東府辦〔2016〕70號

東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市

推廣建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線

工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市推廣建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2016年7月22日

東莞市推廣建設普及型智能制造示范

生產(chǎn)線工作方案

為深入實施智能制造示范工程，在我市推動建設經(jīng)濟實用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，推廣應用國產(chǎn)智能數(shù)控裝備、智能數(shù)控系統(tǒng)和國產(chǎn)工業(yè)機器人，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實“東莞制造2025”戰(zhàn)略，深入推進實施我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程，以3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范車間為樣本，在我市相關制造企業(yè)推廣建設經(jīng)濟實用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，以點帶面，點面結(jié)合，推動我市制造業(yè)向自動化、智能化方向升級發(fā)展，加快實現(xiàn)東莞制造業(yè)由大變強。

二、基本思路

（一）市場主導。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以市場需求為導向，尊重市場規(guī)律，強調(diào)市場化運作，突出應用企業(yè)和方案提供商的主體地位。

（二）重點突破。以東莞制造最具代表性的3C產(chǎn)業(yè)智能終端產(chǎn)品制造領域為突破口，根據(jù)企業(yè)自動化、智能化升級改造的實際需求和項目計劃，選定重點領域、重點用戶企業(yè)進行重點突破，在實施過程中樹立典型，示范帶動，并逐步向其他產(chǎn)業(yè)領域推廣與應用。

（三）融合推進。整合“用、產(chǎn)、學、研、金、政”各方資源，多方聯(lián)動，融合推進。強化系統(tǒng)集成服務和金融支撐，為應用企業(yè)智能化改造提供包括技術、裝備、人才、金融等一攬子解決方案，實現(xiàn)“低門檻進入、全方位服務”，切實推動企業(yè)加快實施示范線項目建設。

三、建設內(nèi)容

推廣建設具有“三國”（國產(chǎn)數(shù)控裝備、國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、國產(chǎn)工業(yè)機器人）特征的經(jīng)濟實用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線，前期重點推廣機加工生產(chǎn)線和自動打磨生產(chǎn)線，主要推廣領域為3C產(chǎn)業(yè)，下來逐步延伸和輻射其他智能制造生產(chǎn)線和其他優(yōu)勢制造業(yè)領域。

前期主要建設具體內(nèi)容：以東莞勁勝精密組件股份有限公司的智能制造示范線為原型，結(jié)合客戶需求進行優(yōu)化設計和建設，基本配置及方案如下：

（一）生產(chǎn)線配置國產(chǎn)化要求。

推廣示范生產(chǎn)線涉及的硬件及軟件主要以國產(chǎn)化為主，其中包括：智能數(shù)控裝備（高速鉆攻中心或其他數(shù)控機床設備）、工業(yè)機器人、控制系統(tǒng)（華中數(shù)控等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)控制系統(tǒng)）、軟件等。

（二）機加工生產(chǎn)線建設方案。

單線配置2—20臺國產(chǎn)高速鉆攻中心或其他國產(chǎn)數(shù)控機床設備，1—12臺國產(chǎn)工業(yè)機器人（包括供料機器人），根據(jù)實際需求選擇配置相應的清洗設備、自動化檢測設備等。軟件主要搭載基礎版MES系統(tǒng)、云數(shù)控平臺等軟件系統(tǒng)，集成G代碼智能優(yōu)化等功能。

（三）自動打磨線建設方案。

全自動打磨，可采用濕拋等方式，單線配置國產(chǎn)工業(yè)機器人2—12臺，具體數(shù)量根據(jù)客戶工藝需求配置。

四、工作目標和實施計劃

（一）工作目標。

按照“分步實施、有效推進”原則，通過多方聯(lián)合共建、創(chuàng)新融資租賃模式、強化政策扶持、加強產(chǎn)需對接推廣等措施，爭取用一年時間，在東莞市推動建設100條普及型智能制造示范生產(chǎn)線，并在此基礎上，三年內(nèi)在全市各相關重點行業(yè)領域進行廣泛推廣，大力推動我市中小企業(yè)進行智能化升級改造，提升制造業(yè)綜合發(fā)展水平。

（二）實施計劃。

——第一年

1．加快推進建設智能制造試點示范車間項目，樹立典型案例和規(guī)范標準，示范帶動相關企業(yè)實施智能制造。

2．開展項目需求摸底調(diào)查和產(chǎn)需對接，梳理重點應用企業(yè)名單，做好重點應用企業(yè)對接推廣。

3．選擇重點應用企業(yè)開展設備試機工作，提升企業(yè)使用示范線信心和積極性。

4．加強與融資租賃公司合作，制定針對示范線建設的專門融資租賃模式，通過解決資金問題加快示范線推廣建設。

5．在3C產(chǎn)業(yè)率先推廣一批普及型智能制造示范生產(chǎn)線。

——第二年

繼續(xù)以3C產(chǎn)業(yè)為主要領域，在行業(yè)內(nèi)全面推動建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線。

——第三年

在3C產(chǎn)業(yè)領域的基礎上，逐步向其他制造行業(yè)（包括裝備制造、五金模具、家電、玩具）等領域推廣，并進一步豐富智能制造示范生產(chǎn)線的建設內(nèi)容和方案，在全市范圍內(nèi)廣泛推動建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線，提升企業(yè)智能化發(fā)展水平。

