后考學升學和接收安置等方面給予相應的優(yōu)待。人力資源部門要做好退役高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作。

二、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（六）落實稅費減免政策。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)（畢業(yè)前一年7月1日起36個月，下同）自主創(chuàng)業(yè)的，自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。市級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要為其免費提供3年的人事關系及檔案保管服務。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%（上浮幅度根據(jù)省確定具體定額標準執(zhí)行），具體按《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）執(zhí)行。

（七）落實補貼和資助政策。高校畢業(yè)生在莞自主創(chuàng)業(yè)，并以靈活就業(yè)形式參加社會保險的，按照《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生社會保險補貼的申領辦法》（東人發(fā)〔2011〕23號）規(guī)定，給予畢業(yè)生社會保險補貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功并正常納稅經(jīng)營，按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)成功獎勵試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕34號），給予2000－5000元創(chuàng)業(yè)成功獎勵。2014年及以后年度高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營場地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）的要求，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長2年、每年最多3000元的租金補貼，補貼資金由市、鎮(zhèn)（街）按8:2的比例分擔。

（八）加大金融扶持力度。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請最高10萬元的小額擔保貸款，除國家限制的行業(yè)外都可給予財政貼息，具體按《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》（東府〔2014〕12號）、《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款操作（試行）辦法》（東莞郵銀發(fā)〔2014〕39號）執(zhí)行。金融機構(gòu)要積極探索適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的金融服務產(chǎn)品，簡化業(yè)務流程。

（九）加強創(chuàng)業(yè)載體建設。在莞各高校要積極建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各鎮(zhèn)（街）要注重創(chuàng)業(yè)園區(qū)、商城、專業(yè)市場等創(chuàng)業(yè)載體建設，根據(jù)《東莞市建設創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地實施方案（試行）》（東人函〔2010〕305號）的要求，積極推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)載體申報為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。人力資源部門要積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，并為其提供政策咨詢、項目推廣、創(chuàng)業(yè)指導等服務。

（十）扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。自2014年起，市每年組織遴選一批可行性和預期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，由市財政分3萬元、6萬元、10萬元三個檔次給予資助，每年分別資助15個、10個、5個項目。積極組織高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦參加省級資助項目遴選。創(chuàng)業(yè)項目資助申報遴選辦法另行制定。

（十一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。積極實施“導師帶徒”大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，充分調(diào)動社會力量，鼓勵企業(yè)家向高校畢業(yè)生提供志愿服務，包括對初始創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的經(jīng)營管理輔導，對已完成創(chuàng)業(yè)培訓并有完善創(chuàng)業(yè)計劃的高校畢業(yè)生進行開業(yè)指導等。開展創(chuàng)業(yè)孵化服務。通過政府購買服務的方式，公開征集、委托社會服務機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供項目評估、項目選址、開業(yè)指導等一系列免費的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務。按創(chuàng)業(yè)孵化服務的成效給予社會服務機構(gòu)500－5000元的服務費。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)孵化服務試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕33號）執(zhí)行。整合社會資源，成立由企業(yè)家、專家學者和政府有關部門人員組成的創(chuàng)業(yè)指導團隊，為創(chuàng)業(yè)政策制定、創(chuàng)業(yè)專項活動推廣、創(chuàng)業(yè)項目征集評審等提供專業(yè)性意見，并以志愿形式向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)性服務，每次活動給予200元/人的津貼，具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)指導團隊服務管理試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕32號）執(zhí)行。開展創(chuàng)業(yè)項目征集推廣服務。面向全社會廣泛征集符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資小、風險低，且適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，并通過專家評審后納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫，免費向高校畢業(yè)生提供項目推廣服務。對經(jīng)過評審納入我市創(chuàng)業(yè)項目資源庫的，一次性給予項目提供人（機構(gòu)）2000元的項目征集費。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)項目征集推廣試行辦法》（東人發(fā)〔2011〕31號）執(zhí)行。

