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東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《東莞市推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施獎補辦法》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2023-08-11 16:48:13  來源: 東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
【字體:

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會),市府直屬各單位:

  《東莞市推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施獎補辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

2023年8月10日    


東莞市推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施獎補辦法


  第一章 總則

  第一條 為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《關(guān)于加強農(nóng)地統(tǒng)籌建設(shè)美麗田園推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神,制定本辦法。

  第二條 本辦法所指獎補資金,是指符合支持范圍、由市財政預算安排用于推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的項目資金。

  第三條 本辦法采用先建(購)后補、先評定后獎勵等方式,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)提升、現(xiàn)代種業(yè)提升、經(jīng)營體系提升等三大類領(lǐng)域,助力推動我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。

  第二章 設(shè)施農(nóng)業(yè)提升

  第四條 設(shè)施農(nóng)業(yè)提升獎補措施支持范圍

  設(shè)施農(nóng)業(yè)提升獎補措施包括對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種植類大棚設(shè)施、漁業(yè)過冬棚、農(nóng)業(yè)機械購置進行補貼;對設(shè)施種植(漁業(yè))建造進行補助;以及對設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)進行獎勵。

  第五條 大棚(噴滴灌)設(shè)施補貼

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  新建溫室大棚面積2畝以上,或新建節(jié)水噴滴灌設(shè)施20畝以上。

 ?。ǘ┭a貼標準及限額

  1. 大棚類設(shè)施

  其中,①類溫室大棚。建設(shè)標準:鋼結(jié)構(gòu)主體,肩高≥1.8米、跨度≥5米。按照1.8萬元/畝標準補貼,最高補貼40畝。②類溫室大棚,建設(shè)標準:鋼結(jié)構(gòu)主體,肩高≥1.8米、跨度≥5米。同時溫室大棚內(nèi)苗床面積占大棚面積60%以上或裝有水簾降溫等設(shè)備。按照2.6萬元/畝標準補貼,最高補貼40畝。

  2. 噴滴灌設(shè)施

  其中,①類節(jié)水噴滴灌。建設(shè)類型:移動式節(jié)水噴滴灌(含噴帶、微噴、滴噴等)。按照400元/畝標準補貼。②類節(jié)水噴滴灌。建設(shè)類型:固定式節(jié)水噴灌(旋轉(zhuǎn)噴灌)。按照800元/畝標準補貼。

  第六條 漁業(yè)過冬棚補貼

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  水產(chǎn)養(yǎng)殖場搭建漁業(yè)過冬棚30畝及以上。持有有效水域灘涂養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或水生野生動物人工繁育許可證。

  (二)補貼標準

  搭建漁業(yè)過冬棚按750元/畝標準補貼。

  第七條 農(nóng)業(yè)機械購置補貼

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  符合廣東省中央財政農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械,申報主體已取得當年中央、省財政農(nóng)機購置補貼。

  (二)補貼金額及限額

  對當年取得中央財政農(nóng)機購置補貼更新補貼的機具,原則上由市財政在下一年度按照中央、省補貼的同等金額進行補貼。個人年度內(nèi)獲得市財政補貼資金最高不超過8萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織最高不超過16萬元,農(nóng)機合作社最高不超過24萬元。

  第八條 設(shè)施種植項目建造補助

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  溫室大棚連片達到5畝以上或自動節(jié)水灌溉連片面積達到50畝以上或工廠化種植設(shè)施面積達10畝以上。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容

  主要以項目化形式支持新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建造及其配套等。包含不限于:水肥藥一體化、智慧農(nóng)業(yè)自動化,控溫控濕控光控電、水儲蓄灌溉、水凈化等設(shè)施建設(shè),病蟲害防治設(shè)備,農(nóng)用挖掘機或農(nóng)用運輸車,采后商品化分級設(shè)備、儲藏保鮮、冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品烘干設(shè)備購置和設(shè)施建設(shè)等。

 ?。ㄈ┭a助標準及限額

  每個項目補助資金金額不超過20萬元,本辦法實施期限內(nèi)總項目個數(shù)不超過20個。

  第九條 設(shè)施漁業(yè)項目建造補助

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  1. 符合《東莞市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃(2018-2030)》,權(quán)屬明晰。

  2. 持有有效水域灘涂養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或水生野生動物人工繁育許可證。

  3. 近2年產(chǎn)品抽檢合格(未被抽檢年份視同合格),無違反水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用規(guī)定行為。

