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關(guān)于印發(fā)《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考評(píng)辦法》的通知
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東府辦〔2013〕157號(hào)


關(guān)于印發(fā)《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作

考評(píng)辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考評(píng)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年12月9日

東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考評(píng)辦法

第一章 總 則

第一條 為有效考評(píng)重大項(xiàng)目建設(shè)中的集體和個(gè)人,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),激勵(lì)各方參與市重大項(xiàng)目建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性,確保重大項(xiàng)目有力有序有效地順利推進(jìn),根據(jù)《東莞市重大項(xiàng)目管理辦法》(東府辦〔2013〕11號(hào))、《東莞市提高重大項(xiàng)目“簽約率、開(kāi)工率、履約率”工作實(shí)施意見(jiàn)》(東府辦〔2013〕12號(hào))和《東莞市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障若干規(guī)定》(東府〔2011〕56號(hào)),制定本辦法。

第二條 考評(píng)活動(dòng)在市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體組織工作由市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市重大辦”)負(fù)責(zé)組織。

第三條 考評(píng)對(duì)象為市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位(市行政審批職能部門(mén))、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位(涉及市重大項(xiàng)目的鎮(zhèn)街及園區(qū)、市代建和管理部門(mén))、市重大項(xiàng)目建設(shè)單位(財(cái)政投資項(xiàng)目為建設(shè)單位、社會(huì)投資項(xiàng)目為業(yè)主單位)、市各級(jí)各部門(mén)參與重大項(xiàng)目建設(shè)工作的個(gè)人。

第四條 考評(píng)遵循“分類清楚、導(dǎo)向明確、指標(biāo)硬化、操作簡(jiǎn)便”的原則。

第二章 考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法

第五條 市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法。

考核

條目

總分值

具體內(nèi)容

分項(xiàng)

分值

計(jì)分方法

標(biāo)

15

制定年度“跳起來(lái)摘葡萄”工作目標(biāo),且計(jì)劃合理,難度適中。

5

無(wú)目標(biāo)不得分,目標(biāo)過(guò)低、過(guò)高酌情扣分。

目標(biāo)清晰量化,做好任務(wù)分解,具體落實(shí)到每季、每月,落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員。

5

時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員落實(shí)到位,否則酌情扣分。

對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況有及時(shí)督查、督辦,保證工作順利開(kāi)展。

5

有做到及時(shí)督查、督辦(提交證明材料),否則酌情扣分。

務(wù)

45

有完整公開(kāi)的工作指引和服務(wù)規(guī)范,主動(dòng)提供業(yè)務(wù)辦理咨詢或培訓(xùn),靠前指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理。

10

無(wú)工作指引扣3分,無(wú)服務(wù)規(guī)范扣3分,業(yè)務(wù)咨詢及指導(dǎo)不到位扣4分。

服務(wù)熱情、態(tài)度誠(chéng)懇,實(shí)行靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、服務(wù)承諾等,積極協(xié)助到上級(jí)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

10

收到服務(wù)方面的有效投訴每次扣5分。

市重大項(xiàng)目涉及本部門(mén)手續(xù)辦理進(jìn)度。

15

按辦理速度和完成率計(jì)分。

主動(dòng)牽頭或積極配合解決項(xiàng)目遇到的問(wèn)題。

10

牽頭不力,配合不積極,工作皮沓拖拉的酌情扣分。

創(chuàng)

10

優(yōu)化項(xiàng)目審批及管理流程,精簡(jiǎn)程序,快捷高效。

5

在流程、程序上按部就班,不思改進(jìn)的酌情扣分。

積極推行并聯(lián)審批,不斷改進(jìn)服務(wù)手段和方法,突出工作實(shí)效,不拘泥于條條框框。

5

靈活辦理手續(xù),助推項(xiàng)目快速推進(jìn)的得滿分。否則酌情減分。

時(shí)

30

認(rèn)真落實(shí)市重大項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審批“綠色通道”要求,快速辦理審批手續(xù),責(zé)任范圍內(nèi)的項(xiàng)目手續(xù)辦理無(wú)延誤。

15

手續(xù)辦理及時(shí)快捷,未出現(xiàn)差錯(cuò)得滿分。不認(rèn)真推行審批“綠色通道”的每項(xiàng)次扣2分,手續(xù)辦理被投訴的每次扣5分。

市委、市政府、市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市重大辦明文要求解決的問(wèn)題,責(zé)任問(wèn)題處理無(wú)延誤。

10

對(duì)要求解決事項(xiàng)未能及時(shí)處理和反饋的,視情每項(xiàng)次扣1~5分。

按要求及時(shí)向市重大辦反饋工作進(jìn)度和問(wèn)題處理情況。

5

每遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)1項(xiàng)次扣1分。

合計(jì)

100

 

100

 

第六條 市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法。

考核條目

分值

具體內(nèi)容

分項(xiàng)分值

計(jì)分方法

目標(biāo)清晰量化

15

制定年度“跳起來(lái)摘葡萄”工作目標(biāo),且計(jì)劃合理,難度適中。

5

無(wú)目標(biāo)不得分,目標(biāo)過(guò)低、過(guò)高酌情扣分。有年度重大項(xiàng)目被取消的,每取消1個(gè)扣5分,不設(shè)上限。

