東府辦〔2015〕38號

關(guān)于印發(fā)《東莞市2015年“三重”建設(shè)

目標(biāo)管理責(zé)任制方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市2015年“三重”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2015年4月12日

東莞市2015年“三重”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制方案

為繼續(xù)突出“三重”建設(shè)的引領(lǐng)作用，提高“三重”建設(shè)的服務(wù)管理水平，更好地實現(xiàn)“三個走在前列”的新目標(biāo)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、明確目標(biāo)任務(wù)

2015年納入“三重”建設(shè)項目責(zé)任管理的“三重”項目共193項，其中，重大建設(shè)項目177項，年度計劃投資321.6億元；重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個；重大科技專項8個，項目總投入29.9億元。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，強化效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動“三重”建設(shè)提速增效，努力實現(xiàn)重大項目開工率和年度投資完成率兩個100%，全力推動重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進一步延鏈補鏈提升集聚功能，全力保障重大科技專項早日產(chǎn)業(yè)化形成效益，為發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式提供強力支撐，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作出積極貢獻。

二、落實主體責(zé)任

為明確工作責(zé)任，所有“三重”建設(shè)項目已經(jīng)分解到各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和對應(yīng)主管部門，明確各項目的責(zé)任人和直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市有關(guān)部門要對照責(zé)任分工，履行主體責(zé)任。各責(zé)任單位要形成定期督導(dǎo)協(xié)調(diào)和問題快速解決機制，建立定人定崗制度，推動項目順利實施。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任意識，加強對項目質(zhì)量、進度、安全的管理，堅持親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題。各項目直接責(zé)任人（分管領(lǐng)導(dǎo)）要具體抓項目推進進度，按照時間節(jié)點要求，采取有效措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實。各責(zé)任單位要成立工作專班，做好貼身服務(wù)，實行一站式全天候工作制，及時對項目建設(shè)情況作出反應(yīng)。

三、優(yōu)化項目服務(wù)

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市有關(guān)部門要強化全市“一盤棋”意識，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，大力提升“三重”建設(shè)項目服務(wù)質(zhì)量，形成統(tǒng)籌合力。項目審批部門要精簡審批程序和審批要求，縮減審批時限，提高效率，推動項目建設(shè)提速。市“三重”辦、重大辦要加強統(tǒng)籌，做好督導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。各職能部門要主動服務(wù)、靠前服務(wù)、急事急辦、特事特辦、難事巧辦，采取“一事一議”的方式集中解決制約項目開工建設(shè)的難點共性問題，為項目審批開通“綠色通道”、“高速通道”。各責(zé)任單位要建立健全項目服務(wù)保障會議制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少主持召開一次服務(wù)保障會議，及時聽取工作情況，協(xié)調(diào)解決問題。各責(zé)任單位要及時向督導(dǎo)組報告項目建設(shè)情況和自身難以解決的問題和困難。

四、強化掛鉤督導(dǎo)

繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)制，每個項目落實一名市政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，明確責(zé)任單位責(zé)任人和直接責(zé)任人。掛鉤責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓好督導(dǎo)落實，每季度要通過聽取匯報、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式至少開展一次督導(dǎo)，檢查項目推進情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。市委督查室、市府督查室、市重大辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作，根據(jù)實際情況確定督導(dǎo)時間和安排，及時匯總督導(dǎo)掌握的項目建設(shè)工作情況，形成工作會議紀(jì)要或簡報向督導(dǎo)組報告。

五、嚴(yán)格獎懲機制

繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實施考核問責(zé)，繼續(xù)將“三重”建設(shè)考核納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）和部門考核內(nèi)容。繼續(xù)實行重大項目退出機制和科研項目銷號機制，對無法開工、開而不動或以種種理由延緩開工的重大項目，取消重大項目資格；對無實質(zhì)性進展的科研項目或虛假科研項目，取消重大科研專項資格及相應(yīng)科研資金。實行當(dāng)年“三重”建設(shè)完成情況與下年資源配置掛鉤制度，對重大項目推進力度大，建設(shè)成效好的鎮(zhèn)街（園區(qū)）獎勵用地指標(biāo)，申報重大項目時給予傾斜；對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進力度大，產(chǎn)業(yè)集聚成長性強，經(jīng)濟貢獻大的鎮(zhèn)街（園區(qū)）給予獎勵；對科研項目推動成效明顯，取得重大科研突破并產(chǎn)業(yè)化的鎮(zhèn)街（園區(qū)）申報科研項目給予傾斜支持。

　　附件：1.東莞市2015年重大項目目標(biāo)管理責(zé)任制一覽表

　　　　　2.東莞市2015年重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制一覽表

　　　　　3.東莞市2015年重大科技專項目標(biāo)管理責(zé)任制一覽表

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