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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科學(xué)綠化實(shí)施方案》的通知
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2022-10-26 19:02:46  來源: 東莞市人民政府辦公室
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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

科學(xué)綠化實(shí)施方案》的通知

東府辦〔2022〕57號(hào)

  

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  《東莞市科學(xué)綠化實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


東莞市人民政府辦公室

2022年10月17日


東莞市科學(xué)綠化實(shí)施方案


  為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕48號(hào)),推動(dòng)全市國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生原則,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,緊密圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委市政府“1+1+6”工作思路,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,不斷滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)支撐。

  (二)基本原則

  —統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接,綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素,科學(xué)劃定和合理安排綠化用地,確定綠化目標(biāo)任務(wù)和空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。

  —保護(hù)優(yōu)先。保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,人工修復(fù)和自然恢復(fù)相結(jié)合,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律開展國(guó)土綠化,著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。

  —提升質(zhì)量。堅(jiān)持量質(zhì)并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先,以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),明確具體要求,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

  —節(jié)儉務(wù)實(shí)。提高資源使用效率,減少資源浪費(fèi),獲取最大生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)。

  —以人為本。樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持綠化為民,尊重人民群眾的文化情感和美好愿望,加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,著力提升人民群眾的獲得感和幸福感。

  (三)總體目標(biāo)

  到2025年,全市森林蓄積量達(dá)到390萬立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到省下達(dá)目標(biāo),新增森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積2768.93公頃。城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥43%,城市人均公園綠地面積≥14.8平方米,公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%以上。

  二、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

  1.高質(zhì)量編制規(guī)劃。科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,整合優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。加快編制林地保護(hù)、濕地保護(hù)、公園體系、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、森林火災(zāi)防治等專項(xiàng)規(guī)劃,及時(shí)修編市、鎮(zhèn)街(園區(qū))綠地系統(tǒng)規(guī)劃,合理確定規(guī)劃范圍和目標(biāo)任務(wù),既滿足生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀要求,又滿足健康、安全、宜居要求,相關(guān)規(guī)劃成果疊加至同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。加強(qiáng)對(duì)綠化相關(guān)規(guī)劃的檢查和督促落實(shí),任何部門、單位或個(gè)人不得隨意變更規(guī)劃,不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。

  2.合理安排綠化用地。充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃成果,開展造林綠化空間調(diào)查評(píng)估,篩選宜林荒山荒地荒灘、受損山體、低質(zhì)低效林以及布局不合理的桉樹林和速生相思林的分布區(qū)域,實(shí)施造林更新、森林撫育和封山育林。結(jié)合城市更新,通過規(guī)劃建綠、拆違種綠、留白增綠、見縫插綠、立體植綠等形式,拓展城鄉(xiāng)綠化空間,提升綠地分布均衡性和人均公園綠地面積。尊重區(qū)域自然地理格局和鄉(xiāng)村稟賦特色,延續(xù)山水、田園格局和地形地貌特征,集約利用村莊內(nèi)部閑置土地,充分利用荒地、廢墟、邊角地,因地制宜打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)小生態(tài)板塊,不斷增加村莊綠地,助力鄉(xiāng)村振興。依法合規(guī)開展鐵路公路、江海河湖等區(qū)域綠化工作,同步推進(jìn)綠化工程和主體工程。

  3.優(yōu)化生態(tài)空間格局。構(gòu)建以南部連綿山體為屏障、以水鄉(xiāng)河網(wǎng)濕地為重要生態(tài)區(qū)、以市域各級(jí)生態(tài)廊道為脈絡(luò)的“一屏一區(qū)多廊”生態(tài)空間格局。以東江水系、蓮花山余脈及珠江近岸海域濕地等為主體,構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系,強(qiáng)化東江河流濕地生態(tài)帶、獅子洋濱海濕地生態(tài)帶、南部低山丘陵生態(tài)帶的保護(hù)和修復(fù)。聚焦自然保護(hù)區(qū)和森林公園集中分布區(qū)域,打造生態(tài)綠核,加強(qiáng)整體保護(hù);依托農(nóng)田、城市公園、濕地公園等大型綠色開敞空間,圍繞主要山脈和重要河流湖庫(kù)水系,建設(shè)依山傍水的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

