東府辦〔2015〕132號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東莞市突發(fā)重大動(dòng)物
疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東莞市人民政府辦公室
2015年12月22日
東莞市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度地減輕疫情造成的危害,保持養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省動(dòng)物防疫條例》、《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》、《東莞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害和畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
1.4 工作原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作遵循“以人為本、減少危害,快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),預(yù)防為主、群防群控”原則。
2 應(yīng)急組織體系
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情,市人民政府根據(jù)需要臨時(shí)成立市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市分管副秘書長(zhǎng)及市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括市委宣傳部(市政府新聞辦)、市發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、公安局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、城管局、旅游局、工商局、松山湖管委會(huì),東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局,市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理辦公室、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心23個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處針對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情,編制本轄區(qū)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在市有關(guān)部門指導(dǎo)下,組織做好應(yīng)對(duì)工作。
2.2 專家組
市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組負(fù)責(zé)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的技術(shù)指導(dǎo)工作,對(duì)疫情處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組成員由市農(nóng)業(yè)局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心專業(yè)人員組成。
2.3 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)
市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì),由市經(jīng)信局、公安局、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、環(huán)保局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、城管局、工商局、交警支隊(duì),東莞出入境檢疫檢疫局,松山湖管委會(huì),市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等單位人員組成;各鎮(zhèn)街相應(yīng)組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì),各村(社區(qū))配備突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)員。具體實(shí)施疫區(qū)封鎖、動(dòng)物隔離、緊急免疫、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。
3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)
以市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站為基礎(chǔ),建立市、鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市林業(yè)局、東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)單位,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)工作及時(shí)、快速、高效。
3.2 預(yù)警
市農(nóng)業(yè)局根據(jù)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),初步判定預(yù)警級(jí)別,及時(shí)向市人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的申請(qǐng)。預(yù)警信息分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。其中,達(dá)到重大以上級(jí)別的預(yù)警信息,經(jīng)市人民政府同意后,由市政府應(yīng)急辦報(bào)省政府應(yīng)急辦,由省政府應(yīng)急辦按規(guī)定發(fā)布;達(dá)到較重或一般預(yù)警級(jí)別的預(yù)警信息,經(jīng)市人民政府同意后,由市預(yù)警發(fā)布中心發(fā)布。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府應(yīng)按照預(yù)警信息,迅速采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
3.3 報(bào)告
責(zé)任報(bào)告單位主要包括:鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)辦公室(農(nóng)林水務(wù)局),鎮(zhèn)街動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所(畜牧獸醫(yī)站),市鎮(zhèn)兩級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位,各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),相關(guān)科研單位和大中專院校等相關(guān)單位。責(zé)任報(bào)告人主要包括:各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員,各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī),飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員等。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向市鎮(zhèn)兩級(jí)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
市鎮(zhèn)兩級(jí)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為受理突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告的法定機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)立并公開(kāi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情受理電話,安排人員24小時(shí)值班。我市市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情受理電話設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,受理突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告。
各級(jí)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情;其他報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí),責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告?zhèn)€人必須立即向當(dāng)?shù)厥芾硗话l(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告法定機(jī)構(gòu)報(bào)告。鎮(zhèn)街動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或畜牧獸醫(yī)站接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和所在鎮(zhèn)街應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)立即派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷。認(rèn)定為臨床懷疑或疑似重大動(dòng)物疫情的,要立即向市農(nóng)業(yè)局報(bào)告,并在認(rèn)定后的1小時(shí)內(nèi)將先期處置情況報(bào)至市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局上報(bào)市人民政府和省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動(dòng)物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。
3.4 臨時(shí)控制
市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)或監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情或接到動(dòng)物疫情報(bào)告后,要迅速會(huì)同屬地人民政府(街道辦事處)相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,實(shí)施臨時(shí)封鎖等控制措施。
3.5 診斷認(rèn)定
市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我市重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)診斷。經(jīng)初步診斷認(rèn)定為臨床懷疑或疑似重大動(dòng)物疫病的,應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診,省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的,按規(guī)定送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。對(duì)重大動(dòng)物疫病的診斷要及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確。其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),不得擅自采集、儲(chǔ)藏、運(yùn)送病料或病料樣品。