三、提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

（十二）引導扶持高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓。鼓勵參加“青年就業(yè)培訓計劃”。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向有意從事相關行業(yè)的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供有針對性、有良好發(fā)展前景的技能培訓項目，參訓期間學員可以獲得市財政給予15元/天的生活津貼，具體按《東莞市人力資源局青年就業(yè)培訓計劃操作辦法》（東人發(fā)〔2011〕18號）執(zhí)行。鼓勵高校畢業(yè)生和在校生參加跨境貿(mào)易電子商務等適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)知識培訓，鼓勵高校畢業(yè)生和在校生根據(jù)自身文化水平、技能狀況以及技能提升和職業(yè)發(fā)展愿望，自由選擇培訓項目、參訓形式，自主提升技能。符合條件的高校畢業(yè)生完成相關考試認證后，可憑相關合格（資格學歷）證書按類別及等級享受定額補貼，具體按《東莞市人力資源局自主參訓補貼辦法》（東人發(fā)〔2011〕17號）執(zhí)行。

（十三）做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。擴大就業(yè)見習單位數(shù)量，加大技術類、管理類見習崗位開發(fā)力度，積極組織高校畢業(yè)生參加青年就業(yè)見習訓練，提高其相關理論知識和實際操作能力。見習訓練結(jié)束后，見習單位應優(yōu)先招錄訓練合格的學員，學員與用人單位達成就業(yè)意向的，可簽訂一年以上的勞動合同，并可以免去試用期。見習期間，見習單位應當每月向見習人員提供不低于最低工資標準80%的生活補貼；市財政給予見習人員35元/天的生活津貼，給予見習訓練單位1000元/人的訓練補貼。具體按《東莞市人力資源局青年就業(yè)見習訓練操作辦法》（東人發(fā)〔2011〕21號）。

（十四）加強創(chuàng)業(yè)教育和培訓。各在莞高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學和人才培養(yǎng)全過程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，鼓勵在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動。選取專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)，對畢業(yè)回莞報到的高校畢業(yè)生，開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實訓等多形式多層次的普及性創(chuàng)業(yè)教育和培訓。鼓勵各類院校和培訓機構(gòu)開設創(chuàng)業(yè)培訓班，在高校畢業(yè)生群體中穩(wěn)步推行專業(yè)的“創(chuàng)業(yè)意識培訓”（簡稱GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（簡稱SYB）創(chuàng)業(yè)培訓，提高高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。具體按《東莞市人力資源局創(chuàng)業(yè)培訓試行辦法》（東人發(fā)〔2013〕53號）執(zhí)行。

四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務

（十五）改進和加強就業(yè)指導。各在莞高校要將就業(yè)指導課程作為必修課列入教學計劃，積極開展在校生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，著力提高就業(yè)指導課程的針對性和實效性。公共就業(yè)人才服務機構(gòu)和在莞高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)要廣泛開展公共就業(yè)人才服務進校園活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣講活動，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、政策和企業(yè)用人需求，理性求職就業(yè)。發(fā)揮各級團委和社會組織力量，多渠道加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和心理輔導，幫助其順利度過學習與就業(yè)的轉(zhuǎn)換期。

（十六）有針對性地組織開展招聘活動。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)、公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要廣泛收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，有針對性地舉辦分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場招聘及校企對接活動。繼續(xù)組織開展“一企一崗”、“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡招聘月”、“校企合作洽談會”等專項服務活動。高校開展的校園招聘活動，可納入公共就業(yè)服務大型專項活動項目給予適當支持。健全全市就業(yè)人才信息服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)與在莞高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通。組織舉辦網(wǎng)絡招聘會，充分利用短信、微博、移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，降低畢業(yè)生求職成本。

（十七）實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。教育、人力資源部門要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務接續(xù)。各鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要及時了解未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，建立臺賬并依托基層服務平臺開展針對性服務。要通過組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等活動，為每名未就業(yè)畢業(yè)生提供“五個一”專項服務（即提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習或一次職業(yè)培訓機會），力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。各鎮(zhèn)（街）要開展一次高校畢業(yè)生就業(yè)崗位就業(yè)普查活動，通過各種媒介、平臺發(fā)布崗位需求信息。

（十八）做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助。要將家庭困難和就業(yè)困難高校畢業(yè)生作為幫扶的重點，畢業(yè)生離校前，高校要對困難家庭高校畢業(yè)生給予重點就業(yè)幫扶，至少推薦3次以上就業(yè)崗位。畢業(yè)生離校后，公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要積極開展“就業(yè)援助月”等活動，提供“一對一”幫扶，為畢業(yè)生送政策、送崗位、送培訓、送服務。實施低保家庭高校畢業(yè)生求職補貼，對在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)愿望并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭的高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職補貼，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2014〕37號）的要求，給予1500元/人的一次性求職補貼。實施困難高校畢業(yè)生臨時性生活補貼，2014年及以后年度畢業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，登記失業(yè)滿6個月或登記失業(yè)并屬困難家庭的應屆高校畢業(yè)，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）的要求，給予最長不超過6個月的臨時生活補貼，補貼標準按我市失業(yè)保險金標準確定，補貼資金由市、鎮(zhèn)（街）按8:2的比例分擔。