  (二)嚴(yán)格保護(hù)資源

  4.加強(qiáng)森林資源保護(hù)。強(qiáng)化林地使用計(jì)劃約束和規(guī)劃管控,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,優(yōu)先保障科學(xué)綠化相關(guān)項(xiàng)目的采伐需求。實(shí)行林地分類管理和分級(jí)保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林地,重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、天然林、公益林的保護(hù)管理。加強(qiáng)天然林全面保護(hù)和系統(tǒng)恢復(fù),天然林保有量不少于2778.5公頃。優(yōu)化公益林布局,將生態(tài)區(qū)位重要的林地優(yōu)先劃為公益林。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府、各有關(guān)部門森林防滅火職責(zé),加強(qiáng)野外火源管理和森林防滅火基礎(chǔ)能力建設(shè),提升森林火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、處置和保障能力。到2025年,全市森林火災(zāi)受害率<0.9‰,重點(diǎn)區(qū)域林火瞭望監(jiān)測(cè)覆蓋率>90%,新營(yíng)造生物防火林帶50公里,每年撫育防火林帶500公里以上。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立和完善林業(yè)有害生物市鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)抓好松材線蟲病、薇甘菊及紅火蟻防治。到2025年,全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.05‰以下,松材線蟲病疫情發(fā)生面積減少233.33公頃,拔除疫點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè),全市實(shí)現(xiàn)無疫情。

  5.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立濕地資源數(shù)據(jù)檔案??茖W(xué)確定濕地總量管控目標(biāo),嚴(yán)格管理濕地保護(hù)紅線。嚴(yán)格控制占用濕地,加強(qiáng)征占用濕地管理。推行濕地分級(jí)管理,確保重要濕地生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),濕地保護(hù)面積和濕地保護(hù)率持續(xù)穩(wěn)定。到2025年,建成省級(jí)以上重要濕地1處,示范性濕地公園1處。嚴(yán)格紅樹林用途管制,加強(qiáng)紅樹林濕地巡查管護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞、侵占紅樹林濕地的行為。

  6.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開展生物多樣性調(diào)查與評(píng)估,建立物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)。優(yōu)化就地保護(hù)體系,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,構(gòu)建以森林公園為特色的自然保護(hù)地體系,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到有效保護(hù)。加大遷地保護(hù)力度,完成東莞植物園二期項(xiàng)目建設(shè),提高植物遺傳資源的收集保存水平。開展外來入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控除治,嚴(yán)防境外動(dòng)植物疫情疫病傳入。持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,有效改善和恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物生境。到2025年,對(duì)全市至少80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行遷地保護(hù),外來物種入侵面積減少10%。

  7.嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。定期開展古樹名木資源普查和補(bǔ)充調(diào)查,建立古樹名木及古樹后備資源檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。逐級(jí)壓實(shí)古樹名木管護(hù)責(zé)任,落實(shí)古樹名木管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任單位。落實(shí)古樹名木及古樹后備資源保護(hù)巡查、檢查制度,防范和制止損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為,確保古樹名木及古樹后備資源保護(hù)率達(dá)100%。實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,加強(qiáng)古樹名木及其自然生境保護(hù),及時(shí)開展衰退和瀕危古樹名木搶救和復(fù)壯。推進(jìn)古樹公園和古樹園建設(shè),到2025年,建設(shè)10個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村、10個(gè)紅色鄉(xiāng)村。落實(shí)“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”制度,要求建設(shè)項(xiàng)目最大限度避讓古樹名木,需要原地保護(hù)的,應(yīng)制定古樹保護(hù)方案,經(jīng)審批同意后開工建設(shè);涉及遷移的,必須充分征求專家、公眾的意見,依法從嚴(yán)審批。

  8.加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化樹木保護(hù)。逐步建立行道樹、大樹(胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木[1])電子檔案,實(shí)行樹木資源動(dòng)態(tài)管理。任何單位和個(gè)人不得隨意損壞樹木和破壞樹木立地生境。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止過度修剪樹木。建立健全市、鎮(zhèn)街(園區(qū))、養(yǎng)護(hù)單位三級(jí)巡查體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞樹木的行為。嚴(yán)格控制樹木砍伐,涉及砍伐、遷移城市樹木的,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證,并征求公眾意見。樹木遷移應(yīng)優(yōu)先就近安排,統(tǒng)籌做好回遷利用。綠化改造維護(hù)過程中,對(duì)于部分根系發(fā)達(dá)的樹種,要采取物理隔離措施減輕樹木根系對(duì)道路和地下管網(wǎng)的影響,不應(yīng)簡(jiǎn)單采取遷移、砍伐的措施;不得采用非通透性材料覆蓋樹木周圍地面,不得過度修剪以致出現(xiàn)斷頭樹。

  (三)科學(xué)開展建設(shè)

  9.科學(xué)選擇綠化樹種。編制《東莞市城鄉(xiāng)綠化樹種選擇指引》,堅(jiān)持適地適樹原則,明確城鄉(xiāng)綠化骨干樹種,分類制定林地、濕地、公園、道路等綠化樹種名錄。優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種綠化以及多樹種營(yíng)造混交林,審慎使用外來樹種。嚴(yán)格控制綠化苗木規(guī)格,推廣使用全冠苗,嚴(yán)防栽植“斷頭樹”和違法采挖的自然生長(zhǎng)大樹。嚴(yán)格落實(shí)苗木“兩證一簽”制度,禁止使用來源不清的種子、苗木,提高實(shí)生苗和良種使用率。

