東府辦〔2015〕42號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)

示范城市實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年4月14日

東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市實(shí)施方案

根據(jù)國家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于同意東莞市等30個(gè)城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》（發(fā)改高技〔2014〕469號(hào)）精神，為科學(xué)推進(jìn)我市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

在東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，各有關(guān)單位分工協(xié)作、共同推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作，通過促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，挖掘消費(fèi)潛力、改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，逐步構(gòu)建具有東莞特色、制造與服務(wù)充分融合的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)和市場體系，進(jìn)而促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2016年，通過國家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建與引導(dǎo)，把東莞建設(shè)成為一個(gè)以東莞制造網(wǎng)絡(luò)品牌和跨境貿(mào)易電子商務(wù)為核心的具有國際影響力的電子商務(wù)名城，加快東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

到2018年，電子商務(wù)應(yīng)用普及程度從50%提升到80%，電子商務(wù)交易額從2300億元提高到6500億元，電子商務(wù)從業(yè)人員從30萬人增加到100萬人。

（二）創(chuàng)建期（2014－2016年）具體目標(biāo)

1.完善東莞市電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境。

2.大力發(fā)展具有東莞特色的移動(dòng)電子商務(wù)，使移動(dòng)消費(fèi)成為東莞生活購物的主流，成為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的新方式。

3.積極推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易便利化、監(jiān)管信息化、運(yùn)作陽光化和服務(wù)本土化，打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚基地。

4.構(gòu)建完整的電子商務(wù)服務(wù)體系，育成3家以上年交易額超100億元的本土特色電商平臺(tái)；支持5家本土企業(yè)獲得國家第三方支付牌照；利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)促進(jìn)物流智能化；培育3家以上國家級(jí)電子商務(wù)服務(wù)示范企業(yè)；扶持龍頭電商企業(yè)上市。

5.建設(shè)5個(gè)以上特色鮮明、功能齊全的電子商務(wù)園區(qū)，園區(qū)總面積超過100萬平方米。打造永不落幕的加博會(huì)、漫博會(huì)、服交會(huì)等國家級(jí)品牌會(huì)展電子商務(wù)，推動(dòng)在望洪樞紐新城及周邊區(qū)域建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展新高地。

6.利用東莞產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，完善供應(yīng)鏈電子商務(wù)生態(tài)圈；通過大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)打造具有全國示范意義的智慧城市；培育引進(jìn)一批集報(bào)關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲(chǔ)、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展海外市場；支持企業(yè)圍繞居民生活開展購物、教育、家政等民生電子商務(wù)，以廣泛便捷的服務(wù)帶動(dòng)居民消費(fèi)水平提升。

三、主要措施

（一）完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1.組織環(huán)境落實(shí)。以東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主要架構(gòu)，加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)配合工作力度，制訂日常工作制度，做好信息交流和情況通報(bào)工作。推動(dòng)各職能部門聯(lián)系鎮(zhèn)街加強(qiáng)協(xié)作，開展有特色的電商強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)。成立東莞電子商務(wù)發(fā)展專家委員會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)界知名專家提供電子商務(wù)發(fā)展智力支持與相關(guān)項(xiàng)目評(píng)估。（市發(fā)改局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.政策環(huán)境落實(shí)。市委政研室牽頭編制《東莞市進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》；市統(tǒng)計(jì)局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系規(guī)范》或相關(guān)文件；市商務(wù)局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》、《東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南》；人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭編制《東莞市商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)政策指南》；市國稅局、市地稅局牽頭編制《東莞市網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》；市工商局牽頭編制《東莞市電子商務(wù)交易主體認(rèn)定辦法》、《東莞市電子合同管理辦法》、《東莞市電子商務(wù)糾紛處理辦法》。引導(dǎo)電商企業(yè)主動(dòng)對(duì)接監(jiān)管，合規(guī)開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)陽光化發(fā)展；推動(dòng)監(jiān)管部門緊扣業(yè)務(wù)特點(diǎn)與電子數(shù)據(jù)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式、監(jiān)管手段，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持與部門銜接。（市委政研室、市商務(wù)局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.統(tǒng)計(jì)考評(píng)環(huán)境落實(shí)。依據(jù)《東莞市電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系規(guī)范》等相關(guān)文件，圍繞規(guī)劃期內(nèi)創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容量化指標(biāo)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)督查考評(píng)力度，分階段組織開展進(jìn)度檢查工作，定期評(píng)估工作成效，督促改進(jìn)不足，對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的單位予以通報(bào)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（市發(fā)改局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（二）健全電子商務(wù)支撐體系

