東府辦〔2014〕81號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼
實(shí)施方案(2014-2015年)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2014-2015年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2014年8月22日
東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2014-2015年)
根據(jù)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014-2017年)》(粵府〔2014〕6號(hào))和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》(粵府辦〔2013〕47號(hào))的有關(guān)要求,我市在2015年年底前爭(zhēng)取淘汰所有黃標(biāo)車。按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》,淘汰我市全部黃標(biāo)車預(yù)計(jì)可減排氮氧化物約2萬(wàn)噸。為加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車淘汰,進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染,對(duì)我市提前淘汰的黃標(biāo)車實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,特制定本方案。
一、補(bǔ)貼范圍和條件
(一)黃標(biāo)車定義
“黃標(biāo)車”是指達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。
(二)補(bǔ)貼范圍
學(xué)生接送車補(bǔ)貼參照《東莞市校車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》(東教〔2012〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼;公交車參照《公交車輛淘汰更新LNG車型和財(cái)政補(bǔ)貼方案》(東交〔2012〕533號(hào))有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼;其他符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車在規(guī)定期限內(nèi)提前報(bào)廢的,予以一定補(bǔ)貼。三輪汽車、摩托車不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間從本方案實(shí)施之日起,至2015年12月31日止,分兩階段進(jìn)行補(bǔ)貼,申報(bào)時(shí)間以《報(bào)廢汽車回收證明》為準(zhǔn)。
(三)補(bǔ)貼條件
1. 屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車輛,需滿足下列條件方可申請(qǐng)補(bǔ)貼:
(1)《東莞市黃標(biāo)車輛淘汰更新實(shí)施方案》(東府辦〔2012〕95號(hào))實(shí)施前,在本市注冊(cè)登記并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛;
(2)車輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間必須比《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令)規(guī)定的車輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間提前一年以上(含1年)(詳見(jiàn)附件1);
(3)無(wú)使用年限的車輛淘汰;
(4)已按《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》(東府辦〔2013〕9號(hào))標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的,可按本方案第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)追加補(bǔ)貼差額。
2. 符合下列條件之一的,不予補(bǔ)貼:
(1)財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車;
?。?)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)兩個(gè)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車;
?。?)因自然原因、交通事故等原因?qū)е轮苯訄?bào)廢,以及車輛辦理提前淘汰手續(xù)時(shí),未能保持車輛的完整性,或無(wú)故私自拆除車輛配件的黃標(biāo)車;
?。?)2016年1月1日后(含1月1日)報(bào)廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼,從2016年2月1日起,將不受理2015年12月31日前已報(bào)廢的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)2015年6月30日前,對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車,實(shí)施第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下:
1. 報(bào)廢重型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣30000元;
2. 報(bào)廢中型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣16000元;
3. 報(bào)廢輕型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣10000元;
4. 報(bào)廢微型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;
5. 報(bào)廢大型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣28000元;
6. 報(bào)廢中型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣13000元;
7. 報(bào)廢小型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣9000元;