  10.節(jié)儉務(wù)實(shí)開展綠化。統(tǒng)籌考慮建設(shè)和維護(hù)成本,因地制宜、可持續(xù)地開展綠化建設(shè)。尊重樹木生長(zhǎng)規(guī)律,根據(jù)自然條件特點(diǎn),合理選擇適應(yīng)性好、壽命長(zhǎng)、抗性強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)成本低的植物種類。遵循生態(tài)系統(tǒng)自身運(yùn)行規(guī)律,科學(xué)配置樹種。合理確定綠化密度和苗木規(guī)格,杜絕“一夜成林”“快速成景”等急功近利行為。堅(jiān)持以大苗栽植替代大樹移植,切實(shí)減少城鄉(xiāng)綠化對(duì)樹木移植的依賴。堅(jiān)決糾正片面追求景觀效果、過度追求樹種珍貴稀缺性等不科學(xué)綠化方式,嚴(yán)禁脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)搞綠化的面子工程、形象工程。選擇適宜季節(jié)開展綠化,避免浪費(fèi)和損失。探索推廣集雨型綠地建設(shè),推廣使用微噴、滴灌、滲灌、雨水收集利用等節(jié)水技術(shù),鼓勵(lì)和支持使用再生水,在有條件使用再生水的區(qū)域,限制或者禁止將自來水作為園林綠化使用;減少硬質(zhì)鋪裝使用,鼓勵(lì)使用透水透氣的環(huán)保型鋪裝材料。逐步建設(shè)完善園林廢棄物收運(yùn)處理系統(tǒng),提高園林廢棄物處理能力。

  11.精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。營(yíng)造高質(zhì)量水源林,采用人工造林、更新改造、補(bǔ)植套種方式,培育多樹種混交的近自然林,提高森林植被的水源涵養(yǎng)、水土保持能力。加強(qiáng)培育大徑材林,推進(jìn)多目標(biāo)經(jīng)營(yíng),有效增加優(yōu)質(zhì)大徑級(jí)木材儲(chǔ)備和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持全周期撫育經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),促進(jìn)林分發(fā)育,提高森林的生長(zhǎng)活力和穩(wěn)定性。開展封山育林,充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力提高林分質(zhì)量。到2025年,營(yíng)造高質(zhì)量水源林1600公頃,建設(shè)大徑材基地555.51公頃,撫育中幼齡林1600公頃,封山育林600公頃,建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地1個(gè)。實(shí)施碳中和林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,通過強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)、減少森林破壞和森林退化三個(gè)途徑發(fā)揮森林固碳的潛力,提高森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。2021至2025年,森林蓄積每年增加79120立方米,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省林業(yè)碳中和工作年度目標(biāo)的貢獻(xiàn)率達(dá)到0.86%。推進(jìn)礦山石場(chǎng)治理修復(fù),以“三區(qū)兩線”及其附近廢棄采石場(chǎng)修復(fù)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖一體化保護(hù)修復(fù)。到2025年,完成礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠不少于6公頃,建成綠色礦山9個(gè)。

  12.強(qiáng)化濕地生態(tài)修復(fù)。采用自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方式,重點(diǎn)開展水文和水環(huán)境、基底結(jié)構(gòu)與土壤、濕地植被和生境等修復(fù),恢復(fù)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。積極開展潮間帶與灘涂生態(tài)修復(fù),通過實(shí)施宜林荒灘造林、低效紅樹林修復(fù)、外來樹種鄉(xiāng)土化改造、受損紅樹林生境修復(fù)或重建等,提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。到2025年,大陸自然岸線保有率完成省下達(dá)目標(biāo),岸線生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)度7.5公里,基本建成“美麗海灣”1個(gè);營(yíng)造紅樹林4公頃,修復(fù)紅樹林20公頃。推進(jìn)河湖水環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)河湖濕地生態(tài)保護(hù),增強(qiáng)河湖自凈功能。持續(xù)整治黑臭水體,完成全市217條污染河涌整治,繼續(xù)開展美麗河湖、示范河涌建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)交椅灣“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),因地制宜拓展和提供高品質(zhì)的公眾親??臻g。