1.完善電子商務(wù)物流配送體系。進(jìn)一步促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)解讀，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)的布局。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.夯實(shí)信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、B2B2C智能分銷平臺(tái)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.積極創(chuàng)新電子支付應(yīng)用。在政府和金融管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求和引導(dǎo)下，逐步規(guī)范電子支付行為和支付接口，發(fā)展便捷、規(guī)范、統(tǒng)一的在線支付、移動(dòng)支付服務(wù)。（市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

4.建立企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫。建立健全相關(guān)部門信用信息資源共享機(jī)制和科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，打造具有公信力的電子商務(wù)信用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息統(tǒng)一、互聯(lián)互通。（市發(fā)改局、市人力資源局、市商務(wù)局、市工商局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

5.完善電子商務(wù)園區(qū)體系。以園區(qū)為載體，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加大引進(jìn)培育力度，集聚主體、集約資源、集成服務(wù)、壯大集群，完善配套，推動(dòng)制造業(yè)、電商行業(yè)、電商服務(wù)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極探索與俄羅斯、巴西、印度等國家地方政府或商會(huì)合作，以“兩國雙園”模式，建設(shè)集跨境電商體驗(yàn)館、展示中心、購銷中心、海外倉于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（三）加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助光纜管道與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”等多種形式相結(jié)合的信息傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)光纖寬帶入戶入村向移動(dòng)化方向發(fā)展，為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運(yùn)營和管理等外包服務(wù)。（市經(jīng)信局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.加快推進(jìn)東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新電子商務(wù)的通關(guān)模式。由駐莞海關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)用虛擬海關(guān)和電子口岸平臺(tái)積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)，加快電子口岸結(jié)匯退稅系統(tǒng)與電子商務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.積極發(fā)展電子認(rèn)證服務(wù)。市經(jīng)信部門牽頭研制電子商務(wù)可信交易保障機(jī)制，市工商部門牽頭建立健全網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛調(diào)解機(jī)制。積極發(fā)展電子認(rèn)證服務(wù)，結(jié)合東莞電子商務(wù)發(fā)展情況，支持廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心建設(shè)。大力推動(dòng)數(shù)字證書、電子印章在電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極推動(dòng)跨國數(shù)字證書互認(rèn)，在粵港澳數(shù)字證書互通互認(rèn)工作中起到示范作用。（市經(jīng)信局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

4.建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)與口岸監(jiān)管部門數(shù)據(jù)庫對(duì)接的跨境電商海關(guān)監(jiān)管專門倉，吸引并組織跨境電商貨物入倉存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)貫穿業(yè)務(wù)全流程，構(gòu)建可視化、可追溯、可比對(duì)的數(shù)據(jù)鏈條，為查驗(yàn)、通關(guān)、結(jié)匯、退稅的預(yù)先核對(duì)、實(shí)時(shí)監(jiān)管提供便利，提高跨境電商運(yùn)行效率。（市委政研室牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（四）積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

1.鼓勵(lì)本市電商平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)面向中小企業(yè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、在線交易等全程電子商務(wù)服務(wù)。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.加快推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)品牌化建設(shè)。通過電商服務(wù)平臺(tái)將網(wǎng)絡(luò)批發(fā)市場與實(shí)體批發(fā)市場相結(jié)合，形成線上線下互動(dòng)的特色電子商務(wù)。依托電商服務(wù)平臺(tái)為國內(nèi)外企業(yè)提供第三方電子商務(wù)服務(wù)，發(fā)展集企業(yè)推廣、交易、咨詢、金融和信用服務(wù)為一體的全方位、全流程電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通過電商服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速增長。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)瓶頸。重點(diǎn)打造東莞郵政、松山湖等跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。解決制約跨境貿(mào)易電商發(fā)展的通關(guān)、結(jié)匯和物流瓶頸，孵化培育20家千萬級(jí)賣家。（市委政研室、市商務(wù)局、松山湖管委會(huì)（生態(tài)園）牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