8. 報(bào)廢微型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣5000元;
9. 報(bào)廢專項(xiàng)作業(yè)車,每輛補(bǔ)貼人民幣8500元;
10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣9000元;
11. 報(bào)廢1升(不含)至1.35升(不含)排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣6000元;
12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。
(二)2015年7月1日至2015年12月31日,對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車,實(shí)施第二階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下:
1. 報(bào)廢重型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣24000元;
2. 報(bào)廢中型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣12800元;
3. 報(bào)廢輕型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣8000元;
4. 報(bào)廢微型載貨車,每輛補(bǔ)貼人民幣4000元;
5. 報(bào)廢大型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣22400元;
6. 報(bào)廢中型載客車,每輛補(bǔ)貼人民幣10400元;
7. 報(bào)廢小型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣7200元;
8. 報(bào)廢微型載客車(不含轎車),每輛補(bǔ)貼人民幣4000元;
9. 報(bào)廢專項(xiàng)作業(yè)車,每輛補(bǔ)貼人民幣6800元;
10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣7200元;
11. 報(bào)廢1升(不含)至1.35升(不含)排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣4800元;
12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車,每輛補(bǔ)貼人民幣4000元。
三、資金分擔(dān)
資金分擔(dān)按屬地管理原則由市、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。先由市財(cái)政墊付,以確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
四、補(bǔ)貼申請(qǐng)和流程
(一)申請(qǐng)所需資料
1.車主身份證復(fù)印件、代理人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);
2.報(bào)廢車輛行駛證復(fù)印件;
3.車主的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件(驗(yàn)原件,要求在本市開(kāi)戶,需提供開(kāi)戶行及支行信息)。
(二)提出申請(qǐng)
符合補(bǔ)貼條件的車主(或代理人)攜帶有關(guān)資料,將車輛交售給有資質(zhì)的汽車報(bào)廢回收企業(yè)報(bào)廢處理,填寫(xiě)補(bǔ)貼申報(bào)表,或委托汽車報(bào)廢回收企業(yè)代辦后續(xù)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。車主辦理黃標(biāo)車補(bǔ)貼追加申領(lǐng)的,到東莞市環(huán)保局黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼窗口填寫(xiě)追加補(bǔ)貼申報(bào)表,辦理補(bǔ)貼追加申領(lǐng)手續(xù)。
(三)審核過(guò)程
汽車報(bào)廢回收企業(yè)每5個(gè)工作日將申請(qǐng)資料提交相關(guān)部門(mén)審核,相關(guān)部門(mén)在3個(gè)工作日完成審核。市經(jīng)信部門(mén)出具《報(bào)廢汽車回收證明》。市交警部門(mén)出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》,并審核該報(bào)廢車輛是否屬于提前1年以上(含1年),核定年審周期,核定報(bào)廢車輛車型,報(bào)廢注銷車輛(市外報(bào)廢處理的要審核該車注銷有效性),是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢。市環(huán)保部門(mén)審核該車輛是否屬于黃標(biāo)車并擬定補(bǔ)貼金額。市財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼金額。
五、職責(zé)分工
(一)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)黃標(biāo)車淘汰更新各項(xiàng)工作;下達(dá)黃標(biāo)車淘汰任務(wù),制定黃標(biāo)車淘汰申報(bào)補(bǔ)貼辦理程序,確保淘汰落到實(shí)處。
(二)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理工作。
(三)市交警部門(mén)審核該報(bào)廢車輛是否屬于提前1年以上(含1年),核定年審周期,核定報(bào)廢車輛車型,報(bào)廢注銷車輛(市外報(bào)廢處理的要審核該車注銷有效性),是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢,出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》。
?。ㄋ模┴?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申報(bào)的車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及核定補(bǔ)貼金額;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配、落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管;負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