4 應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),疫情發(fā)生地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情,應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,提請(qǐng)?zhí)岣哳A(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情,應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)和預(yù)警級(jí)別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,及時(shí)有效地控制和撲滅疫情。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的鎮(zhèn)街,在接到市人民政府的疫情通報(bào)后,要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,支援事發(fā)鎮(zhèn)街的應(yīng)急處理工作。
4.2 疫情分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì),將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(I級(jí))、重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))和一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(I級(jí))和重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(I級(jí))和重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院和省人民政府啟動(dòng)。我市轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情和重大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí),市鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府和有關(guān)部門在省人民政府或省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
4.3.2 較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí))和一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
較大或一般突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后,市農(nóng)業(yè)局立即組織各有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)動(dòng)物疫情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)市人民政府根據(jù)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別(Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí))的動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng),由市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和有關(guān)部門在市人民政府或突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。市人民政府根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作的需要可臨時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮官或由其指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處理方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理隊(duì)伍。各有關(guān)部門、單位、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮。各有關(guān)鎮(zhèn)街、各成員單位按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)部或經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,積極配合有關(guān)單位加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)的普及,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。必要時(shí),組織新聞發(fā)布會(huì)及記者采訪。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)監(jiān)管突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間市場(chǎng)價(jià)格,組織開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查;嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
(3)市公安局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)控與突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善處置與突發(fā)重大動(dòng)物疫情相關(guān)的突發(fā)事件;查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作。
(4)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)撥付突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間封鎖、消毒、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、監(jiān)測(cè)、控制等有關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的使用。
(5)市環(huán)保局:配合做好撲殺的動(dòng)物及其排泄物、被污染的飼料、墊料等產(chǎn)品無(wú)害化處理工作,推動(dòng)市醫(yī)療廢棄物處理中心配套完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。
(6)市衛(wèi)生計(jì)生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù),做好疫區(qū)高危人群的預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)及醫(yī)療救治等工作。
(7)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫情;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè),組織專家研究提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等信息;按照職責(zé)分工監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫源疫?。粎f(xié)調(diào)相關(guān)公園和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位,做好飼養(yǎng)動(dòng)物的防疫工作,密切監(jiān)視其健康情況,發(fā)現(xiàn)異常時(shí)立即通報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(8)市農(nóng)業(yè)局:主要負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、物資調(diào)集、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、處理記錄等有關(guān)工作。
疫區(qū)封鎖。根據(jù)國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病的防治、處置技術(shù)規(guī)范,組織劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),報(bào)請(qǐng)市人民政府對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖,指導(dǎo)鎮(zhèn)街對(duì)疫區(qū)的封鎖,禁止疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其相關(guān)物品流出疫區(qū)。組織有關(guān)單位限制或停止疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易,撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物。
物資調(diào)集。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要,協(xié)調(diào)組織各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作,特別要緊急調(diào)集消毒藥品、消毒器械、防護(hù)服、口罩、手套、水鞋等動(dòng)物防疫應(yīng)急物資運(yùn)往疫區(qū),調(diào)集緊急免疫疫苗運(yùn)往受威脅區(qū)。
綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、處置全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作,督促各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防控措施。調(diào)集突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍參與撲滅疫情。依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。組織鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì),開(kāi)展群防群控。
督導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。組織對(duì)疫區(qū)所在鎮(zhèn)街開(kāi)展疫區(qū)內(nèi)染疫或相關(guān)動(dòng)物撲殺并無(wú)害化處理、進(jìn)出疫區(qū)強(qiáng)制消毒、受威脅區(qū)緊急免疫與監(jiān)測(cè)等工作提供技術(shù)指導(dǎo)和臨時(shí)培訓(xùn)。