  13.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市,推動(dòng)“公園城市”建設(shè),加強(qiáng)城市綜合公園、專類公園、社區(qū)公園以及口袋公園等建設(shè),重點(diǎn)打造東莞植物園、元美公園和東莞市兒童公園,各鎮(zhèn)街(園區(qū))選取不少于1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公園、3—5個(gè)社區(qū)公園,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街公園品質(zhì)提升,新建或改建1000個(gè)“口袋公園”,提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠”理念,加強(qiáng)軌道交通、道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化,筑牢生態(tài)屏障。在全市打造10條綠化景觀樣板路、100公里生態(tài)綠廊和100條林蔭大道。完善居住區(qū)綠化,保障新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量,加強(qiáng)老舊小區(qū)綠化改造。加強(qiáng)立體綠化,拓展綠色空間,開展墻體、屋面、陽(yáng)臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等綠化,豐富綠化層次和景觀。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗圩鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè),加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶,深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),加強(qiáng)村旁、路旁、水旁、宅旁綠化美化,營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境。到2025年,城市建成區(qū)內(nèi)林蔭路覆蓋率達(dá)85%以上,城市道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上,城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)70%以上,立體綠化實(shí)施率達(dá)15%以上,園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上,32個(gè)鎮(zhèn)街全部達(dá)到森林城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綠化美化鄉(xiāng)村115個(gè)。

  14.積極提升生態(tài)廊道品質(zhì)。充分利用帶狀公園、道路綠帶、水岸綠化以及各種小型綠地,打造城鎮(zhèn)屏障廊道、鄉(xiāng)村林網(wǎng)廊道、自然風(fēng)景廊道、河流廊道和道路廊道,構(gòu)建連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道體系。增加廊道寬度和連接度,增強(qiáng)廊道的生態(tài)功能,為野生動(dòng)植物提供適生環(huán)境,有效發(fā)揮水土保持、水源涵養(yǎng)、凈化空氣、緩解熱島效應(yīng)等功能,強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間、城市之間的綠色生態(tài)空間聯(lián)系。高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)東江干流、石馬河干流、東引運(yùn)河—寒溪河、東江北干流、東江南支流等碧道工程建設(shè),到2025年,累計(jì)建設(shè)碧道不少于600公里,提升生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)質(zhì)量310公頃。

  15.增強(qiáng)綠化惠民利民。創(chuàng)新自然資源使用制度,依托優(yōu)質(zhì)森林、濕地和城市綠地等資源,積極培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化,建設(shè)一批森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林生態(tài)綜合示范園。積極推進(jìn)自然教育,培育服務(wù)機(jī)構(gòu),壯大導(dǎo)師隊(duì)伍,打造精品課程,不斷滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。到2025年,建設(shè)省級(jí)自然教育基地7個(gè)。

  (四)強(qiáng)化科學(xué)管理

  16.推動(dòng)智慧管理。優(yōu)化提升智慧林業(yè)云平臺(tái),整合林業(yè)數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)和完善全市森林資源網(wǎng)格化管理,逐步實(shí)現(xiàn)全市森林、草地、濕地資源“一張圖”管理、“一個(gè)體系”監(jiān)測(cè)、“一套數(shù)”評(píng)價(jià)。探索建立“智慧園林”信息管理和輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市園林綠化量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)和精細(xì)化管理。

  17.強(qiáng)化工程管理。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,將年度重點(diǎn)造林任務(wù)和造林成果落地上圖、入庫(kù)管理。重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)行作業(yè)設(shè)計(jì)編制、施工、檢查驗(yàn)收全過程監(jiān)管,全面提升工程建設(shè)管養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)造林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查,落實(shí)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型綠化的具體要求。加強(qiáng)綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物、紅樹林等生境,禁止采用煉山、全墾等方式更新造林。定期考核造林綠化工程建設(shè)實(shí)績(jī)和成效,開展示范和樣板工程評(píng)比。建立健全造林綠化企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,探索建立“黑名單”制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序。

  18.開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。推進(jìn)廣東珠江口城市群森林生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家定位觀測(cè)研究站建設(shè),為改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力、推動(dòng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)支撐。制定國(guó)土綠化成效評(píng)價(jià)辦法,構(gòu)建天空地一體化綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,充分運(yùn)用自然資源調(diào)查、森林資源監(jiān)測(cè)等成果,全面監(jiān)測(cè)森林、濕地、城市綠地等變化情況,科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)土綠化成效,提升國(guó)土綠化狀況監(jiān)測(cè)信息化、精準(zhǔn)化水平。

  三、保障措施

  19.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制,明確各級(jí)各部門綠化職責(zé)分工,壓實(shí)綠化目標(biāo)責(zé)任。將科學(xué)綠化的相關(guān)指標(biāo)納入督查考核范圍,制定量化考核指標(biāo)和考核實(shí)施細(xì)則。編制《東莞市綠化委員會(huì)工作規(guī)則》《東莞市綠化委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》,充分發(fā)揮市綠化委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等作用,強(qiáng)化國(guó)土綠化管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作,持之以恒推進(jìn)國(guó)土綠化。

  20.加強(qiáng)資金保障。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則,合理安排公共財(cái)政投入,積極引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與國(guó)土綠化。加強(qiáng)涉農(nóng)資金等現(xiàn)有資金統(tǒng)籌,保障造林綠化任務(wù)需求。鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,發(fā)揮好商業(yè)性、開發(fā)性、政策性金融貸款作用,支持社會(huì)資本和金融資本參與國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理,完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為造林綠化資金分配的重要因素。