  4. 養(yǎng)殖面積30畝以上(觀賞魚養(yǎng)殖20畝以上)或年產(chǎn)量15噸以上(觀賞魚養(yǎng)殖年產(chǎn)量100萬尾成品魚以上),無公害生產(chǎn)基地、科研基地優(yōu)先申報。

  (二)建設(shè)內(nèi)容

  主要以項目化形式支持水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等設(shè)施的建造和設(shè)備的購置等。包含不限于:水處理設(shè)施建設(shè);建設(shè)、改造配套完整的機械化循環(huán)水系統(tǒng);供氣系統(tǒng)和控溫系統(tǒng);自動化水質(zhì)監(jiān)控儀器等。

 ?。ㄈ┭a助標準及限額

  本辦法實施期限內(nèi),同一申報主體獲得同類設(shè)施漁業(yè)建造補助和水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助項目合計不超過60萬(新增的申報主體合計不超過60萬),2021-2025年間有享受過該項補助的,則合計不超80萬。本辦法實施期限內(nèi)設(shè)施漁業(yè)建造補助和水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助總項目個數(shù)不超過30個。

  第十條 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地評選獎勵

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  設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地(含種植業(yè)“三品一標”示范基地),其中:

  1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。溫室大棚連片達到5畝以上,自動節(jié)水灌溉系統(tǒng)連片面積達到50畝以上,工廠化種植設(shè)施面積達到10畝以上,或者糧食機耕機插機收化率達100%。

  2. 種植業(yè)“三品一標”示范基地。種植連片糧食面積達到100畝以上,蔬菜面積達到30畝以上,水果面積達到100畝以上,或者花卉苗木面積達30畝以上。

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  被評選為市級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地(含種植業(yè)“三品一標”示范基地)的單位,市財政局給予5萬元的一次性獎勵。成功獲得國家級、省級稱號的,市財政分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。相繼獲得國家、省、市稱號的,以最高稱號獎勵標準發(fā)放獎勵金額。本辦法實施期限內(nèi)總評選市級示范基地稱號個數(shù)不超過30個。

  第十一條 水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)評選獎勵

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  1. 符合《東莞市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃(2018-2030)》,權(quán)屬明晰。

  2. 持有有效水域灘涂養(yǎng)殖證。

  3. 近2年產(chǎn)品抽檢合格(未被抽檢年份視同合格),無違反水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用規(guī)定行為。

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  被評選為市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的單位,市財政給予5萬元的一次性獎勵。支持開展國家、省級示范區(qū)的申報工作,對成功獲得國家級、省級稱號的,市財政分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。從2023年1月1日起,相繼獲得國家、省、市稱號的,以歷年來最高稱號獎勵標準發(fā)放獎勵金額。國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)屬于新增稱號。本辦法實施期限內(nèi)總評選市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和市級水產(chǎn)良種示范場稱號個數(shù)不超過40個。

  第三章 現(xiàn)代種業(yè)提升

  第十二條 現(xiàn)代種業(yè)提升獎補措施支持范圍

  現(xiàn)代種業(yè)提升獎補措施包括對從事農(nóng)作物種業(yè)提升建造、水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助,以及對水產(chǎn)良種場示范評選進行獎勵。

  第十三條 農(nóng)作物種業(yè)提升建造補助

  (一)補助條件

  具備開展農(nóng)作物種業(yè)提升、品種培育、良種擴繁、保護利用等人員和基礎(chǔ)設(shè)施條件。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容

  農(nóng)作物種業(yè)提升建造主要以項目化形式支持新增農(nóng)作物種業(yè)提升的建造及其配套等。包含不限于:農(nóng)作物新品種引進示范推廣、良種選育(培育)、種質(zhì)(含荔枝古樹名木)資源保護與利用,工廠化育苗育秧(組培苗),病蟲害防治設(shè)備等。

 ?。ㄈ┭a助標準及限額

  每個項目補助資金金額不超過20萬元,本辦法實施期限內(nèi)總項目個數(shù)不超過10個。

  第十四條 水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助

  (一)補助條件

  1. 符合《東莞市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃(2018-2030)》,權(quán)屬明晰。

  2. 持有有效水域灘涂養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或水生野生動物人工繁育許可證。

  3. 近2年產(chǎn)品檢疫合格(未被檢疫年份視同合格),無違反水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用規(guī)定行為。

  4. 具備1名漁業(yè)技術(shù)人員。

  5. 庭院式龜類苗種年生產(chǎn)能力5千只以上,其它魚類年孵化水花1000萬以上或名特優(yōu)品種魚苗水花100萬尾以上。

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  主要以項目化形式支持種業(yè)提升類補助,包含新品種引進、良種親本更新、良種選育、種質(zhì)資源保護與利用等。包含不限于良種提升實施過程中的資料費、引種費、示范費、推廣費、市場調(diào)研與開發(fā)和購買良種場親本等。

