東莞市人民政府辦公室關(guān)于深化

戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

東府辦〔2024〕13號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，促進(jìn)我市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就深化我市戶籍制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，積極施行經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放寬入戶限制，暢通人才流動(dòng)渠道，不斷優(yōu)化人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、施行經(jīng)常居住地登記戶口制度

　　非莞戶籍居民在我市合法穩(wěn)定居住就業(yè)，在用人單位正常參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)時(shí)持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居住證”）連續(xù)滿1年，可以申請(qǐng)入戶我市，申請(qǐng)人配偶及未成年子女可以隨遷，并按以下順序登記入戶地址：

　?。ㄒ唬┰诒救嘶蛑毕涤H屬（指父母、配偶、子女，下同）擁有自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋地址登記入戶；

　　（二）本人或直系親屬?zèng)]有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋，工作單位設(shè)有集體戶的，在工作單位集體戶入戶；

　?。ㄈ┍救嘶蛑毕涤H屬?zèng)]有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋，且工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶的，在居住證登記地址的屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型社區(qū)集體戶入戶。

　　三、實(shí)行大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策

　　在我市申報(bào)居住登記的非莞戶籍全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)可按“先入戶后就業(yè)”原則，向公安部門(mén)申請(qǐng)辦理入戶我市。入戶時(shí)按以下順序登記入戶地址：

　?。ㄒ唬┰诒救嘶蛑毕涤H屬擁有自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋地址入戶；

　?。ǘ┍救嘶蛑毕涤H屬?zèng)]有自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在我市專(zhuān)門(mén)設(shè)立的人才公共戶入戶。

　　四、放寬在職人才入戶年齡限制

　　進(jìn)一步放寬人才入戶年齡條件，其中全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、高級(jí)職稱(chēng)、技師及以上技能人才、表彰類(lèi)技能人才放寬至55周歲以下，全日制本科學(xué)歷、中級(jí)職稱(chēng)人才放寬至50周歲以下，全日制大專(zhuān)、初級(jí)職稱(chēng)人才放寬至45周歲以下，高級(jí)工放寬至40周歲以下，中級(jí)工放寬至35周歲以下。

　　五、強(qiáng)化組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)深化戶籍制度改革、優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度政策落地。公安部門(mén)負(fù)責(zé)入戶政策執(zhí)行和辦理工作，簡(jiǎn)化入戶材料、壓縮辦理時(shí)限、提供延時(shí)服務(wù)、推動(dòng)網(wǎng)上辦理；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施人才入戶，共享社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)；政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部門(mén)信息資源，積極推進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息共享，為入戶辦理做好數(shù)據(jù)支撐。

　　（三）保障服務(wù)供給。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，結(jié)合各自職能，抓緊完善相關(guān)政策，制定具體配套措施，在教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等方面提供公共服務(wù)保障。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。如申請(qǐng)人提供虛假信息、作出虛假承諾、提供變?cè)?、偽造或虛假材料的，?jīng)公安、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查核實(shí)，終止其入戶辦理；已經(jīng)入戶的，公安部門(mén)按照戶口管理有關(guān)規(guī)定予以注銷(xiāo)，將戶口退回原戶口遷出地，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)取消申請(qǐng)人及隨遷人員按戶籍資格獲得的我市相關(guān)公共服務(wù)及待遇；自發(fā)現(xiàn)弄虛作假辦理入戶之日起，5年內(nèi)不接受其本人及隨遷人員申請(qǐng)入戶。擬遷入本市人員需符合本意見(jiàn)明確的相關(guān)條件，且未參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)。

　　本意見(jiàn)自2024年6月1日起實(shí)施，具體由市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭組織；以往印發(fā)文件與本意見(jiàn)內(nèi)容不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

東莞市人民政府辦公室

2024年4月26日