東府辦〔2014〕81號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼

實(shí)施方案（2014-2015年）》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年8月22日

東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案（2014-2015年）

根據(jù)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號(hào)）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》（粵府辦〔2013〕47號(hào)）的有關(guān)要求，我市在2015年年底前爭(zhēng)取淘汰所有黃標(biāo)車。按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，淘汰我市全部黃標(biāo)車預(yù)計(jì)可減排氮氧化物約2萬(wàn)噸。為加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，對(duì)我市提前淘汰的黃標(biāo)車實(shí)施經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，特制定本方案。

一、補(bǔ)貼范圍和條件

（一）黃標(biāo)車定義

“黃標(biāo)車”是指達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

（二）補(bǔ)貼范圍

學(xué)生接送車補(bǔ)貼參照《東莞市校車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東教〔2012〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼；公交車參照《公交車輛淘汰更新LNG車型和財(cái)政補(bǔ)貼方案》（東交〔2012〕533號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)貼；其他符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車在規(guī)定期限內(nèi)提前報(bào)廢的，予以一定補(bǔ)貼。三輪汽車、摩托車不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間從本方案實(shí)施之日起，至2015年12月31日止，分兩階段進(jìn)行補(bǔ)貼，申報(bào)時(shí)間以《報(bào)廢汽車回收證明》為準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼條件

1. 屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車輛，需滿足下列條件方可申請(qǐng)補(bǔ)貼：

（1）《東莞市黃標(biāo)車輛淘汰更新實(shí)施方案》（東府辦〔2012〕95號(hào)）實(shí)施前，在本市注冊(cè)登記并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛；

（2）車輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間必須比《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令）規(guī)定的車輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間提前一年以上（含1年）（詳見(jiàn)附件1）；

（3）無(wú)使用年限的車輛淘汰；

（4）已按《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，可按本方案第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)追加補(bǔ)貼差額。

　　2. 符合下列條件之一的，不予補(bǔ)貼：

　　（1）財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車；

　?。?）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)兩個(gè)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車；
　?。?）因自然原因、交通事故等原因?qū)е轮苯訄?bào)廢，以及車輛辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，未能保持車輛的完整性，或無(wú)故私自拆除車輛配件的黃標(biāo)車；
　?。?）2016年1月1日后（含1月1日）報(bào)廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報(bào)廢的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）2015年6月30日前，對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車，實(shí)施第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下：

1. 報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣30000元；

2. 報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣16000元；

3. 報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣10000元；

4. 報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

5. 報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣28000元；

6. 報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣13000元；

7. 報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

8. 報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；

9. 報(bào)廢專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣8500元；

10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元；

11. 報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；

12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

（二）2015年7月1日至2015年12月31日，對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件的黃標(biāo)車，實(shí)施第二階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如下：

1. 報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣24000元；

2. 報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣12800元；

3. 報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣8000元；

4. 報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

5. 報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣22400元；

6. 報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣10400元；

7. 報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣7200元；

8. 報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣4000元；

9. 報(bào)廢專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣6800元；

10. 報(bào)廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣7200元；

11. 報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣4800元；

12. 報(bào)廢1升及以下排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元。

三、資金分擔(dān)

資金分擔(dān)按屬地管理原則由市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。先由市財(cái)政墊付，以確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

四、補(bǔ)貼申請(qǐng)和流程

（一）申請(qǐng)所需資料

1.車主身份證復(fù)印件、代理人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

2.報(bào)廢車輛行駛證復(fù)印件；

3.車主的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件（驗(yàn)原件，要求在本市開(kāi)戶，需提供開(kāi)戶行及支行信息）。

（二）提出申請(qǐng)

符合補(bǔ)貼條件的車主（或代理人）攜帶有關(guān)資料，將車輛交售給有資質(zhì)的汽車報(bào)廢回收企業(yè)報(bào)廢處理，填寫(xiě)補(bǔ)貼申報(bào)表，或委托汽車報(bào)廢回收企業(yè)代辦后續(xù)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。車主辦理黃標(biāo)車補(bǔ)貼追加申領(lǐng)的，到東莞市環(huán)保局黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼窗口填寫(xiě)追加補(bǔ)貼申報(bào)表，辦理補(bǔ)貼追加申領(lǐng)手續(xù)。

（三）審核過(guò)程

汽車報(bào)廢回收企業(yè)每5個(gè)工作日將申請(qǐng)資料提交相關(guān)部門(mén)審核，相關(guān)部門(mén)在3個(gè)工作日完成審核。市經(jīng)信部門(mén)出具《報(bào)廢汽車回收證明》。市交警部門(mén)出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》，并審核該報(bào)廢車輛是否屬于提前1年以上（含1年），核定年審周期，核定報(bào)廢車輛車型，報(bào)廢注銷車輛（市外報(bào)廢處理的要審核該車注銷有效性），是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢。市環(huán)保部門(mén)審核該車輛是否屬于黃標(biāo)車并擬定補(bǔ)貼金額。市財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼金額。

五、職責(zé)分工

（一）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)黃標(biāo)車淘汰更新各項(xiàng)工作；下達(dá)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，制定黃標(biāo)車淘汰申報(bào)補(bǔ)貼辦理程序，確保淘汰落到實(shí)處。

（二）經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理工作。

（三）市交警部門(mén)審核該報(bào)廢車輛是否屬于提前1年以上（含1年），核定年審周期，核定報(bào)廢車輛車型，報(bào)廢注銷車輛（市外報(bào)廢處理的要審核該車注銷有效性)，是否非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書(shū)》。

　?。ㄋ模┴?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申報(bào)的車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及核定補(bǔ)貼金額；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配、落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管；負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄎ澹└麈?zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)屬地黃標(biāo)車淘汰，做好黃標(biāo)車淘汰和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼宣傳工作。

　　六、監(jiān)督管理

　　（一）落實(shí)責(zé)任分工。各部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼的政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等工作實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)淘汰監(jiān)管。對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）進(jìn)行處理。對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）嚴(yán)格資金管理。對(duì)資金管理工作人員違反本方案，不認(rèn)真履行職責(zé)，使資金管理工作出現(xiàn)失誤，或利用職務(wù)之便，收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實(shí)由市財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、本方案自發(fā)布之日起施行。《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（東府辦〔2013〕9號(hào)）即日起廢止。

附件：1. 機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表

　　　2. 黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表

附件1：

機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表

注：該表引用自《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令）

附件2

黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表