東府辦〔2016〕77號
東莞市人民政府辦公室印發(fā)東莞市綠色
供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2016年8月24日
東莞市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案
為加快生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)新環(huán)境管理模式,引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,爭當(dāng)環(huán)保“領(lǐng)跑者”,促進(jìn)我市綠色低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)國家環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案及環(huán)保部《關(guān)于同意支持東莞市開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作的復(fù)函》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作思路
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明和綠色發(fā)展的重大部署,推動節(jié)能環(huán)保與低碳發(fā)展的要求,結(jié)合市委市政府“三個(gè)走在前列”和加快社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決策,落實(shí)水、氣污染治理行動計(jì)劃與工作目標(biāo),以企業(yè)自愿為前提,通過試點(diǎn)先行、表揚(yáng)先進(jìn)、政策鼓勵(lì)、提升標(biāo)準(zhǔn),探索綠色供應(yīng)鏈管理模式,推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動”并重轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)綠色制造能力,促進(jìn)企業(yè)向環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”目標(biāo)邁進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
參照當(dāng)前開展綠色供應(yīng)鏈管理的主要模式和內(nèi)容,確定我市推廣綠色供應(yīng)鏈管理工作的目標(biāo):突出一個(gè)理念,推動兩大工作,構(gòu)建三大體系,試點(diǎn)4+1個(gè)行業(yè),完成五大任務(wù)。
(一)突出“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)綠色東莞”理念;
(二)推動企業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理及政企綠色采購等兩大工作;
(三)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理制度體系、綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)評價(jià)體系、綠色供應(yīng)鏈管理服務(wù)支撐體系等三大體系;
(四)先行開展家具、制鞋、電子和機(jī)械等四大制造行業(yè)以及零售服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作;
(五)完成推行政府綠色采購、綠色采購商計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)示范、財(cái)政金融支持體系和管理服務(wù)平臺建設(shè)五大任務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)推行政府綠色采購。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案,研究制定東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購管理辦法、東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購目錄等相關(guān)政策文件,建立政府投資項(xiàng)目綠色聯(lián)審制度,確保政府優(yōu)先采購環(huán)保“領(lǐng)跑者”及綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品。
(二)實(shí)施綠色采購商計(jì)劃。評估篩選并宣傳綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理優(yōu)秀企業(yè),建立綠色供應(yīng)商信息平臺。通過引導(dǎo)企業(yè)和公眾的采購和消費(fèi)行為,發(fā)揮大型采購商的龍頭作用,促使供應(yīng)鏈企業(yè)主動遵守環(huán)保要求,采取節(jié)能環(huán)保措施,提升環(huán)??冃А?/p>
(三)工作5. 構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺,為我市推動綠色供應(yīng)鏈管理和宣傳推廣工作提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)服務(wù);加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目及綠色消費(fèi)理念的宣傳,完善綠色供應(yīng)鏈管理工作機(jī)制,為實(shí)施環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度、實(shí)施綠色商品和綠色供應(yīng)鏈管理營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(四)探索建立綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù)體系,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。探索建立綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞指數(shù)體系,制定《綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施指南》,綠色供應(yīng)鏈管理評估和退出機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的建設(shè),不斷提高綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)要求。
(五)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作試點(diǎn)示范。
1. 選取家具、制鞋等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),開展綠色供應(yīng)鏈管理,控制揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染,減少污染物的排放。
2. 推動電子、機(jī)械制造行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理。選取重點(diǎn)企業(yè),控制和減少電子、機(jī)械制造廢水污染,研究制定行業(yè)綠色供應(yīng)鏈實(shí)施指南。
3. 在零售服務(wù)業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理。發(fā)揮大型零售企業(yè)的帶動作用,鼓勵(lì)零售企業(yè)采購綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品,建設(shè)綠色門店,采用綠色包裝,推廣普及綠色物流。引導(dǎo)企業(yè)建立包裝及廢棄物回收處理網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。
4. 建立綠色財(cái)政金融支持體系。根據(jù)國家環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案內(nèi)容,制定有利于綠色供應(yīng)鏈管理的財(cái)政金融政策、企業(yè)財(cái)政資金支持政策,建立綠色供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系,促使企業(yè)爭當(dāng)環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”。
四、工作安排
根據(jù)“2016年探索摸底,夯實(shí)基礎(chǔ);2017年完成試點(diǎn),取得實(shí)效;2018年總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣提升”的工作部署,安排相關(guān)工作:
(一)制定推行綠色供應(yīng)鏈配套政策規(guī)范
