東府辦〔2013〕162號

關(guān)于印發(fā)《東莞市國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

項目配套資助管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目配套資助管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年12月20日

東莞市國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目配套資助管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為進一步鼓勵我市企事業(yè)單位積極承擔國家、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目，爭取更多的上級政策資源落戶我市，根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于調(diào)整完善“科技東莞”工程專項資金政策的意見》（東委發(fā)〔2012〕16號）等文件要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱配套資助，是指對由市經(jīng)信局牽頭組織推薦并獲國家、省相關(guān)部門立項資助的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目，由市財政按照一定比例進行資金配套資助。每年的配套資助資金在“科技東莞”工程專項資金市預留部分中列支。

第三條 市經(jīng)信局按照歸口原則管理國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的配套資助，具體負責配套資助項目的申報、審核、監(jiān)督管理和績效評價工作。市財政局負責配套資助項目資金撥付、監(jiān)督檢查，按照相關(guān)規(guī)定選擇重點項目實施抽查評價。市經(jīng)信局根據(jù)配套資助項目管理工作需要選擇中介機構(gòu)承擔或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。

第二章 資助對象與標準

　　第四條 申請國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目配套資助，應具備以下條件：

　　（一）在我市依法注冊具有獨立法人資格的單位，且項目實施地在我市；

　?。ǘ╉椖苛腥雵?、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助計劃，且上級資助資金已撥付到位；

　?。ㄈ╉椖揩@得國家、省財政資助資金總額不超過該項目投資總額的50%；

　?。ㄋ模╉椖可陥笄敖?jīng)市經(jīng)信局牽頭推薦或報備；

　?。ㄎ澹╉椖吭谟媱潓嵤┢趦?nèi)或經(jīng)主管部門書面批準同意的延長期限內(nèi)完成。

　　第五條 對于聯(lián)合申報的項目，由我市主承擔方聯(lián)合各承擔方共同申請配套資助。

第六條 對國家立項且獲得國家財政資金資助的項目，市財政按1:1的比例配套資助；對省立項且獲得省財政資金資助的項目，市財政按1:0.5的比例配套資助。國家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

同一項目被列入多項國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助的，只能申請一項配套資助。

第七條 對國家、省立項且獲得國家、省財政資金資助的項目，市財政配套資助資金加上國家、省財政資助資金的總額不超過項目投資總額的50%。同時，市財政配套資助資金不超過項目投資總額的25%。屬于貸款貼息資助的，市財政配套資助資金加上國家、省財政貼息的總額不超過項目貸款實際利息支出。同時，市財政配套資助資金不超過項目貸款實際利息支出的70%。國家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三章 申請與審批

第八條 市經(jīng)信局每年制訂和發(fā)布配套資助項目申報通知，符合條件的單位按照申報通知有關(guān)要求組織申報資料，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信部門（或民營經(jīng)濟主管部門）初審后提交市經(jīng)信局。

第九條 單個項目按實際投入進度分期申請配套資助，最多不超過兩期。首期在項目已完成計劃投資額50%以上后提出，申請金額不超過按本辦法第二章標準計算的配套資助額度的70%；第二期在項目完工且通過驗收后一年內(nèi)提出，按本辦法第二章標準并根據(jù)項目實際投資額占計劃投資額的比例，扣減首期已撥付配套資助資金計算申請金額。

項目可在完工且通過驗收后一年內(nèi)一次性申請配套資助，逾期申請將不予受理。

項目完工后一年內(nèi)未驗收（或未通過驗收）的不得申請配套資助（無須驗收的除外）。

第十條 市經(jīng)信局委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對申請單位的項目投入和經(jīng)費支出情況進行專項審核，擬定配套資助計劃，經(jīng)市財政局復核后，由市經(jīng)信局向社會公示，公示期為10天。

第十一條 公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市經(jīng)信局提出，由市經(jīng)信局進行調(diào)查和處理。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，由市經(jīng)信局報市政府審批。市政府批復同意后，由市經(jīng)信局會同市財政局下達項目配套資助計劃。

第四章 資金撥付與經(jīng)費管理

第十二條 國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項項目配套資助資金財務(wù)管理，按《東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務(wù)管理暫行辦法》（東府辦〔2013〕23號）執(zhí)行。

第十三條 受資助單位應規(guī)范各項費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。

第十四條 項目執(zhí)行期內(nèi)實際支出必須基本符合項目合同書（承諾書）、申報書或相關(guān)證明材料約定的總預算支出計劃（含各科目預算金額、預算用途），如支出計劃有調(diào)整，須報上級主管部門批復同意。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 對于項目承擔單位違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金經(jīng)費的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市經(jīng)信局、市財政局視情節(jié)輕重采取通報、撤銷項目、追繳項目經(jīng)費、3年內(nèi)取消申請資格和將其及責任人列入不誠信名單進行處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2015年12月31日。