做好任務(wù)分解,具體落實(shí)到每季、每月,落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員。

5

時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員落實(shí)到位,否則酌情扣分。

對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況有及時(shí)督查、督辦,保證工作順利開(kāi)展。

5

有做到及時(shí)督查、督辦(提交證明材料),否則酌情扣分。

協(xié)調(diào)問(wèn)題及時(shí)

10

及時(shí)處理建設(shè)單位提出的問(wèn)題,積極配合市相關(guān)部門(mén)工作。

10

責(zé)任問(wèn)題提出1周內(nèi)沒(méi)啟動(dòng)解決的,每項(xiàng)次視情扣2~5分。

解決問(wèn)題有效

30

責(zé)任問(wèn)題及時(shí)得到有效解決。

15

按解決問(wèn)題速度和完成比率計(jì)分。被市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的一次扣5分。工作滯后,市重大辦、市委督查室、市政府督查室專題發(fā)文督辦的,每次扣2分。

年度征地拆遷任務(wù)100%完成。(代建或管理部門(mén)不考核此項(xiàng),該項(xiàng)分?jǐn)?shù)并入下一項(xiàng)”)

15

以市拆遷辦績(jī)效考核數(shù)據(jù)為依據(jù)。

工程完成優(yōu)良

35

所屬(管)市重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃100%完成。所屬(管)市重大項(xiàng)目如期開(kāi)工、竣工。

30

按年度計(jì)劃完成比率計(jì)分。超額完成計(jì)劃的,每10%加1分,上限5分;項(xiàng)目每提前開(kāi)工一個(gè)月加1分,上限3分,每推遲1個(gè)月開(kāi)工扣2分。

所屬(管)市重大項(xiàng)目無(wú)群體性事件及質(zhì)量安全事故。

5

一般群體性事件及質(zhì)量安全事故每起次扣5分。發(fā)生惡性群體性事件及重特大質(zhì)量安全事故一票否決。

信息報(bào)送如期

10

及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工程進(jìn)度信息和存在問(wèn)題及處理情況。

10

按月報(bào)、季報(bào)制度,每遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)1項(xiàng)次扣1分。

合計(jì)

100

100

 

第七條 市重大項(xiàng)目建設(shè)單位考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法。

考核條目

總分值

具體內(nèi)容

分項(xiàng)

分值

計(jì)分方法

前期工作扎實(shí)完善

20

積極快速完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),及時(shí)提供或補(bǔ)充報(bào)批材料。

15

因前期工作不到位,每拖延1個(gè)月開(kāi)工扣2分。開(kāi)工逾期6個(gè)月仍未按承諾補(bǔ)齊完善相關(guān)手續(xù)的,該項(xiàng)不得分。

及時(shí)簽訂征地拆遷協(xié)議,及時(shí)辦理征地拆遷手續(xù),認(rèn)真執(zhí)行征地拆遷程序。

5

未辦手續(xù)或因工作不到位而引發(fā)群體性事件的,該項(xiàng)不得分。

工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效

60

工程建設(shè)年度投資計(jì)劃完成100%。項(xiàng)目如期開(kāi)工、竣工。

50

按年度計(jì)劃完成率計(jì)分。超額完成計(jì)劃的,每超10%加1分,上限5分;項(xiàng)目每提前開(kāi)工一個(gè)月加1分,上限3分,每推遲1個(gè)月開(kāi)工扣2分。

無(wú)質(zhì)量、安全事故;無(wú)群體性事件。

10

一般群體性事件及質(zhì)量安全事故每起次扣10分。發(fā)生惡性群體性事件及重特大質(zhì)量安全事故一票否決。

協(xié)調(diào)問(wèn)題積極主動(dòng)

10

及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街反映自身無(wú)力解決的問(wèn)題,主動(dòng)配合各級(jí)各部門(mén)對(duì)各類問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。

10

反映問(wèn)題不主動(dòng)、不真實(shí),配合處理問(wèn)題不積極的,每受到“通報(bào)”批評(píng)1次扣2分。

報(bào)送信息如實(shí)如期

10

及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工程進(jìn)度信息;節(jié)點(diǎn)信息及問(wèn)題處理結(jié)果。

10

按月、季報(bào)制度,每遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)1項(xiàng)次扣1分。

合計(jì)

100

 

100

 

第八條 市重大項(xiàng)目建設(shè)工作個(gè)人考評(píng)由市直相關(guān)各部門(mén)和鎮(zhèn)街(園區(qū))分別組織實(shí)施,對(duì)本單位服務(wù)保障重大項(xiàng)目作出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人,上報(bào)推薦為市重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人人選。

第三章 考評(píng)程序

第九條 市重大辦在每年10月下旬布置評(píng)選活動(dòng)。按下列程序進(jìn)行:

