東府辦〔2015〕78號

關(guān)于印發(fā)《東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易

管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年7月30日

東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我市加工貿(mào)易廢料管理，保障廢料交易的公開公平公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易廢料交易及其監(jiān)管管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱加工貿(mào)易廢料是指加工貿(mào)易企業(yè)在保稅加工過程中產(chǎn)生、需內(nèi)銷處理的邊角料。

第四條 在保證交易雙方自由選擇交易自主權(quán)的基礎上，加工貿(mào)易廢料交易應當通過東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易平臺（下稱“平臺”）進行。

第五條 平臺運營單位通過平臺組織加工貿(mào)易廢料交易，記錄交易過程、提供相關(guān)服務、做好日常維護，協(xié)助相關(guān)管理部門進行交易技術(shù)監(jiān)管。

第六條 相關(guān)管理部門應當與平臺聯(lián)網(wǎng)運作，并按照各自職責依法對平臺數(shù)據(jù)及交易過程進行審核、查詢、實時監(jiān)控和在線監(jiān)察。

第七條 加工貿(mào)易廢料交易雙方經(jīng)相關(guān)管理部門依法確認交易資格后，方可在平臺進行登記。

第八條 加工貿(mào)易廢料交易雙方應當遵守平臺的管理要求和交易規(guī)則。

第九條 加工貿(mào)易廢料交易雙方申請交易加工貿(mào)易廢料的，應當通過平臺向相關(guān)管理部門提出申請，并經(jīng)相關(guān)管理部門審核同意后，方可按照平臺相關(guān)規(guī)則進行交易。

加工貿(mào)易廢料交易雙方通過平臺提供相關(guān)資料，并對所提交資料真實性負責。

第十條 加工貿(mào)易廢料交易由平臺運營單位發(fā)布交易公告，告示相關(guān)信息，并公開交易。平臺運營單位應當將交易過程予以記錄，妥善保存相關(guān)資料，并出具書面報告。

第十一條 加工貿(mào)易廢料交易雙方應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供交易保證金。

第十二條 在拍賣公平公開公正的前提下，海關(guān)以交易平臺運營單位出具的鑒證報告所載的合同價格為基礎審查確定完稅價格。

第十三條 相關(guān)管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 平臺運營單位違反平臺的管理要求或者交易規(guī)則的，由市商務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，應當對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 在平臺交易過程中，交易雙方若存在以下情形之一，交易平臺可予以劃扣保證金、增加掛牌費用、提高保證金、停止交易、暫停交易資格等處理：

（一）以權(quán)屬不明或存在權(quán)屬糾紛的加工貿(mào)易廢料進行交易的；

（二）提供虛假資料、隱瞞重大事項的；

（三）惡意拖延訂立書面合同的；

（四）買方企業(yè)在參與競買的過程中違反規(guī)定或約定，擾亂競價交易活動正常秩序，影響競價活動公正性的；

（五）其他破壞正常交易的行為

對惡意串標，商業(yè)賄賂，采取欺詐、脅迫手段妨礙公平交易等行為，交易平臺一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應報告相關(guān)行政管理部門，由相關(guān)職能部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

交易平臺可根據(jù)相關(guān)行政管理部門的查處結(jié)果對違法行為方給予提高保證金、停止交易、暫停交易資格等處理。

第十六條 平臺管理和交易細則等由市商務部門會同其他相關(guān)管理部門另行制定。

第十七條 本辦法自2015年9月1日起實施，有效期至2020年8月31日，由市商務部門負責解釋。