  (三)補助標準及限額

  本辦法實施期限內(nèi),同一申報主體獲得同類水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助和設(shè)施漁業(yè)建造補助項目合計不超過60萬(新增的申報主體合計不超過60萬),2021-2025年間有享受過該項補助的,則合計不超80萬。本辦法實施期限內(nèi)水產(chǎn)良種體系建設(shè)補助和設(shè)施漁業(yè)建造補助總項目個數(shù)不超過30個。

  第十五條 水產(chǎn)良種場評選獎勵

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  1. 符合《東莞市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃(2018-2030)》,權(quán)屬明晰。

  2. 持有有效水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或水生野生動物人工繁育許可證。

  3. 近2年苗種檢疫合格(未被檢疫年份視同合格),無違反水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用規(guī)定行為。

  (二)獎勵標準及限額

  被評選為水產(chǎn)良種場的單位,市財政給予5萬元的一次性獎勵。支持開展國家、省級水產(chǎn)良種場的申報工作,對成功獲得國家級、省級稱號的,市財政分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。從2023年1月1日起,相繼獲得國家、省、市稱號的,以歷年來最高稱號獎勵標準發(fā)放獎勵金額。本辦法實施期限內(nèi)總評選市級水產(chǎn)良種示范場和市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)稱號個數(shù)不超過40個。

  第四章 經(jīng)營體系提升

  第十六條 經(jīng)營體系提升獎補措施支持范圍

  經(jīng)營體系提升獎補措施包括對實施高增長、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)招商引資、品牌經(jīng)營推廣等進行獎勵。

  第十七條 實施高增長獎勵

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  1. 2022年經(jīng)營收入達到5000萬元以上。

  2. 2023至2025年期間,當年經(jīng)營收入達到6000萬元及以上,且比上一年度增長達到1000萬元及以上。

  3. 近3年無重大違法違規(guī)記錄。

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  2023至2025年期間,對年度經(jīng)營收入比上一年增長1000萬元及以上實施獎勵,每增長1000萬元獎勵10萬元,每家企業(yè)每年最高獎勵50萬元;按申請順序“先到先得”,每年獎勵不超過20家企業(yè)。

  第十八條 實施規(guī)模經(jīng)營獎勵

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  1. 規(guī)模經(jīng)營主體實現(xiàn)農(nóng)地連片規(guī)模經(jīng)營面積達500畝以上(同一經(jīng)營主體對已連片農(nóng)地不能拆分申報),符合美麗田園標準,統(tǒng)籌用于種植水稻、大豆、馬鈴薯、玉米等糧食農(nóng)作物。

  2. 土地合同租期超5年。

  3. 近3年無重大違法違規(guī)記錄。

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  每年對照獎勵條件進行核查核實,符合獎勵條件的,連續(xù)的三個年度共獎勵100萬元,其中,第一年獎勵33.4萬元,第二、第三年各獎勵33.3萬元。

  第十九條 實施農(nóng)業(yè)招商引資獎勵

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  自2023年起經(jīng)招商引資新落戶東莞(包括增資擴產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等項目)。項目按照有關(guān)規(guī)定完成建成,按照設(shè)計方案順利實現(xiàn)投產(chǎn)或投入使用。

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  實際投資規(guī)模超1000萬元的,每家獎勵10萬元,實際投資規(guī)模超2000萬元的,每家獎勵20萬,以此類推,實際投資規(guī)模超10000萬元的,每家獎勵100萬元,最高補100萬元。獎勵數(shù)量不超過10家。

  第二十條 實施品牌經(jīng)營獎勵

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  1. 符合條件的經(jīng)營主體當年度內(nèi)加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),包括“走出去”參加省級、國家級等省內(nèi)外展會等。

  2. 近3年無重大違法違規(guī)記錄。

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  當年度內(nèi),在市外省內(nèi)參加省級、國家級展會,按3000元/個展位的標準進行補助,每家企業(yè)每年限申報1個項目,最高支持不超過5萬元。在省外參加國家級展會,對每個展會按展位費的20%給予支持,最高支持金額不超過2萬元,每家企業(yè)對每個展會項目最多可以申請1個標準展位。同一家經(jīng)營主體一年內(nèi)不得重復申請獎補資金;獎補企業(yè)總數(shù)量不超過30家/年。