處理記錄。組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,完整詳細(xì)記錄疫情處理過(guò)程。
(9)市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)水生動(dòng)物疫病防控工作和組織應(yīng)對(duì)水生動(dòng)物疫情。
(10)市工商局:負(fù)責(zé)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)商品交易市場(chǎng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的登記管理,依法查處市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為。
(11)東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局:負(fù)責(zé)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止疫病的傳入、傳出;及時(shí)收集、分析境外重大動(dòng)物疫情信息,并及時(shí)通報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
(12)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鎮(zhèn)街分所:負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)兩級(jí)動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng);對(duì)場(chǎng)地和物品的消毒、染疫和易感動(dòng)物的撲殺與無(wú)害化處理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);對(duì)撲殺動(dòng)物種類數(shù)量及補(bǔ)償款數(shù)額進(jìn)行核實(shí);
(13)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心:負(fù)責(zé)我市范圍內(nèi)動(dòng)物疫病的信息收集、分析與報(bào)告工作,組織疫病診斷與流行病學(xué)調(diào)查,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受威脅區(qū)易感染的動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫和預(yù)防用藥,對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。按規(guī)定采集病料,送省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督總所。
(14)其他成員單位:按各自職責(zé)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的重大動(dòng)物疫情防控工作,參加應(yīng)急救援、后勤保障、善后處置等相關(guān)工作。
(15)鎮(zhèn)街:疫區(qū)所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。在接到市人民政府的封鎖令后,迅速安排人員對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖,禁止動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū);在疫區(qū)各出入口建立臨時(shí)消毒站,派出人員對(duì)疫點(diǎn)以及進(jìn)出疫區(qū)的人員、車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。限制或者停止疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易;封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源。組織人力對(duì)疫區(qū)內(nèi)染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物及其同群動(dòng)物進(jìn)行撲殺,并對(duì)撲殺的畜禽數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)并造冊(cè)登記。對(duì)撲殺的動(dòng)物及其排泄物、被污染的飼料、墊料、染疫或疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品等物品進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)街動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)受威脅區(qū)的易感動(dòng)物實(shí)行100%緊急免疫和預(yù)防用藥。非疫區(qū)所在鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情讀取的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署,配合做好應(yīng)急處置工作。
要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病,特別是重大人畜共患病,應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施。
4.4 信息公開(kāi)
建立新聞發(fā)言人制度,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限,由市人民政府指定部門,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作信息。
4.5 社會(huì)動(dòng)員
市鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置,組織各方面力量救治人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自我防護(hù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理并徹底消毒后,經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期后無(wú)新的病例出現(xiàn),經(jīng)監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的傳染原,且受威脅區(qū)按規(guī)定完成緊急免疫,病原檢測(cè)為陰性。
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和宣布。
重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)和宣布,并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。
較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)和宣布,并向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。
5 善后處理
5.1 后期評(píng)估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,市農(nóng)業(yè)局應(yīng)在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
5.2 災(zāi)害補(bǔ)償
災(zāi)害補(bǔ)償實(shí)行先撲殺后補(bǔ)償?shù)脑瓌t,由中央、省、市、鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)文件規(guī)定比例承擔(dān)。事發(fā)地鎮(zhèn)街實(shí)施撲殺前,對(duì)撲殺畜禽數(shù)量和大小進(jìn)行清點(diǎn)并造冊(cè)登記,經(jīng)場(chǎng)(戶)主確認(rèn)簽名,由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所核實(shí),再經(jīng)市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局審核后,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一先行墊付發(fā)放補(bǔ)償款。市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局等部門要根據(jù)國(guó)家、省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制定我市撲滅重大動(dòng)物疫病應(yīng)急基金管理辦法,明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整修訂;我市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),超出國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)部分由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按照各50%比例分擔(dān)。國(guó)家、省尚未有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門可依照相關(guān)法律,并結(jié)合我市實(shí)際制定臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)頒布后,市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門視情況調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 撫恤和補(bǔ)助
市有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
5.4 恢復(fù)生產(chǎn)流通
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,各有關(guān)部門應(yīng)取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物進(jìn)行養(yǎng)殖。
5.5 社會(huì)救助
發(fā)生重大動(dòng)物疫情后,市民政部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。
6 應(yīng)急處置的保障
市人民政府將動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
6.1 應(yīng)急資源與裝備保障
車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通信工具屬于動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備范疇,應(yīng)按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。
公安部門、運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排動(dòng)物防疫應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)。
衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫?。òㄈ诵蠊不疾。┯嘘P(guān)疫區(qū)的人員預(yù)防和醫(yī)療救治工作。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情,積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開(kāi)展工作。
公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,對(duì)虛報(bào)、謊報(bào)重大動(dòng)物疫情、散步謠言、擾亂社會(huì)秩序的,依法給予處理。
市鎮(zhèn)兩級(jí)動(dòng)物防疫部門應(yīng)建立動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),按要求儲(chǔ)備足夠的診斷試劑、獸用生物制品、消毒藥品與設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、運(yùn)輸工具及通信工具等。動(dòng)物防疫應(yīng)急物資管理及儲(chǔ)備要求詳見(jiàn)附件1至3。
市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,分別設(shè)立撲滅重大動(dòng)物疫病應(yīng)急基金,并保持足額的資金儲(chǔ)備,用于動(dòng)物疫情撲滅、應(yīng)急演練、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償、動(dòng)物源性食品中毒事故處理等。各鎮(zhèn)街常年應(yīng)急基金儲(chǔ)備不少于20萬(wàn)元。
市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要將強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)貼、新疫病免疫補(bǔ)貼、狂犬病免疫疫苗補(bǔ)貼、散養(yǎng)畜禽免疫注射費(fèi)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與采樣、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒、動(dòng)物防疫物資購(gòu)置和儲(chǔ)備、動(dòng)物防疫專用車輛購(gòu)置使用等經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)核撥。
(1)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組和預(yù)備隊(duì)的管理,專家組成員或預(yù)備隊(duì)隊(duì)員出現(xiàn)變動(dòng)的,由市農(nóng)業(yè)局及時(shí)予以調(diào)整。
(2)健全基層防疫隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街要按照獸醫(yī)管理體制改革要求,整合現(xiàn)有資源,強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖與免疫狀況調(diào)查、散養(yǎng)畜禽免疫及免疫檔案建立、疫情報(bào)告等工作。
(3)建立動(dòng)物防疫工作人員風(fēng)險(xiǎn)防御保障機(jī)制,動(dòng)物疫病預(yù)防控制撲滅工作有較大的危險(xiǎn)性,應(yīng)對(duì)相關(guān)工作人員落實(shí)預(yù)防免疫等防護(hù)措施。
各鎮(zhèn)街要落實(shí)疫情處置所需的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所或設(shè)施,市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)市醫(yī)療廢物集中處理中心,配套完善病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備,以滿足對(duì)超出鎮(zhèn)街無(wú)害化處理能力或涉及跨鎮(zhèn)街疫情時(shí)的病死畜禽無(wú)害化處理需要。
6.2 機(jī)制保障
建立重大動(dòng)物疫情日常免疫與集中免疫相結(jié)合的制度,由村動(dòng)物防疫員負(fù)責(zé)對(duì)本村范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的登記和散養(yǎng)畜禽日常免疫工作。全市每年組織若干次動(dòng)物疫病集中免疫行動(dòng),由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一布置,鎮(zhèn)街農(nóng)辦和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織各村具體實(shí)施。各村動(dòng)物防疫員定期對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)施免疫。
各鎮(zhèn)街在市有關(guān)職能部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好對(duì)畜禽交易市場(chǎng)、有畜禽經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等場(chǎng)地的監(jiān)管,督促其落實(shí)查驗(yàn)證、清潔消毒和人員防護(hù)措施。
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要通力合作,依據(jù)各自職能和指揮機(jī)構(gòu)的分工,共同做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。各部門要建立信息通報(bào)機(jī)制,在遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定的前提下,實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、異常情況等有關(guān)信息及時(shí)共享。
7 監(jiān)督管理
7.1 培訓(xùn)和演練
市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組應(yīng)定期組織成員分析動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài),研究防控措施;市鎮(zhèn)兩級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)要對(duì)隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和定期演練,在沒(méi)有發(fā)生疫情狀態(tài)下,各鎮(zhèn)街每年舉行應(yīng)急演練或應(yīng)急培訓(xùn),確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)行表彰;對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7.3 社會(huì)公眾宣傳教育
各鎮(zhèn)街、市有關(guān)單位應(yīng)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。
8 各類具體工作預(yù)案的制定
各鎮(zhèn)街根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。陸生野生動(dòng)物應(yīng)急預(yù)案由市陸生野生動(dòng)物主管部門另行制定;水生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案由市漁業(yè)主管部門另行制定。
9 附則
9.1 預(yù)案補(bǔ)充文件的組成
(1)市農(nóng)業(yè)局調(diào)整市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組、市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)成員的文件,作為本預(yù)案的補(bǔ)充文件。
(2)國(guó)家、廣東省、東莞市制定和調(diào)整的重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為本預(yù)案的補(bǔ)充文件。
(3)國(guó)家頒布的特定動(dòng)物疫病免疫、撲殺等技術(shù)規(guī)范,作為本預(yù)案的補(bǔ)充文件。
(4)國(guó)家規(guī)定需要制定特定動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案的,由市農(nóng)業(yè)局在本預(yù)案的框架下制定,并作為本預(yù)案的補(bǔ)充文件。
9.2 術(shù)語(yǔ)解釋
(1)突發(fā)重大動(dòng)物疫情:是指陸生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,或者可能對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的,具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。
(2)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病:是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。
(3)我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫?。菏侵概N?、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò),但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。
(4)暴發(fā):是指一定區(qū)域、短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。
(5)疫點(diǎn):患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn),疫點(diǎn)一般是指患病畜禽所在的畜禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
(6)疫區(qū):以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū),疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
(7)受威脅區(qū):疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
(8)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3 預(yù)案管理與更新
市農(nóng)業(yè)局根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化情況適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照省、市應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)規(guī)定報(bào)審,經(jīng)審議通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府和省畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
9.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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