東府辦〔2015〕90號

關(guān)于印發(fā)《東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定

及扶持暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年9月1日

東莞市大型骨干企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于貫徹省委省政府〈關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導(dǎo)意見〉的實施意見》（東委發(fā)〔2013〕13號）精神，鼓勵企業(yè)不斷壯大經(jīng)濟規(guī)模、增強競爭實力、保持發(fā)展后勁，加快培育一批大型骨干企業(yè)，為助推我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高水平崛起提供有力支撐，結(jié)合《東莞市企業(yè)成長培育專項資金管理辦法》，制定本暫行辦法?！?/P>

第二條 本辦法所稱的大型骨干企業(yè)培育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市財政預(yù)算安排用于獎勵經(jīng)市政府認(rèn)定的大型骨干企業(yè)的專項資金，在市經(jīng)濟和信息化局切塊管理的“科技東莞”工程專項資金中安排。

第三條 培育目標(biāo)。認(rèn)定一批主業(yè)突出、成長性好、具帶動示范的大型骨干企業(yè)，使之成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量，并在培育超100億元、超500億元等企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上有較大突破。

第四條 企業(yè)認(rèn)定遵循公平、公正、公開、科學(xué)、規(guī)范、自愿的原則。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)我市大型骨干企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、工作部署和要求，開展認(rèn)定工作和確定專項資金的使用方向、申報要求和扶持力度，負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報和組織審核，報市政府審批同意認(rèn)定以及會同市財政局聯(lián)合下達(dá)專項資金使用計劃，并向市政府匯報大型骨干企業(yè)發(fā)展情況和專項資金使用情況。

第六條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，辦理資金撥付手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)定選擇重點項目實施評價。

第七條 專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人對申報材料的合法性和真實性負(fù)責(zé)。

第八條 各鎮(zhèn)街、園區(qū)根據(jù)屬地原則，對申報企業(yè)的申報材料進(jìn)行初審，并由鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)信部門出具初審意見。

第三章 認(rèn)定條件和獎勵方式

第九條 申報認(rèn)定大型骨干企業(yè)須同時符合以下基本條件：

（一）在我市工商登記注冊；

（二）在我市稅務(wù)登記，并依法納稅；

（三）誠信守法，無重大違法違規(guī)行為；

（四）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和金融業(yè)企業(yè)；

（五）上年度主營業(yè)務(wù)收入10億元及以上，年主營業(yè)務(wù)收入2年復(fù)合增長率不低于3%（計算公式： -1）。

第十條 根據(jù)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，原則上每年認(rèn)定企業(yè)數(shù)量30家。

（一）基礎(chǔ)分評分標(biāo)準(zhǔn)

1．經(jīng)濟規(guī)模（50分）。上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于10億元。其中，10億（含）—50億得30分，50億（含）—100億得40分，100億（含）以上得50分。

2．發(fā)展能力（20分）。年主營業(yè)務(wù)收入2年復(fù)合增長率不低于3%。其中，3%（含）—5%得10分，5%（含）—10%得15分，10%（含）以上得20分。

3．經(jīng)營效益（20分）。上年度企業(yè)納稅總額（包括企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）占上年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于2%。不達(dá)標(biāo)的該項不得分。其中，2%—5%得10分，5%（含）以上得20分。

4．科研投入（10分）。上年度研發(fā)投入（R&D）占銷售收入比重不低于2%。不達(dá)標(biāo)的該項不得分。其中，2%—3%得5分，3%（含）以上得10分。

（二）加分評分標(biāo)準(zhǔn)

1．企業(yè)上年度技改投資額1000萬元以上，且同比增速20%-30%的加2分，同比增速30%-40%的加4分，同比增速40%-50%的加6分，同比增速50%-60%的加8分，同比增速超60%的加10分。

2．獲評為高新技術(shù)企業(yè)的加5分。

3．擁有省級以上名牌名標(biāo)加2分、擁有國家級以上名牌名標(biāo)加4分，本項不累計。

4．企業(yè)擁有自主商標(biāo)權(quán)加1分。

第四章 扶持措施

第十一條 對認(rèn)定的大型骨干企業(yè)予以資金獎勵。

（一）新認(rèn)定的企業(yè)給予一次性獎勵。主營業(yè)務(wù)收入10-50億元的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。主營業(yè)務(wù)收入50-100億元的企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵。主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵。