五、政策支持

（一）示范生產(chǎn)線建設投入資金補助。

1．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線，按項目設備和技術投入總額10%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額200萬元。對被認定為重點示范項目，且使用莞產(chǎn)設備項目（莞產(chǎn)設備投入占項目設備和技術投入50%以上），單個項目最高資助金額提高至500萬元。

2．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線達到一定規(guī)模和水平，符合《東莞市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程實施方案》中智能制造示范車間建設要求，按項目設備和技術投入總額的20%，每個項目最高資助1000萬元。

3．對普及型智能制造示范生產(chǎn)線項目應用莞產(chǎn)工業(yè)機器人的。莞產(chǎn)工業(yè)機器人投入部分的資助標準提高至設備和技術投入總額的25%，單個項目最高獎勵500萬元。

（二）設備融資租賃專項資金支持。

1．融資租賃貼息補助。對企業(yè)通過融資租賃方式建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線，每年度融資租賃設備投資額不超過1500萬元（超過1500萬元的按1500萬元計算）進行貼息，年貼息金額不超過設備投資額的8%（同時不超過利息實際發(fā)生額），最高貼息金額120萬元；對同一融資租賃合同的貼息時間不超過2年，貼息金額合計不超過200萬元。

2．融資租賃風險補償。對融資租賃公司為普及型智能制造示范生產(chǎn)線項目提供融資租賃業(yè)務、發(fā)生壞賬損失的，給予風險補償，其中，對于單筆業(yè)務補償額，省外注冊的融資租賃公司為實際損失的30%，省內(nèi)注冊的融資租賃公司為實際損失的60%，市內(nèi)注冊的融資租賃公司為實際損失的80%；對列入東莞市撥貸聯(lián)動試點銀行貸款的融資租賃業(yè)務發(fā)生壞賬損失時，按實際損失額給予100%全額補償。我市相關裝備制造企業(yè)以設備租賃的形式，向我市企業(yè)出租（以租代售）普及型智能制造示范生產(chǎn)線設備，并經(jīng)市經(jīng)信局審核確認納入風險補償范圍的，可參照融資租賃機構(gòu)的方式給予同等標準的風險補償。

3. 不斷完善金融支持政策。對于通過經(jīng)營性租賃建設普及型智能制造生產(chǎn)線項目，以及其他在示范生產(chǎn)線推廣建設過程中出現(xiàn)的金融新模式，將研究制定相應扶持政策以“一事一議”形式報市政府審定出臺。

（三）信息化專項資金支持。

1．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對其企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應鏈管理（SCM）等信息化建設和信息系統(tǒng)運維投入總額的20%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額至195萬元。

2．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線所取得軟件產(chǎn)品登記證、省級軟件認定、CMM/CMMI2 （或以上認證）等信息化認證成果，分別給予2000元/件、10萬元、15—30萬元等一次性獎勵。

3．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對企業(yè)購買工業(yè)設計成果或服務、實施后續(xù)開發(fā)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，按設計成果實際轉(zhuǎn)讓金額的20%（如轉(zhuǎn)讓方為我市注冊的研發(fā)設計機構(gòu)，按轉(zhuǎn)讓金額25%計算）給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額不超過50萬元。

4．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線過程中，對其發(fā)生的供應鏈協(xié)同管理引導項目按上年度服務合同實際成交額的20%（如合作方為我市注冊的物流或供應鏈服務商，按上年度服務合同實際成交額25%計算）給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額不超過100萬元。

六、保障措施

（一）成立項目推進專項小組。在我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程工作小組的基礎上，由市經(jīng)信局牽頭，會同設備方案提供商、技術服務單位、融資租賃公司等組成智能制造示范生產(chǎn)線推廣專項小組，落實具體人員，集中各方資源，共同推進項目實施。同時，發(fā)揮東莞市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，進行市場化的有效應用推廣。

（二）加大金融支持力度。積極引導銀行、融資租賃、信用擔保等機構(gòu)加強與我市重點應用企業(yè)和裝備制造企業(yè)的對接合作，推動金融資本低成本進入實體經(jīng)濟，進一步降低企業(yè)融資成本，促進企業(yè)加大應用先進制造裝備和信息化進行智能制造升級改造，提升金融對制造業(yè)發(fā)展的服務和支撐水平。

（三）加強項目需求摸底調(diào)查。對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和實施“機器換人”企業(yè)進行摸底調(diào)查，梳理出我市制造業(yè)對自動化、智能化升級改造的具體需求和項目計劃，選定目標企業(yè)，并進行有針對性的重點突破，確保有效推動示范線推廣工作。

（四）開展產(chǎn)需對接活動。組織召開智能制造相關產(chǎn)需對接活動，搭建有效產(chǎn)需對接平臺，促進智能制造綜合方案提供商、裝備企業(yè)、軟件企業(yè)、金融機構(gòu)與重點應用企業(yè)的溝通對接，結(jié)合企業(yè)實際需求，推動應用企業(yè)開展普及型智能制造生產(chǎn)線和機器人自動打磨線項目，開展針對實際情況提出解決方案，推動試點工作開展。