東府辦〔2013〕155號

關(guān)于印發(fā)《東莞市加強出租屋電費管理

試點實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市加強出租屋電費管理試點實施方案》業(yè)經(jīng)省物價局和市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年11月26日

東莞市加強出租屋電費管理試點實施方案

為規(guī)范出租屋出租人電費收費行為，維護房屋租賃雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體思路

按照公平、合理、合法和可操作原則，對出租屋電價實行政府定價管理，執(zhí)行到戶價格；規(guī)范出租屋總分表之間費用收費行為，采取價格管理措施和市場監(jiān)管手段，進一步規(guī)范出租屋電費結(jié)算行為，維護出租屋價格秩序。

二、實施范圍

東莞市行政區(qū)域范圍內(nèi)出租屋出租人向承租人收取電費行為。

出租屋是指旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租給他人居住的房屋。出租人包括出租屋主及轉(zhuǎn)租人。

三、實施內(nèi)容

（一）出租屋用電戶執(zhí)行終端用戶價格。出租屋總分表用戶享受同等用電權(quán)利。出租屋已經(jīng)實行一戶一表的，執(zhí)行我市住宅到戶電價；實行總分表用戶、一表多戶計量方式的，也應(yīng)執(zhí)行到戶價格。出租屋出租人向總表之后各分表用戶收取的電費=終端用電單價（即出租屋總表電費總額÷總表用電量）×分表實際用電量。

出租屋屬城鄉(xiāng)居民自建多、高層住宅的，可向供電企業(yè)提出申請，經(jīng)認定后執(zhí)行合表居民用戶電價政策，電價在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高0.037元/千瓦時。

（二）出租屋總分表之間損耗、公攤等費用計入租金或單獨收取。出租屋總表與分表之間的損耗、公攤或分攤等費用，應(yīng)當計入出租屋租金或單獨收取，并在租賃合同中明確。如采取單獨收取方式，應(yīng)按照公開、公平和簡單易行的辦法合理分攤。具體可參照如下方式：

1．據(jù)實分攤，根據(jù)總分表之間損耗、公攤等實際費用，按電量合理分攤。

2．定額收取，租賃雙方根據(jù)總分表之間損耗、公攤等費用情況，約定一個具體收費金額。

3．差率收取，以我市住宅到戶電價和分表用電量為基礎(chǔ)，租賃雙方在合同中約定總分表之間損耗、公攤等費用的具體差率，按差率收取相關(guān)費用。

采取單獨收取的方式應(yīng)在租賃合同中具體約定，凡未約定的，一律不得收取。

（三）實行收費公示和明碼標價制度。出租屋電價之外，總表與分表之間的損耗、公攤或分攤等費用以及其他與用電量密切相關(guān)的費用，出租人需要同時收取的，應(yīng)當明碼標價，按規(guī)定樣式在出租屋醒目位置公示，并在收費憑證上單列收費項目、收費標準、收費金額，不得直接計入電價。

四、時間進度

本試點實施方案從2014年1月1日起試行一年。試行期間具體安排如下：

（一）宣傳階段（2013.12.01－2013.12.31）：宣傳解釋加強出租屋電費管理試點實施方案有關(guān)規(guī)定，擴大知悉面。

（二）勸導階段（2014.01.01－2014.03.31）：在試行初期，著重指導出租人按規(guī)定收取電費和總分表之間費用，對違價行為以勸導教育為主。

（三）評估階段（2014.10.01－2014.12.31）：跟蹤、評估試行期間政策落實情況，做好總結(jié)分析，及時上報省物價局。

五、保障措施

（一）加強協(xié)調(diào)溝通。市物價局要加強與省物價局、市新莞人服務(wù)管理局、東莞供電局及各鎮(zhèn)街經(jīng)信部門等的協(xié)調(diào)和溝通，爭取相關(guān)方面的理解、配合和支持，確保有關(guān)措施順利落實。

（二）加強宣傳解釋。市物價局要會同相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，通過電視等媒體，宣傳我市加強出租屋電費管理的目的、意義，以及試點實施方案的具體規(guī)定。制作小冊子、海報等資料，通過派發(fā)、張貼等途徑加強宣傳解釋。各鎮(zhèn)街可結(jié)合實際，協(xié)調(diào)部門、社區(qū)、村等，采取派發(fā)宣傳單張、電視廣臺、到企業(yè)政策解釋、現(xiàn)場咨詢等方式，擴大政策知悉面。

（三）加強監(jiān)督檢查。市物價局會同新莞人服務(wù)管理局等部門，在勸導期內(nèi)積極做好指導工作，督促出租人按規(guī)定規(guī)范收費行為。勸導期結(jié)束后，要制定專項檢查工作方案，加強對出租屋電費結(jié)算行為的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定執(zhí)行電價、違反明碼標價等價格違法行為進行查處，維護價格秩序。