東府辦〔2016〕82號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

建設(shè)資助辦法》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資助辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2016年9月14日

東莞市工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

建設(shè)資助辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策》（粵府〔2015〕1號(hào)）和《中共東莞市委 東莞市人民政府 關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》（東委發(fā)〔2015〕5號(hào)），大力推動(dòng)我市工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升創(chuàng)新能力，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程技術(shù)研究中心是指依托我市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢(shì)的單位，組建具有較完備工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，具有高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍，能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指依托我市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有科研優(yōu)勢(shì)的單位，組建具有較完備的應(yīng)用技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)、重大工程技術(shù)研究及開發(fā)條件和高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，能開展創(chuàng)新性研究的機(jī)構(gòu)。

第三條 市財(cái)政每年設(shè)立工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持我市工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

第四條 市科技局是工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的管理部門，根據(jù)職能及市政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門對(duì)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指南編制、申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。

第二章 工程技術(shù)研究中心

第五條 支持我市科技企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建工程技術(shù)研究中心，支持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)(認(rèn)定)的，市財(cái)政分別一次性給予500萬元、20萬元和10萬元的經(jīng)費(fèi)資助（全額利用財(cái)政資金建設(shè)的工程技術(shù)研究中心除外）。資助經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位自主統(tǒng)籌用于工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。

（二）獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)（認(rèn)定）的企業(yè)，納入市政府推動(dòng)實(shí)施的“重點(diǎn)企業(yè)信貸支持計(jì)劃”，市財(cái)政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%，每個(gè)項(xiàng)目貼息時(shí)間不超過2年，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元。具體按照《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)工程技術(shù)研究中心建設(shè)資助的單位如已獲得重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心或市財(cái)政其他資助的，按就高不就低，不重復(fù)資助的原則進(jìn)行資助。

第六條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件：

（一）在我市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；

（二）研發(fā)場(chǎng)地面積達(dá)200平方米以上；

（三）投入工程技術(shù)研究中心的在用科研儀器、設(shè)備和軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）的資金總額不低于200萬元；

（四）在工程技術(shù)研究中心從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于10人，其中高級(jí)職稱或獲博士學(xué)位或獲本科學(xué)位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過10年的人員不少于1人，中級(jí)職稱或獲碩士學(xué)位或獲本科學(xué)位且從事該行業(yè)研發(fā)工作超過5年的人員不低于30%或不少于5人；

（五）獲得不少于1件發(fā)明專利授權(quán)（新藥證書），或不少于5件實(shí)用新型專利授權(quán)或軟件著作權(quán)，或獲得市級(jí)（含市級(jí)）以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)工程技術(shù)研究中心的依托單位是企業(yè)法人的需同時(shí)具備以下條件：

（一）屬于高新技術(shù)企業(yè)或進(jìn)入我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，上一年度企業(yè)銷售收入不低于3000萬元；

（二）企業(yè)有較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力和較高的技術(shù)管理水平，已通過相關(guān)的管理認(rèn)證。

第八條 工程技術(shù)研究中心的建設(shè)單位有《東莞市財(cái)政資助（補(bǔ)貼）資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的，不給予資助。

第九條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請(qǐng)流程：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，形式審查通過后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審；

（三）市科技局根據(jù)專家評(píng)審意見擬出認(rèn)定意見，并向社會(huì)公示7天；

（四）公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報(bào)市政府審定；

（五）市政府審批同意后，由市科技局下達(dá)認(rèn)定及資助通知。

第十條 國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)（認(rèn)定）資助申請(qǐng)流程：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，擬出資助名單，并向社會(huì)公示7天；

（三）公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報(bào)市政府審定；

（四）市政府審批同意后，由市科技局下達(dá)資助通知。

第十一條 在2013年1月1日之前立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，并按期通過驗(yàn)收的，其支持標(biāo)準(zhǔn)按《東莞市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助辦法》（東府辦〔2012〕176號(hào)）執(zhí)行；在2013年1月1日至2015年12月31日立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，且按期通過驗(yàn)收的，其支持標(biāo)準(zhǔn)按《東莞市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助辦法》（東府辦〔2014〕120號(hào)）執(zhí)行；2016年1月1日及之后立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，其支持標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。