?。ㄎ澹└麈?zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)屬地黃標(biāo)車淘汰,做好黃標(biāo)車淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼宣傳工作。
六、監(jiān)督管理
(一)落實(shí)責(zé)任分工。各部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼的政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等工作實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
?。ǘ┘訌?qiáng)淘汰監(jiān)管。對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》,拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的,有關(guān)部門(mén)依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第307號(hào))進(jìn)行處理。對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(三)嚴(yán)格資金管理。對(duì)資金管理工作人員違反本方案,不認(rèn)真履行職責(zé),使資金管理工作出現(xiàn)失誤,或利用職務(wù)之便,收受他人賄賂的,經(jīng)查證屬實(shí)由市財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、本方案自發(fā)布之日起施行。《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》(東府辦〔2013〕9號(hào))即日起廢止。
附件:1. 機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表
2. 黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表
附件1:
機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表
車輛類型與用途 |
使用年限(年) |
行駛里程參考值(萬(wàn)千米) | ||||
汽車 |
載客 |
營(yíng)運(yùn) |
出租客運(yùn) |
小、微型 |
8 |
60 |
中型 |
10 |
50 | ||||
大型 |
12 |
60 | ||||
租賃 |
15 |
60 | ||||
教練 |
小型 |
10 |
50 | |||
中型 |
12 |
50 | ||||
大型 |
15 |
60 | ||||
公交客運(yùn) |
13 |
40 | ||||
其他 |
小、微型 |
10 |
60 | |||
中型 |
15 |
50 | ||||
大型 |
15 |
80 | ||||
專用校車 |
13 |
40 | ||||
非營(yíng)運(yùn) |
小、微型客車、大型轎車* |
無(wú) |
60 | |||
中型客車 |
20 |
50 | ||||
大型客車 |
20 |
60 | ||||
載 貨 |
微型 |
12 |
50 | |||
中、輕型 |
15 |
60 | ||||
重型 |
15 |
70 | ||||
危險(xiǎn)品運(yùn)輸 |
10 |
40 | ||||
三輪汽車、裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車 |
9 |
無(wú) | ||||
裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車 |
12 |
30 | ||||
專項(xiàng) 作業(yè) |
有載貨功能 |
15 |
50 | |||
無(wú)載貨功能 |
30 |
50 | ||||
掛車 |
半掛車 |
集裝箱 |
20 |
無(wú) | ||
危險(xiǎn)品運(yùn)輸 |
10 |
無(wú) | ||||
其他 |
15 |
無(wú) | ||||
全掛車 |
10 |
無(wú) | ||||
摩托車 |
正三輪 |
12 |
10 | |||
其他 |
13 |
12 | ||||
輪式裝用機(jī)械車 |
無(wú) |
50 |
注:該表引用自《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令)
附件2
黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表
序號(hào) |
補(bǔ)貼車型 |
《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》上載明的機(jī)動(dòng)車類型 |
1 |
大型載客車 |
大型普通客車、大型雙層客車、大型臥鋪客車、大型鉸接客車、大型越野客車、大型專用客車。 |
2 |
中型載客車 |
中型普通客車、中型雙層客車、中型臥鋪客車、中型鉸接客車、中型越野客車、中型專用客車 |
3 |
小型載客車 |
小型普通客車、小型越野客車、小型專用客車 |
4 |
微型載客車 |
微型普通客車、微型越野客車 |
5 |
重型載貨車 |
重型普通貨車、重型廂式貨車、重型封閉貨車、重型罐式貨車、重型平板貨車、重型集裝廂車、重型自卸貨車,重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、重型半掛牽引車、重型倉(cāng)柵式貨車、重型全掛牽引車、重型專項(xiàng)作業(yè)車 |
6 |
中型載貨車 |
中型普通貨車、中型廂式貨車、中型封閉貨車、中型罐式貨車、中型平板貨車、中型集裝廂車、中型自卸貨車、中型特殊結(jié)構(gòu)貨車、中型倉(cāng)柵式貨車、中型半掛牽引車、中型全掛牽引車 |
7 |
輕型載貨車 |
輕型普通貨車、輕型廂式貨車、輕型封閉貨車、輕型罐式貨車、輕型平板貨車、輕型自卸貨車、輕型特殊結(jié)構(gòu)貨車、輕型倉(cāng)柵式貨車、輕型全掛牽引車、輕型半掛牽引車 |
8 |
微型載貨車 |
微型普通貨車、微型廂式貨車、微型封閉貨車、微型罐式貨車、微型自卸貨車、微型特殊結(jié)構(gòu)貨車、倉(cāng)柵式低速貨車、自卸低速貨車、罐式低速貨車、廂式低速貨車、普通低速貨車、微型倉(cāng)柵式貨車 |
9 |
專項(xiàng)作業(yè)車 |
輕型專項(xiàng)作業(yè)車;重型專項(xiàng)作業(yè)車;微型專項(xiàng)作業(yè)車;小型專項(xiàng)作業(yè)車;輕型專項(xiàng)作業(yè)車;大型專項(xiàng)作業(yè)車;中型專項(xiàng)作業(yè)車。 |
10 |
轎車 |
微型轎車、轎車 |
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