1. 將綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作作為貫徹實(shí)施《東莞市“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《東莞市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的重要內(nèi)容,并在《東莞市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中明確綠色供應(yīng)鏈管理工作的任務(wù)和具體要求,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),為東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(時(shí)間安排:2016年6月前)
責(zé)任單位:市發(fā)改局、市環(huán)保局;
配合單位:市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局等相關(guān)單位。
2. 研究制定東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案,分階段推進(jìn)。擬從試點(diǎn)行業(yè)中,每個(gè)行業(yè)選擇5家推行綠色供應(yīng)鏈企業(yè)作為獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼對象,實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,增強(qiáng)企業(yè)參與綠色供應(yīng)鏈管理工作的積極性。(時(shí)間安排:2016年12月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市商務(wù)局、市供銷社、市水投集團(tuán)等相關(guān)單位。
3. 研究制定《東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購制度》。由市環(huán)保局牽頭,聯(lián)合相關(guān)職能部門研究制定綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品的鼓勵(lì)引導(dǎo)政策,并根據(jù)國家和省有關(guān)部門的相關(guān)政策,以及按照國家綠色產(chǎn)品政府采購管理以及環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定,倡導(dǎo)優(yōu)先采購綠色商品,逐步推動強(qiáng)制采購綠色商品。(時(shí)間安排:2018年12月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市財(cái)政局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市住建局、市供銷社。
(二)探索建立綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù)體系,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范
1. 探索建立綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞指數(shù)體系。根據(jù)綠色供應(yīng)鏈指數(shù)框架,依托行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和研究工作,結(jié)合綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目評價(jià)工作,就試點(diǎn)行業(yè)指數(shù)、指標(biāo)要求進(jìn)行分析探索,研究制定科學(xué)合理的綠色供應(yīng)鏈行業(yè)指標(biāo)體系。(時(shí)間安排:2016年8月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心;
配合單位:市環(huán)保局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市供銷社、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:中國-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心(以下簡稱東盟中心)、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
2. 試行發(fā)布綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞指數(shù)。由綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞示范中心采集相關(guān)數(shù)據(jù),由東盟中心定期發(fā)布我市部分行業(yè)綠色制造指數(shù)(東莞指數(shù)),并逐步擴(kuò)展和完善。(時(shí)間安排:2017年8月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心;
配合單位:市環(huán)保局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市供銷社、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
3. 制定《綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施指南》。包括制度建設(shè)、指標(biāo)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、內(nèi)部評價(jià)等幾個(gè)方面的內(nèi)容,用于指導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理的建設(shè)。(時(shí)間安排:2016年12月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市住建局、市財(cái)政局、市供銷社、市水投集團(tuán)等相關(guān)單位;
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
4. 建立綠色供應(yīng)鏈管理評估和退出機(jī)制。建立并完善綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)及現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)更新機(jī)制。根據(jù)行業(yè)環(huán)保狀況、清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、市場環(huán)保水平變化等情況,建立綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)及東莞指數(shù)的動態(tài)更新機(jī)制,不斷提高綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)要求。將綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)與現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求、清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系以及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接,帶動現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提升。(時(shí)間安排:2017年6月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市住建局、市財(cái)政局、市供銷社、市水投集團(tuán)等相關(guān)單位;
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
(三)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺。利用我市現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在環(huán)保、節(jié)能、低碳領(lǐng)域科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,加強(qiáng)與其他地方及國際環(huán)保組織合作,提供綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理咨詢、供應(yīng)商核查、綠色供應(yīng)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略發(fā)展和融資、供應(yīng)商綠色信用評級、低碳節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)讓、綠色供應(yīng)鏈能力建設(shè)等咨詢服務(wù)。(時(shí)間安排:2016年3月-12月)