  21.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加快制訂《東莞市造林管理辦法》《東莞市古樹名木保護(hù)管理辦法》《東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定》,完善綠化法律法規(guī)體系,建立健全事中事后監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全林業(yè)、城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地濕地和城市綠地等違法行為。強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)違背科學(xué)規(guī)律和群眾意愿搞綠化的錯(cuò)誤行為,要及時(shí)制止糾正;對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追責(zé)。發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位及公職人員履職不力、失職失責(zé)或存在腐敗和作風(fēng)問題的,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  22.強(qiáng)化公眾參與。社會(huì)普遍關(guān)心且政府主導(dǎo)的重大綠化項(xiàng)目,必須經(jīng)過科學(xué)論證,廣泛聽取各方意見。確保市民對(duì)綠化管理工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。廣泛開展宣傳,弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念,倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣和綠色低碳生產(chǎn)生活方式。普及科學(xué)綠化知識(shí),開展科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動(dòng),提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。持之以恒推進(jìn)全民義務(wù)植樹,積極鼓勵(lì)公眾參與國(guó)土綠化,營(yíng)造全民植綠、愛綠、護(hù)綠的良好氛圍,到2025年,每年建設(shè)20個(gè)義務(wù)植樹基地。

  23.夯實(shí)科技支撐。積極開展林木良種選育、樹種配置、種植管護(hù)、有害生物防治、樹木挽救復(fù)壯等關(guān)鍵技術(shù)研究,遴選儲(chǔ)備、推廣實(shí)施一批實(shí)用管用的綠化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,提升綠化施工效率和現(xiàn)代化水平。充分借鑒和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合地方特點(diǎn),出臺(tái)造林綠化項(xiàng)目的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善國(guó)土綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng),組織多層次、多方向的專業(yè)培訓(xùn),提升綠化從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。


  附件:東莞市科學(xué)綠化實(shí)施方案任務(wù)分工表


附件

東莞市科學(xué)綠化實(shí)施方案任務(wù)分工表

序號(hào)

任務(wù)

具體任務(wù)事項(xiàng)

牽頭部門

配合部門

〔各鎮(zhèn)街(園區(qū))均需配合〕

完成

時(shí)間

1

高質(zhì)量

編制規(guī)劃

科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,加快編制林地保護(hù)、濕地保護(hù)、公園體系、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、森林火災(zāi)防治等專項(xiàng)規(guī)劃,及時(shí)修編市、鎮(zhèn)(園區(qū))綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

市自然資源局、市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))

市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2025年

2

合理安排綠化用地

開展造林綠化空間調(diào)查評(píng)估。

市林業(yè)局、市自然資源局


2022年

3

拓展城鄉(xiāng)綠化空間,提升綠地分布均衡性和人均公園綠地面積。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

4

打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)小生態(tài)板塊。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


2025年

5

依法合規(guī)開展鐵路公路、江海河湖等區(qū)域綠化工作。

市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市林業(yè)局、市自然資源局。

持續(xù)

推進(jìn)

6

優(yōu)化生態(tài)空間格局

構(gòu)建“一屏一區(qū)多廊”生態(tài)空間格局。

市自然資源局

市綠化委員會(huì)成員單位

持續(xù)

推進(jìn)

7

加強(qiáng)森林資源保護(hù)

強(qiáng)化林地使用計(jì)劃約束和規(guī)劃管控,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

8

實(shí)行林地分類管理和分級(jí)保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林地。重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、天然林、公益林的保護(hù)管理。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

9

加強(qiáng)天然林全面保護(hù)和系統(tǒng)恢復(fù),優(yōu)化公益林布局,天然林保有量不少于2778.5公頃。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

10

加強(qiáng)野外火源管理和森林防滅火基礎(chǔ)能力建設(shè),提升森林火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、處置和保障能力。全市森林火災(zāi)受害率0.9,新營(yíng)造生物防火林帶50公里,每年撫育防火林帶500公里以上。

市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局


持續(xù)

推進(jìn)

11

加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立和完善林業(yè)有害生物市鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)抓好松材線蟲病、薇甘菊及紅火蟻防治。全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.05‰以下,松材線蟲疫情發(fā)生面積減少233.33公頃,拔除疫點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè),全市實(shí)現(xiàn)無疫情。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

12

加強(qiáng)濕地資源保護(hù)

定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立濕地資源數(shù)據(jù)檔案。

市林業(yè)局

市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2025年

13

確定濕地總量管控目標(biāo),嚴(yán)格管理濕地保護(hù)紅線。嚴(yán)格控制占用濕地,加強(qiáng)征占用濕地管理。推行濕地分級(jí)管理,濕地保護(hù)面積和濕地保護(hù)率持續(xù)穩(wěn)定。建成省級(jí)以上重要濕地1處,示范性濕地公園1處。