4.扶持第三方支付服務(wù)，促成跨境支付格局。完善跨境支付服務(wù)，支持跨境電商平臺(tái)申請(qǐng)第三方支付牌照，促成跨境支付企業(yè)集聚發(fā)展的格局，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、供應(yīng)鏈公司、電商企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)育、彼此促進(jìn)的生態(tài)系統(tǒng)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（五）深化電子商務(wù)應(yīng)用

1.提高大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。支持電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)和玩具及文體用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、化工制造業(yè)、包裝印刷業(yè)等四大特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用。積極推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為其提供電子商務(wù)個(gè)性化服務(wù)和全網(wǎng)營銷外包服務(wù)。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（六）建立健全人才引進(jìn)與監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

1.建立健全人才建設(shè)保障機(jī)制。建立電子商務(wù)人才引進(jìn)、保障、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為電子商務(wù)發(fā)展不斷充實(shí)優(yōu)質(zhì)的人才資源。（市人力資源局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.建立健全電子商務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。建立東莞市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)全市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期發(fā)布創(chuàng)建工作進(jìn)度報(bào)告。建立東莞市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作績效評(píng)估體系，層層分解量化考核指標(biāo)并落實(shí)責(zé)任到崗到人。評(píng)估體系具體細(xì)分為經(jīng)濟(jì)績效評(píng)估和社會(huì)績效評(píng)估。（市發(fā)改局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.推動(dòng)電商關(guān)鍵技術(shù)突破。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流智能化。協(xié)助企業(yè)組建具有完備工程技術(shù)綜合配套設(shè)施和專業(yè)科技隊(duì)伍的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)研究開發(fā)中心。（市科技局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

（七）落實(shí)創(chuàng)建工作十大重點(diǎn)工程

1.“莞創(chuàng)”制造業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。通過重點(diǎn)電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，開展制造業(yè)企業(yè)“觸電”培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持制造企業(yè)主動(dòng)采用電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變企業(yè)依靠傳統(tǒng)加工裝配賺取微薄利潤的模式，通過電子商務(wù)以自我品牌迅速開拓內(nèi)外銷市場，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，增加企業(yè)利潤，提升企業(yè)價(jià)值。重點(diǎn)整合國家級(jí)電子商務(wù)示范平臺(tái)，面向市內(nèi)所有制造企業(yè)免費(fèi)開放。鼓勵(lì)制造企業(yè)利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“個(gè)性化、訂制化、訂單式”制造業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

2.“莞貿(mào)”跨境電子商務(wù)促進(jìn)工程。培育若干個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)商，重點(diǎn)推廣B2C、B2B2C等跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)模式，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)行電商化改造。引進(jìn)和建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)支付結(jié)算平臺(tái)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

3.“莞會(huì)”跨境電子商務(wù)網(wǎng)貿(mào)會(huì)工程。創(chuàng)新舉辦東莞跨境電子商務(wù)網(wǎng)貿(mào)會(huì)，建設(shè)服務(wù)于跨境電子商務(wù)的海陸大通道，積極發(fā)展國際貨運(yùn)班列業(yè)務(wù)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品、民營企業(yè)的“兩自”產(chǎn)品與一批大型跨境電商、國際買家對(duì)接，將辦展流程、業(yè)務(wù)模式拓展至俄羅斯、印度、中東、南美等市場，推動(dòng)?xùn)|莞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”，積極擴(kuò)大跨境電子商務(wù)加工產(chǎn)品的進(jìn)口業(yè)務(wù)。（市委政研室、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

4.“莞貨”品牌閃亮工程。依托東莞五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，通過建立專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造國際知名的專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌。建設(shè)橫瀝模具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、華南塑膠交易平臺(tái)、厚街名家具平臺(tái)、虎門富民服裝交易平臺(tái)、黃河服裝交易平臺(tái)、長安五金飾品交易平臺(tái)、大朗毛織公共服務(wù)平臺(tái)、中堂紙業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、大嶺山家具公共服務(wù)平臺(tái)、茶山食品公共服務(wù)平臺(tái)、石碣電子信息公共服務(wù)平臺(tái)、常平第一物流信息服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)扶持虎門富民服裝交易平臺(tái)、石碣電子信息公共服務(wù)平臺(tái)、茶山食品公共服務(wù)平臺(tái)、厚街名家具平臺(tái)、橫瀝模具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)五大相對(duì)成熟的電子商務(wù)應(yīng)用專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。打造中國南派服裝、板式家具、汽車模具、電腦周邊數(shù)碼產(chǎn)品、嶺南食品網(wǎng)絡(luò)市場國際知名品牌。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