（二）已經(jīng)市政府認(rèn)定的總部企業(yè)和大企業(yè)（集團）培育企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為大型骨干企業(yè)，已經(jīng)獲得獎勵且獎勵額度超相應(yīng)等級的大型骨干企業(yè)，不再予以一次性獎勵；已經(jīng)獲得獎勵且獎勵額度未超過相應(yīng)等級金額的大型骨干企業(yè)，按照差額給予一次性獎勵。未獲得獎勵的大型骨干企業(yè)，參照新認(rèn)定企業(yè)，按照相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

（三）經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)，在承擔(dān)“機器換人”、“信息化專項”等市經(jīng)信局執(zhí)行的市級財政專項項目時，資助比例和限額可分別按照原有資助基準(zhǔn)上浮30%。

（四）鼓勵大型骨干企業(yè)“上臺階”。對認(rèn)定的大型骨干企業(yè)，自認(rèn)定3年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入首次超過50億元、100億元、500億元和1000億元的，當(dāng)年度分別一次性給予50萬元、100萬元、500萬元和1000萬元的獎勵。

第十二條 為大型骨干企業(yè)員工提供義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)。在認(rèn)定的次年起3年內(nèi)，年主營業(yè)務(wù)收入超過 50 億元、100 億元的年度，市教育局分別提供10 個、20 個義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)（含起始年級和非起始年級）。

第十三條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電。將大型骨干企業(yè)納入全市重點保用電企業(yè)名單，根據(jù)全市電力供應(yīng)的實際情況，優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)用電，原則上不實行錯峰。

第十四條 優(yōu)先保障大型骨干企業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地，市國土部門在每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)配置時優(yōu)先支持解決骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)的用地需求。對骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地，市國土、規(guī)劃等部門優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

第十五條 大型骨干企業(yè)納入市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛鉤服務(wù)名單，是“千干扶千企”平臺的重點服務(wù)對象；頒發(fā)市政府“辦事優(yōu)先卡”，享有綠色通道扶持。市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組各成員單位及有關(guān)職能部門，結(jié)合部門職責(zé)，對認(rèn)定的大型骨干企業(yè)提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五章 申報認(rèn)定

第十六條 申報認(rèn)定的流程：

（一）企業(yè)申請。市經(jīng)信局公開申報指南；企業(yè)按照申報指南登陸專項資金申報系統(tǒng)填報認(rèn)定申請表。

（二）形式審查。市經(jīng)信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查，待網(wǎng)上審查通過后，企業(yè)在線打印申報表格，連同其他申報資料匯編成冊，送企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門出具初審意見，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門匯總報送市經(jīng)信局。

（三）資料核查。市經(jīng)信局商請工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、財政、社保等部門審核申報企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況,以及核對申報企業(yè)的有關(guān)信息，確定企業(yè)申報資質(zhì)的相符性。

（四）部門審議。市經(jīng)信局經(jīng)初審提出認(rèn)定企業(yè)和獎勵企業(yè)的名單，并將名單征求市培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組成員單位的意見。

（五）名單公示。在市政府公眾網(wǎng)、市經(jīng)信局網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于7天的公示；公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由市經(jīng)信局將認(rèn)定名單和資助計劃報請市政府審批。

第十七條 企業(yè)申請認(rèn)定骨干企業(yè)的，需提交以下材料：

（一）認(rèn)定申請表；

（二）責(zé)任承諾書；

（三）企業(yè)注冊證明文件及公司章程復(fù)印件；

（四）經(jīng)審計的前三個年度財務(wù)報表和審計報告的復(fù)印件；

（五）稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及附加稅）。

第六章 資金撥付和會計處理

第十八條 資金安排計劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財政局會同市經(jīng)濟和信息化局下達(dá)撥付通知，并按財政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。

第十九條 獲得專項資金的單位應(yīng)規(guī)范項目費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，企業(yè)須做好會計核算工作。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)從認(rèn)定當(dāng)年起，要向市經(jīng)信局報送企業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益、稅收等方面的主要經(jīng)濟指標(biāo)以及企業(yè)發(fā)展動態(tài)等相關(guān)信息，配合市經(jīng)信局做好各項專題調(diào)研工作。

第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)，稱號有效期三年。有效期內(nèi)，發(fā)生如下情況的，由市經(jīng)信局請示市政府取消其資格，并剝奪其享受相關(guān)扶持政策的資格。

（一）嚴(yán)重虛報生產(chǎn)經(jīng)營情況的；

（二）弄虛作假，騙取政府資助。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。