1. 成立綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞示范中心。該中心由東盟中心、東莞市環(huán)保局、美國環(huán)保協(xié)會三方共建,設(shè)在市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。該中心為推廣綠色供應(yīng)鏈臨時(shí)機(jī)構(gòu),在試點(diǎn)示范期間(2016-2018年)承擔(dān)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作,組織實(shí)施示范項(xiàng)目,制定行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理指標(biāo)體系,評估篩選優(yōu)秀企業(yè)。開展相關(guān)研究,為示范項(xiàng)目提供技術(shù)、融資和能力建設(shè)服務(wù),組織綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作宣傳,與其他地方和國際機(jī)構(gòu)合作,推廣東莞經(jīng)驗(yàn)。(時(shí)間安排:2016年10月-12月)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
2. 建設(shè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理信息平臺。依托綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理東莞示范中心,建設(shè)我市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)庫,向企業(yè)和公眾開放。定期發(fā)布我市重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理指數(shù)(東莞指數(shù)),為綠色采購商計(jì)劃和公眾綠色消費(fèi)提供信息支撐。(時(shí)間安排:2016年12月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
(四)實(shí)施綠色采購商試點(diǎn)。首先在電子、辦公家具、建材等行業(yè)實(shí)施綠色采購商計(jì)劃。制定實(shí)施綠色采購商計(jì)劃,遴選綠色采購商,建立綠色供應(yīng)鏈管理信息平臺和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息庫,政府采購可根據(jù)相關(guān)規(guī)定優(yōu)先選擇信息庫中的綠色供應(yīng)商,并向企業(yè)和公眾廣泛推薦。(時(shí)間安排:2016年3月-12月)
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局;
配合單位:市供銷社、市水投集團(tuán)、市財(cái)政局;
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
(五)推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。圍繞我市環(huán)保工作重點(diǎn),研究制定重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案,選取家具、制鞋、電子、機(jī)械制造等行業(yè)代表性企業(yè),推動綠色供應(yīng)鏈管理(時(shí)間安排:2016年8月前完成方案制定, 2017年12月前完成任務(wù)。)。
1. 制定家具、制鞋行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作方案。根據(jù)《珠三角環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃(2009-2020)》對典型揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)控制任務(wù),研究行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理績效評價(jià)規(guī)范,選取典型的家具、制鞋企業(yè),大力支持企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理,控制VOCs污染,加強(qiáng)家具制造業(yè)、制鞋業(yè)等VOCs排放企業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
2. 制定電子、機(jī)械制造行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作方案。借鑒有益經(jīng)驗(yàn),研究制定東莞市電子行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理規(guī)范,提升電子、機(jī)械制造行業(yè)廢水處理能力與水平,推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商提升環(huán)保績效,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信局;
配合單位:市商務(wù)局、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
3. 制定零售服務(wù)業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作方案,鼓勵(lì)零售服務(wù)業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理,大力推廣綠色包裝和綠色物流。充分發(fā)揮零售服務(wù)業(yè)的龍頭帶動作用,積極推動零售服務(wù)業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理工作,提升零售業(yè)供應(yīng)商綠色化水平。鼓勵(lì)綠色環(huán)保物流技術(shù)的推廣和普及,加強(qiáng)管理,充分考慮環(huán)境的承受能力,優(yōu)化交通運(yùn)輸方式,保障運(yùn)輸環(huán)境安全,降低廢氣排放和噪音污染。鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝回收和廢棄物物流,促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市商務(wù)局、市供銷社;
配合單位:市經(jīng)信局、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
(六)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)成果。及時(shí)總結(jié)我市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)、綠色供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺及交流研討會等渠道廣泛宣傳東莞綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并向珠三角、廣東省及泛珠三角地區(qū)大力推廣。(時(shí)間安排:2018年3月-2018年12月)
1. 總結(jié)階段性成果。定期匯總各示范項(xiàng)目工作進(jìn)展和階段性成果(每半年),總結(jié)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索相關(guān)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式,提出相關(guān)行業(yè)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的政策建議,形成我市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理階段報(bào)告,并上報(bào)國家環(huán)保部。(時(shí)間安排:2018年3月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市住建局、市財(cái)政局、市供銷社、市水投集團(tuán)。
2. 專題研討及能力建設(shè)。組織舉辦綠色供應(yīng)鏈管理專題研討會,邀請國內(nèi)外權(quán)威專家,針對我市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作以及全球綠色供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢進(jìn)行專題培訓(xùn)和研討,遴選綠色供應(yīng)鏈優(yōu)秀企業(yè)案例、宣傳東莞試點(diǎn)示范成果。同時(shí),總結(jié)提煉試點(diǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),舉辦能力建設(shè)培訓(xùn),向其他行業(yè)和地區(qū)推廣。(時(shí)間安排: 2016年1月-2017年6月,根據(jù)實(shí)際情況具體安排)
責(zé)任單位:市環(huán)保局;