5.“莞通”電子商務(wù)物流工程。建設(shè)第四方物流平臺(tái)，撮合車源貨源信息。建設(shè)物流溯源系統(tǒng)，提升貨物流通的效率性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。依托智能社區(qū)平臺(tái)，解決“最后一公里”的配送服務(wù)。建立物流金融服務(wù)平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)合作，向企業(yè)提供授信融資、保兌、保理、信用證、倉單或提單質(zhì)押等金融服務(wù)。（市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

6.“莞卡”電子支付工程。通過“莞卡”實(shí)現(xiàn)市民隨時(shí)隨地的電子支付，應(yīng)用于繳費(fèi)、票務(wù)、出行、娛樂、餐飲、納稅退稅等與民生密切相關(guān)的生活便民服務(wù)和實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位、政府的便民服務(wù)。（市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

7.“莞信”信用保障工程。銀行、工商、稅務(wù)等部門共同打造企業(yè)與個(gè)人的征信系統(tǒng)及信用服務(wù)平臺(tái)，逐步建立健全和全國統(tǒng)一的電子商務(wù)信用信源共享機(jī)制。探索征信信息的隱私保護(hù)以及查詢機(jī)制。深度開發(fā)和充分利用信用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費(fèi)者的第三方交易及相關(guān)信用信息等增值服務(wù)。有效規(guī)范電子商務(wù)的交易秩序，盡可能杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和惡意的購買行為。（市人力資源局、市商務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、人民銀行東莞市中心支行牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

8.“莞融”電子商務(wù)融資工程。支持與電子商務(wù)企業(yè)具有信息對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和典當(dāng)行業(yè)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押等靈活融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵押質(zhì)押品范圍。（市府金融工作局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

9.“莞香”移動(dòng)電子商務(wù)工程。大力推進(jìn)公共區(qū)域免費(fèi)WIFI、線下布點(diǎn)、政務(wù)通、商務(wù)通、電子公眾公益服務(wù)工程。（市電子政務(wù)辦、市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

10.“莞智”電子商務(wù)人才工程。制定出臺(tái)引進(jìn)和培育電子商務(wù)人才的政策文件，從海內(nèi)外持續(xù)引入電子商務(wù)專家與知名企業(yè)家，聘請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)電子商務(wù)專家組成咨詢顧問智庫；鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)引進(jìn)熟悉境外市場和語言的專業(yè)人才；鼓勵(lì)大專院校、科研院所、有實(shí)力的企業(yè)在東莞設(shè)立電子商務(wù)培訓(xùn)中心、實(shí)驗(yàn)中心和研究基地，加快培育一批適合電子商務(wù)不同行業(yè)需求的各類高級(jí)專業(yè)人才與平臺(tái)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。（市人力資源局、市商務(wù)局牽頭，各成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)配合落實(shí)）

四、進(jìn)度安排

在東莞市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，圍繞創(chuàng)建工作要求，抓好任務(wù)分解，明確目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，定期開展督查考評(píng)工作。主要分三階段實(shí)施：

（一）全面推進(jìn)階段（2014年6月至2016年6月）

各責(zé)任部門結(jié)合自身職能完成創(chuàng)建工作任務(wù)，及時(shí)反饋進(jìn)展情況；不定期召開創(chuàng)建工作碰頭會(huì)，加強(qiáng)工作進(jìn)度的信息交流和溝通；匯總整理階段工作成效，比對(duì)工作要求查找問題，制定改進(jìn)計(jì)劃和落實(shí)措施。

（二）鞏固提升階段（2016年7月至9月）

結(jié)合創(chuàng)建工作要求，邀請(qǐng)上級(jí)部門和行業(yè)專家指導(dǎo)工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固工作特色，改進(jìn)工作弱項(xiàng)，落實(shí)全部創(chuàng)建工作量化指標(biāo)測評(píng)分析工作，確保達(dá)到驗(yàn)收條件。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年10月至12月）

督促各部門開展自我預(yù)評(píng)估，組織開展體系、服務(wù)、工程、效益四大領(lǐng)域考評(píng)工作，督促落實(shí)問題整改。按照國家要求，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，做好迎接驗(yàn)收工作。