（十九）加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務能力建設。各在莞高校要加強就業(yè)指導機構(gòu)建設，配足人、財、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導師資隊伍。要落實在莞高校就業(yè)指導教師待遇，取得職業(yè)指導師、高級職業(yè)指導師資格的就業(yè)指導教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)、公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實際需要和便利出發(fā)，優(yōu)化服務流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務。

（二十）延長就業(yè)指導服務年限。對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導服務年限延長至3年。在服務年限內(nèi)，高校畢業(yè)生可免費享受公共就業(yè)服務機構(gòu)提供的推薦就業(yè)、就業(yè)崗位信息推介、職業(yè)技能培訓等就業(yè)服務。各級政府和有關部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)情況的綜合分析，準確把握高校畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題，結(jié)合實際不斷優(yōu)化服務內(nèi)容，加強跟蹤指導，提高服務質(zhì)量。

五、促進高校畢業(yè)生公平就業(yè)

（二十一）消除就業(yè)歧視。用人單位招聘、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求，不得以是傳染病源攜帶者為由拒絕錄用（國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作除外）。加大人力資源市場監(jiān)管力度，及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。

（二十二）加強就業(yè)權(quán)益保障。規(guī)范簽約行為，任何在莞高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加強勞動保障執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，切實保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

六、推動高等教育更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要

（二十三）進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號），緊緊圍繞國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需對接機制，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關專業(yè)設置和培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。

（二十四）強化學生實踐能力培養(yǎng)。在莞高校要積極推進“校地合作、校產(chǎn)合作、校企合作”，與地方政府、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共建實習實訓基地，搭建實踐育人平臺。增加實踐教學比重，著力加強綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輸送更多高素質(zhì)的應用型、復合型、技能型人才。

（二十五）完善并落實就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制。在莞高校要加強各專業(yè)就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析和監(jiān)測預警，把專業(yè)就業(yè)狀況作為招生計劃制定、培養(yǎng)方案調(diào)整等工作的重要依據(jù)。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)（個別特殊專業(yè)除外），應調(diào)減招生計劃直至停招。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況第三方調(diào)查發(fā)布制度。

七、加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領導

（二十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各在莞高校要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題納入重要日程，擺在突出重要位置，主要負責同志要親自抓。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，制定具體分工方案，將責任分解到各個部門。人力資源、社會保障、教育部門要加強配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。市人力資源局要牽頭會同相關單位、鎮(zhèn)街每年至少召開一次高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)工作會議，及時研究解決相關問題。財政部門要根據(jù)實際情況，逐步加大就業(yè)資金投入力度，并將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入同級財政預算，切實保障各項就業(yè)服務工作順利開展。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)濟和信息化部門要督促和協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助企業(yè)了解和落實有關優(yōu)惠政策。工會、共青團、婦聯(lián)等要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，多渠道多形式促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他相關單位要認真履責，積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。

（二十七）完善信息系統(tǒng)。市人力資源局要牽頭會同市教育局等單位構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)交換和定期溝通機制，準確掌握高校畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)，暢通信息交流，實現(xiàn)資源共享，增強高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤指導服務的針對性和有效性。

（二十八）抓好政策落實。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，明確具體目標、工作措施和進度，把責任層層分解，切實抓好落實。各部門要根據(jù)國家和省的規(guī)定，按照降低門檻、簡化程序、提高實效的原則，抓緊制訂和完善各項政策的具體實施辦法。由市政府組織每年對各鎮(zhèn)（街）、各部門、各在莞高校推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實情況進行專項督查，對落實不力的要追究責任。

（二十九）做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（街）、各部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導向，加強主動宣傳、正面宣傳。要利用多種載體和形式，大力宣傳新時期就業(yè)方針、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、國家和省的就業(yè)形勢，引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在全社會形成正確的就業(yè)導向。要積極宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導高校畢業(yè)生將個人理想融入實現(xiàn)中國夢偉大進程，到城鄉(xiāng)基層和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方建功立業(yè)。