配合單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社、市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
3. 修訂和完善相關(guān)政策規(guī)范。根據(jù)各示范項(xiàng)目階段性成果和全市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,在政府綠色采購、企業(yè)綠色采購、推動綠色供應(yīng)鏈財(cái)政金融政策等領(lǐng)域提出政策建議,推動法規(guī)和制度完善,并將相關(guān)情況上報(bào)國家環(huán)保部。(時(shí)間安排:2018年10月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社、人民銀行東莞市中心支行;
配合單位:市水投集團(tuán)等相關(guān)單位。
4. 綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉冻晒茝V提升。在國家環(huán)保部相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)廣東省環(huán)保廳的工作部署,配合做好向珠三角和其他地區(qū)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并積極申請加入亞太經(jīng)合組織(APEC)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò),積極參與國際合作,為區(qū)域互聯(lián)互通和綠色發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。(時(shí)間安排:2018年10月前)
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社;
配合單位:市水投集團(tuán);
技術(shù)支持單位:東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
五、工作分工
市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)我市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作組織統(tǒng)籌,會同相關(guān)部門機(jī)構(gòu)推動綠色供應(yīng)鏈工作實(shí)施;將綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作列入《東莞市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》;研究制訂綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案和政府采購制度;負(fù)責(zé)家具、制鞋行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
市發(fā)改局會同市有關(guān)部門制定和實(shí)施綠色供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,促進(jìn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接,以規(guī)劃引導(dǎo)工作的實(shí)施。
市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈相關(guān)工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用,組織推動綠色產(chǎn)品采購,組織推動綠色供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)電子、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理示范項(xiàng)目。
市住建局負(fù)責(zé)民用建筑、市政設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)管理,組織開展綠色建筑和綠色建材評價(jià)標(biāo)識,組織推動相關(guān)綠色采購,建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系,建設(shè)裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)綠色貿(mào)易管理;支持綠色貨物和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,支持企業(yè)實(shí)施綠色采購,提高綠色采購水平;并和市供銷社負(fù)責(zé)推進(jìn)沃爾瑪公司、家樂福公司及本土連鎖企業(yè)綠色商品采購示范項(xiàng)目。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定有利于綠色供應(yīng)鏈管理的財(cái)政政策;落實(shí)國家節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策;根據(jù)綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品的認(rèn)證情況和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品目錄,協(xié)助市環(huán)保局組織推動綠色產(chǎn)品政府采購示范項(xiàng)目,編制和發(fā)布綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購目錄,推動綠色供應(yīng)鏈政府采購工作健康發(fā)展。
市水投集團(tuán)具體承擔(dān)綠色供應(yīng)鏈管理東莞示范中心工作,承擔(dān)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)服務(wù)職能,協(xié)助相關(guān)主管部門組織實(shí)施示范項(xiàng)目,開展相關(guān)研究,為示范項(xiàng)目提供技術(shù)、融資和能力建設(shè)服務(wù),組織綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作宣傳,與其他地方和國際機(jī)構(gòu)合作,推廣東莞經(jīng)驗(yàn)。
市其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),組織實(shí)施國家綠色產(chǎn)品采購目錄、本市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品目錄和綠色采購目錄,協(xié)力推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理工作的實(shí)施。
六、工作保障
(一)組織保障。成立東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市環(huán)保局等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,市環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)技術(shù)保障。組建我市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作專家組,強(qiáng)化技術(shù)保障。專家組由東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會、國家和省市低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)會、節(jié)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)專家組成。研究制定綠色供應(yīng)鏈相關(guān)技術(shù)規(guī)范,建立工作交流平臺和技術(shù)信息平臺,開展綠色供應(yīng)鏈宣傳、培訓(xùn),培育綠色供應(yīng)鏈第三方服務(wù),設(shè)立相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步形成綜合化、集成化的綠色商品、管理、技術(shù)、信息培訓(xùn)服務(wù)體系。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。綠色供應(yīng)鏈管理推廣試點(diǎn)示范期間(2016-2018年),由市財(cái)政每年撥付50萬元財(cái)政資金作為我市推廣綠色供應(yīng)鏈管理工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。該經(jīng)費(fèi)由市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心提出財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于我市開展綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)工作。
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