(一)自考自評(píng)。一是各單位根據(jù)各自類別,對(duì)照第五、六、七、八條考評(píng)內(nèi)容和計(jì)分方法等,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自考自評(píng)工作,并填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表及材料報(bào)市重大辦;二是總結(jié)本年度實(shí)施重大項(xiàng)目服務(wù)保障、管理協(xié)調(diào)和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)辦法和措施。

(二)互考互評(píng)。市直相關(guān)部門(mén)對(duì)各相關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))、代建管理部門(mén)和建設(shè)單位,鎮(zhèn)街(園區(qū))、代建管理部門(mén)對(duì)各相關(guān)市直部門(mén)和所屬建設(shè)單位,建設(shè)單位對(duì)各相關(guān)市直部門(mén)、屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))、代建管理部門(mén)進(jìn)行交叉互評(píng),填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表及評(píng)價(jià)、推薦意見(jiàn)。

(三)綜合評(píng)選

市重大辦對(duì)各單位自評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,按30%的權(quán)重計(jì)入總分;對(duì)各單位的互評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均,按30%的權(quán)重計(jì)入總分;同時(shí)根據(jù)平時(shí)工作中掌握的有關(guān)情況,對(duì)市重大項(xiàng)目服務(wù)保障、建設(shè)管理及建設(shè)單位進(jìn)行考評(píng),按40%的權(quán)重計(jì)入總分。

綜合計(jì)分公式為:

各單位綜合得分=自評(píng)分×30%+互評(píng)加權(quán)平均分×30%+市重大辦評(píng)分×40%。按上述公式計(jì)算出的綜合評(píng)分直接作為各單位的考評(píng)得分。其中,市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位(僅限于鎮(zhèn)街、園區(qū))考評(píng)得分為綜合評(píng)分再乘以各單位市重大項(xiàng)目數(shù)量所對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。市重大項(xiàng)目數(shù)量對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)如下:

市重大項(xiàng)目數(shù)量

對(duì)應(yīng)權(quán)重系數(shù)

1個(gè)

0.90

2個(gè)

0.95

3個(gè)

1.00

4個(gè)

1.05

5個(gè)

1.10

6個(gè)及以上

1.15

第四章 獎(jiǎng)懲方式

第十條 設(shè)置東莞市重大項(xiàng)目服務(wù)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)單位年度先進(jìn)集體獎(jiǎng)各10個(gè),年度重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人若干名,表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與本辦法第三條一致。

第十一條 經(jīng)考評(píng),按綜合名次排序,對(duì)獲得重大項(xiàng)目服務(wù)保障、建設(shè)管理及建設(shè)單位等三個(gè)類別前10名的集體,分別頒發(fā)“××年度東莞市重大項(xiàng)目服務(wù)保障先進(jìn)集體”、“××年度東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)集體”及“××年度東莞市先進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目”獎(jiǎng)牌;對(duì)各單位上報(bào)推薦的重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,由市重大辦在征求市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上綜合平衡、提出建議名單,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后,頒發(fā)“××年度東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”證書(shū)。

第十二條 對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,或給予其它獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)方案由市重大辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌提出意見(jiàn),報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后實(shí)施。

第十三條 市重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以市委市政府文件下達(dá),并納入市年度總結(jié)表彰大會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一表彰。

第十四條 對(duì)于出現(xiàn)以下情形的集體和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng):

(一)因申報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目不慎重、審核重大項(xiàng)目建設(shè)條件不細(xì)致而盲目決策,導(dǎo)致當(dāng)年倉(cāng)促上馬的新建省、市重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或被取消市重大項(xiàng)目資格的建設(shè)管理單位和建設(shè)單位;

(二)單個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃達(dá)不到60%的建設(shè)管理單位和建設(shè)單位;

(三)年度考評(píng)綜合排名后三名的建設(shè)管理單位和建設(shè)單位;

(四)因服務(wù)保障不及時(shí)、不到位,嚴(yán)重影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的服務(wù)保障單位;

(五)發(fā)生工程質(zhì)量或安全問(wèn)題,受到相關(guān)質(zhì)量、安全監(jiān)管部門(mén)查處的重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位、建設(shè)單位;

(六)對(duì)征地拆遷、管線遷改等工作組織不力、推諉扯皮、久拖不決,嚴(yán)重影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的屬地責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任部門(mén);

(七)因吃拿卡要等違紀(jì)行為而被投訴,經(jīng)核查屬實(shí)的建設(shè)管理單位和服務(wù)保障單位工作人員;

(八)通過(guò)虛報(bào)數(shù)據(jù)、偽造事跡、隱瞞問(wèn)題等手段而提升考評(píng)成績(jī)騙取獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)的單位和個(gè)人。

凡有上述情形和問(wèn)題的集體和個(gè)人,當(dāng)年不得參與先進(jìn)評(píng)選。其中,存在第(五)、(七)款的集體和個(gè)人由相關(guān)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅查處;存在第(八)款的集體和個(gè)人,收回其獎(jiǎng)牌、證書(shū)等一切獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由市重大辦負(fù)責(zé)解釋。



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