市林業(yè)局

市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

持續(xù)

推進(jìn)

14

嚴(yán)格紅樹林用途管制,加強(qiáng)紅樹林濕地巡查管護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞、侵占紅樹林濕地的行為。

市林業(yè)局

市自然資源局、市水務(wù)局。

持續(xù)

推進(jìn)

15

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

開展生物多樣性調(diào)查與評(píng)估,建立物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年

16

優(yōu)化就地保護(hù)體系,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,構(gòu)建以森林公園為特色的自然保護(hù)地體系。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

17

加大遷地保護(hù)力度,完成東莞植物園二期項(xiàng)目建設(shè),提高植物遺傳資源的收集保存水平。對(duì)全市至少80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行遷地保護(hù)。

市城市管理綜合執(zhí)法局

市林業(yè)局

2025年

18

開展外來入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控除治,嚴(yán)防境外動(dòng)植物疫情疫病傳入,外來物種入侵面積減少10%。

市林業(yè)局、東莞海關(guān)


持續(xù)

推進(jìn)

19

持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,有效改善和恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域野生動(dòng)植物生境。

市林業(yè)局、市自然資源局

市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局。

持續(xù)

推進(jìn)

20

嚴(yán)格保護(hù)古樹名木

定期開展古樹名木資源普查和補(bǔ)充調(diào)查,建立古樹名木圖文及后備資源檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

市林業(yè)局


2025年

21

逐級(jí)壓實(shí)古樹名木管護(hù)責(zé)任,落實(shí)古樹名木管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任單位。

市林業(yè)局


2025年

22

落實(shí)古樹名木及后備資源保護(hù)巡查、檢查制度,防范和制止損害古樹名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為。確保古樹名木及后備資源保護(hù)率達(dá)100%。

市林業(yè)局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))


2025年

23

實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,加強(qiáng)古樹名木及其自然生境保護(hù),及時(shí)開展衰退和瀕危古樹名木搶救復(fù)壯。

市林業(yè)局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))


持續(xù)

推進(jìn)

24

推進(jìn)古樹公園和古樹園建設(shè),建設(shè)10個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村、10個(gè)紅色鄉(xiāng)村。

市林業(yè)局

市文化廣電旅游體育局

2025年

25

落實(shí)“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”制度。

市自然資源局

市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市軌道交通局。

2025年

26

加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化樹木保護(hù)

逐步建立行道樹、大樹電子檔案,實(shí)行樹木資源動(dòng)態(tài)管理。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

27

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止過度修剪樹木。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

28

建立健全市、鎮(zhèn)街(園區(qū))、養(yǎng)護(hù)單位三級(jí)巡查體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞樹木的行為。

市城市管理綜合執(zhí)法局


2025年

29

嚴(yán)格控制樹木砍伐。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。

持續(xù)

推進(jìn)

30

科學(xué)選擇綠化樹種

編制《東莞市城鄉(xiāng)綠化樹種選擇指引》,分類制定林地、濕地、公園、道路等綠化樹種名錄。

市綠委辦

市綠化委員會(huì)成員單位

2025年

31

推廣使用全冠苗,嚴(yán)防栽植“斷頭樹”和違法采挖的自然生長(zhǎng)大樹。

市城市管理綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

32

嚴(yán)格落實(shí)苗木“兩證一簽”制度,禁止使用來源不清的種子、苗木,提高實(shí)生苗和良種使用率。

市林業(yè)局

市城市管理綜合執(zhí)法局

2025年

33

節(jié)儉務(wù)實(shí)開展綠化

合理選擇植物種類,科學(xué)配置樹種,控制綠化密度和苗木規(guī)格,切實(shí)減少城鄉(xiāng)綠化對(duì)樹木移植的依賴,嚴(yán)禁面子工程、形象工程。

市城市管理綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局


持續(xù)

推進(jìn)

34

探索推廣集雨型綠地建設(shè),推廣使用節(jié)水技術(shù);減少硬質(zhì)鋪裝使用,鼓勵(lì)使用透水透氣的環(huán)保型鋪裝材料。

市城市管理綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局


持續(xù)

推進(jìn)

35

逐步建設(shè)完善園林廢棄物收運(yùn)處理系統(tǒng),提高園林廢棄物處理能力。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

36

精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量

營(yíng)造高質(zhì)量水源林1600公頃,采用人工造林、更新改造、補(bǔ)植套種方式,培育多樹種混交的近自然林,提高森林植被的水源涵養(yǎng)、水土保持能力。

市林業(yè)局


2025年

37

建設(shè)大徑材基地555.51公頃,推進(jìn)多目標(biāo)經(jīng)營(yíng),有效增加優(yōu)質(zhì)大徑級(jí)木材儲(chǔ)備和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。