第三章 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

第十二條 支持我市科技企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）對(duì)獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地等）、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地等）、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)（認(rèn)定），以及獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政分別一次性給予500萬元、20萬元、10萬元和5萬元的資助（全額利用財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除外）。資助經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位自主統(tǒng)籌用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

（二）獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)（認(rèn)定）為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（認(rèn)可證書在有效期內(nèi)）的企業(yè)，納入市政府推動(dòng)實(shí)施的“重點(diǎn)企業(yè)信貸支持計(jì)劃”，市財(cái)政給予貼息支持，貼息比例最高不超過70%，每個(gè)項(xiàng)目貼息時(shí)間不超過2年，每家企業(yè)每年貼息最高不超過100萬元。具體按照《東莞市創(chuàng)新財(cái)政投入方式促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資助的單位如已獲得工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或市財(cái)政其他資助的，按就高不就低，不重復(fù)資助的原則進(jìn)行資助。

第十三條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定條件：

（一）在我市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；

（二）實(shí)驗(yàn)室的研究方向符合我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完善的管理制度，儀器設(shè)備管理規(guī)范；

（三）在實(shí)驗(yàn)室從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于8人，其中具有高級(jí)職稱或碩士學(xué)位以上（含碩士學(xué)位）的科技人員不少于3人；

（四）實(shí)驗(yàn)室用房面積不少于200平方米；投入實(shí)驗(yàn)室的在用科研儀器、設(shè)備和軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）的資金總額不低于200萬元；

（五）近三年取得不少于2項(xiàng)的科技成果，取得的科技成果滿足下列條件之一：

1．獲國(guó)家或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；

2．獲二等獎(jiǎng)或二等獎(jiǎng)以上的市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；

3．獲我國(guó)（含港澳臺(tái)）、美國(guó)、日本或歐盟的發(fā)明專利；

4．獲得新藥證書；

5．在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的核心刊物上發(fā)表了論文；

6．出版了專著。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)單位有《東莞市財(cái)政資助（補(bǔ)貼）資金不予資助的具體范圍》所規(guī)定情形的，不給予資助。

第十五條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定申請(qǐng)流程：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，形式審查通過后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審；

（三）市科技局根據(jù)專家評(píng)審意見擬出認(rèn)定意見，并向社會(huì)公示7天；

（四）公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報(bào)市政府審定；

（五）市政府審批同意后，由市科技局下達(dá)認(rèn)定和資助通知。

第十六條 國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)（認(rèn)定）和獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的資助申請(qǐng)流程：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，提交到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查后推薦到市科技局；

（二）市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，擬出資助名單，并向社會(huì)公示7天；

（三）公示期滿，無異議或異議處理后，由市科技局報(bào)市政府審定；

（四）市政府審批同意后，由市科技局下達(dá)資助通知。

第十七條 在2013年1月1日之前立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，且按期通過驗(yàn)收的，其支持標(biāo)準(zhǔn)按《東莞市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助辦法》（東府辦〔2012〕176號(hào)）執(zhí)行；在2013年1月1日至2015年12月31日立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，且按期通過驗(yàn)收的，其支持標(biāo)準(zhǔn)按《東莞市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助辦法》（東府辦〔2014〕120號(hào)）執(zhí)行；2016年1月1日及之后立項(xiàng)（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其支持標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十八條 工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金（無償資助和貸款貼息）財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金使用管理問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審核、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

對(duì)提供虛假材料騙取專項(xiàng)資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及工作人員，市政府追回騙取的資金，列入黑名單，三年內(nèi)不再享受東莞市政府各類資助，涉嫌刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。2018年將對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，如有需要將作調(diào)整。我市此前出臺(tái)的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行。