市林業(yè)局


2025年

38

堅(jiān)持全周期撫育經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),促進(jìn)林分發(fā)育,提高森林的生長(zhǎng)活力和穩(wěn)定性。開展封山育林,充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力提高林分質(zhì)量。撫育中幼齡林1600公頃,封山育林613.42公頃,建設(shè)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地1個(gè)。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

39

實(shí)施碳中和林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,通過強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)、減少森林破壞和森林退化三個(gè)途徑發(fā)揮森林固碳的潛力,提高森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。實(shí)現(xiàn)對(duì)全省林業(yè)碳中和工作年度目標(biāo)的貢獻(xiàn)率達(dá)到0.86%

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

40

推進(jìn)礦山石場(chǎng)治理修復(fù),完成礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠不少于6公頃,建成綠色礦山9個(gè)。

市自然資源局


2025年

41

強(qiáng)化濕地生態(tài)修復(fù)

開展水文和水環(huán)境、基底結(jié)構(gòu)與土壤、濕地植被和生境等修復(fù),恢復(fù)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。

市林業(yè)局

市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

持續(xù)

推進(jìn)

42

開展潮間帶與灘涂生態(tài)修復(fù),通過實(shí)施宜林荒灘造林、低效紅樹林修復(fù)、外來樹種鄉(xiāng)土化改造、受損紅樹林生境修復(fù)或重建等,提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,營(yíng)造紅樹林4公頃,修復(fù)紅樹林20公頃。

市林業(yè)局

市自然資源局、市水務(wù)局。

2025年

43

推進(jìn)河湖水環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)河湖濕地生態(tài)保護(hù),增強(qiáng)河湖自凈功能。

市水務(wù)局、市林

業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

44

持續(xù)整治黑臭水體,繼續(xù)開展美麗河湖、示范河涌建設(shè),完成全市217條污染河涌整治。

市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

持續(xù)

推進(jìn)

45

推進(jìn)交椅灣“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),拓展和提供高品質(zhì)的公眾親??臻g。確保大陸自然岸線保有率完成省下達(dá)目標(biāo),岸線生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)度7.5公里,基本建成“美麗海灣”1個(gè)。

市水務(wù)局

市生態(tài)環(huán)境局

持續(xù)

推進(jìn)

46

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市,推動(dòng)“公園城市”建設(shè),加強(qiáng)城市綜合公園、專類公園、社區(qū)公園以及口袋公園等建設(shè),提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。各鎮(zhèn)街(園區(qū))選取不少于1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公園、3—5個(gè)社區(qū)公園,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街公園品質(zhì)提升,新建或改建1000個(gè)“口袋公園”。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

47

加強(qiáng)軌道交通、道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化。在全市打造 10條綠化景觀樣板路100公里生態(tài)綠廊和 100條林蔭大道。

市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局


持續(xù)

推進(jìn)

48

推廣林蔭道路,加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè),增加喬木種植比重。城市建成區(qū)林蔭路覆蓋率達(dá)85%以上,城市道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上,城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)70%以上。

市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局


持續(xù)

推進(jìn)

49

完善居住區(qū)綠化,保障新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量,加強(qiáng)老舊小區(qū)綠化改造,城市園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

50

加強(qiáng)立體綠化,城市立體綠化實(shí)施率達(dá)15%以上。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

51

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗圩鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè),加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶,深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。32個(gè)鎮(zhèn)街全部達(dá)到森林城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綠化美化鄉(xiāng)村115個(gè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局


2025年

52

積極提升生態(tài)廊道品質(zhì)

利用帶狀公園、道路綠帶、水岸綠化以及各種小型綠地,打造城鎮(zhèn)屏障廊道、鄉(xiāng)村林網(wǎng)廊道、自然風(fēng)景廊道、河流廊道和道路廊道,構(gòu)建連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道體系。

市林業(yè)局

市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

持續(xù)

推進(jìn)

53

增加廊道寬度和連接度,增強(qiáng)廊道的生態(tài)功能,為野生動(dòng)植物提供適生環(huán)境,發(fā)揮水土保持、水源涵養(yǎng)、凈化空氣、緩解熱島效應(yīng)等功能,強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間、城市之間的綠色生態(tài)空間聯(lián)系。

市林業(yè)局

市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

持續(xù)

推進(jìn)

54

高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè),建設(shè)碧道不少于600公里,提升生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)質(zhì)量310公頃。

市水務(wù)局

市林業(yè)局

2025年

55

增強(qiáng)綠化惠民利民

創(chuàng)新自然資源使用制度,依托優(yōu)質(zhì)森林、濕地和城市綠地等資源,積極培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

56

突出生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化,建設(shè)一批森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林生態(tài)綜合示范園。

市林業(yè)局


2025年

57

積極推進(jìn)自然教育,培育服務(wù)機(jī)構(gòu),壯大導(dǎo)師隊(duì)伍,打造精品課程,不斷滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,建設(shè)省級(jí)自然教育基地7個(gè)。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

58

推動(dòng)智慧管理

優(yōu)化提升智慧林業(yè)云平臺(tái),整合林業(yè)數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)和完善全市森林資源網(wǎng)格化管理。

市林業(yè)局

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

持續(xù)

推進(jìn)

59

探索建立“智慧園林”信息管理和輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市園林綠化量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)和精細(xì)化管理。

市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

60

強(qiáng)化工程管理

強(qiáng)化工程管理

依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,將年度重點(diǎn)造林任務(wù)和造林成果落地上圖、入庫(kù)管理。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

61

重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)行作業(yè)設(shè)計(jì)編制、施工、檢查驗(yàn)收全過程監(jiān)管,全面提升工程建設(shè)管養(yǎng)質(zhì)量。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

62

加強(qiáng)造林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查,落實(shí)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型綠化的具體要求。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

63

加強(qiáng)綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物、紅樹林等生境。

市林業(yè)局


持續(xù)

推進(jìn)

64

定期考核造林綠化工程建設(shè)實(shí)績(jī)和成效,開展示范和樣板工程評(píng)比。建立健全造林綠化企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,探索建立“黑名單”制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


2025年

65

開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

建設(shè)廣東珠江口城市群森林生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家定位觀測(cè)研究站。

市林業(yè)局


2025年

66

制定國(guó)土綠化成效評(píng)價(jià)辦法,構(gòu)建天空地一體化綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,全面監(jiān)測(cè)森林、濕地、城市綠地等變化情況,科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)土綠化成效,提升國(guó)土綠化監(jiān)測(cè)信息化、精準(zhǔn)化水平。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市自然資源局

2025年

67

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制,將科學(xué)綠化的相關(guān)指標(biāo)納入督查考核范圍,制定量化考核指標(biāo)和考核實(shí)施細(xì)則。

市林長(zhǎng)辦、市河長(zhǎng)辦、各鎮(zhèn)街(園區(qū))


2025年

68

編制《東莞市綠化委員會(huì)工作規(guī)則》《東莞市綠化委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》,發(fā)揮市綠化委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等作用。

市綠委辦

市林業(yè)局

2025年

69

加強(qiáng)資金保障

合理安排公共財(cái)政投入,積極引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與國(guó)土綠化。

市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

持續(xù)

推進(jìn)

70

加強(qiáng)涉農(nóng)資金等現(xiàn)有資金統(tǒng)籌,保障造林綠化任務(wù)需求。

市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

持續(xù)

推進(jìn)

71

鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,發(fā)揮好商業(yè)性、開發(fā)性、政策性金融貸款作用,支持社會(huì)資本和金融資本參與國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

持續(xù)

推進(jìn)

72

加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理,完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為造林綠化資金分配的重要因素。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街(園區(qū))


持續(xù)

推進(jìn)

73

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

加快制訂《東莞市造林管理辦法》《東莞市古樹名木保護(hù)管理辦法》《東莞市城市樹木管理暫行規(guī)定》,完善綠化法律法規(guī)體系,建立健全事中事后監(jiān)督管理機(jī)制。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市司法局

2025年

74

加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全林業(yè)、城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地濕地和城市綠地等違法行為。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局

市自然資源局

持續(xù)

推進(jìn)

75

強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局

市司法局、市公安局、市自然資源局

持續(xù)

推進(jìn)

76

強(qiáng)化公眾參與

確保市民對(duì)綠化管理工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

77

廣泛開展宣傳,弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念,倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣和綠色低碳生產(chǎn)生活方式。普及科學(xué)綠化知識(shí),開展科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動(dòng),提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

市綠委辦

市綠化委員會(huì)成員單位

持續(xù)

推進(jìn)

78

推進(jìn)全民義務(wù)植樹,積極鼓勵(lì)公眾參與國(guó)土綠化,營(yíng)造全民植綠、愛綠、護(hù)綠良好氛圍,每年建設(shè)20個(gè)義務(wù)植樹基地。

市綠委辦

市林業(yè)局

持續(xù)

推進(jìn)

79

夯實(shí)科技支撐

積極開展林木良種選育、樹種配置、種植管護(hù)、有害生物防治、樹木挽救復(fù)壯等關(guān)鍵技術(shù)研究,遴選儲(chǔ)備、推廣實(shí)施一批實(shí)用管用的綠化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,提升綠化施工效率和現(xiàn)代化水平。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


持續(xù)

推進(jìn)

80

出臺(tái)造林綠化項(xiàng)目的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善國(guó)土綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升綠化從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局


2025年

  備注:相關(guān)任務(wù)指標(biāo)完成時(shí)間為2025年底。


  1.依據(jù):《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建城〔2012〕166號(hào)文)。



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