  第五章  組織實施

  第二十一條 組織實施

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  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年制定發(fā)布具體項目的申報指南通知,由項目承擔單位到所在鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申報申請,按照申報通知要求提供資料。申報單位和個人應(yīng)按照真實、準確和完整的原則提交申報資料。申報對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)或水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的組織或個人。自申報之日起,申報對象土地承包合同租期或場所使用日期至少覆蓋到2025年12月31日。已享受過財政扶持的建設(shè)內(nèi)容不得重復申報本辦法獎補資金。

  (二)初審

  鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強項目宣傳和指導,對申報單位提供的申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性及相關(guān)證明材料進行初審,審核無誤后,出具初審審查意見并加蓋公章,連同申報材料上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  (三)審核

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的申報材料進行審核,出具審核意見。

  (四)驗收

  屬于建設(shè)類項目,待項目實施完成后,鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織鎮(zhèn)級初驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市級驗收,分別出具驗收意見書。

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  市、鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求將審核無誤或驗收合格結(jié)果在網(wǎng)站進行公示,公示期為7天。

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  根據(jù)公示結(jié)果,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長辦公會議討論審議通過后,按程序?qū)⒀a助資金撥付至項目申報鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局,由鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局撥付資金至項目申報單位。

  第六章 職責分工

  第二十二條 申報主體應(yīng)承擔的責任

  (一)項目申報主體愿意積極配合有關(guān)單位對項目實施的監(jiān)督檢查。遵守國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,落實安全生產(chǎn)主體責任,積極參加市鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的安全生產(chǎn)管理培訓,認真學習安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全操作方法規(guī)程。

 ?。ǘ┥陥笾黧w應(yīng)當對所提交資料的真實性、完整性和合規(guī)性負責。嚴格按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)賬核算,專人管理,主動接受財政、審計、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的監(jiān)督。申報主體提交虛假資料,應(yīng)退回所有獎勵金額并承擔相關(guān)責任。

  第二十三條 鎮(zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責

 ?。ㄒ唬┓e極組織指導都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策申報和宣傳,按照政務(wù)公開的要求,及時將申報內(nèi)容、主體、條件、標準、聯(lián)系方式等申報指南信息在當?shù)赜枰怨_。

 ?。ǘ┴撠煂ι暾堈咛峤坏牟牧虾陀嘘P(guān)資格條件進行真實性、完整性和合規(guī)性的審核,并組織現(xiàn)場核查,出具書面審核意見。

 ?。ㄈ┴撠熥龊帽据爡^(qū)相關(guān)獎補項目初驗收,擬獎補對象名單的公示等工作。協(xié)助鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局,及時做好市財政獎補資金的撥付工作,并及時將資金撥付情況報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  第二十四條 鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局職責

 ?。ㄒ唬┡浜湘?zhèn)街(園區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好市財政獎補資金的撥付工作,將資金直接劃撥至申報主體開設(shè)的銀行賬戶。

 ?。ǘ┘訌娛胸斦勓a資金管理,確保??顚S?,不得以任何形式截留、擠占和挪用。

  第二十五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責

 ?。ㄒ唬┴撠熃M織指導都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策申報、和宣傳,按照政務(wù)公開的要求,及時將申報內(nèi)容、主體、條件、標準、聯(lián)系方式等申報指南信息在當?shù)赜枰怨_。

 ?。ǘ┴撠煪勓a政策項目的標準制定、組織申報、審核核準、評審立項、驗收公示、資金撥付等工作。

  (三)負責對獎補項目進行抽查檢查,指導監(jiān)督項目實施。負責獎補資金的管理監(jiān)督,將獎補對象名單及資金安排計劃及時報送至市財政局。

 ?。ㄋ模┴撠煻酱傧嚓P(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))及時將市財政獎補資金撥付到位,以確保財政獎補資金及時發(fā)揮作用。

 ?。ㄎ澹└鶕?jù)每年預算規(guī)模和申報數(shù)量確定獎補項目、數(shù)量及對象,以及最終獎補的金額,以確保獎補資金使用績效。如因預算不足未能在當年度獲得獎補的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可在下一年度預算資金中安排獎補。

  第二十六條 市財政局職責

 ?。ㄒ唬﹨f(xié)助做好市財政都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金撥付工作,及時下達獎補資金支付額度。

 ?。ǘ椖窟M行績效評價。

  第七章 附則

  第二十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

  第二十八條 本辦法自2023年8月10日起實施,有效期至2025年12月31日(資金撥付時間延續(xù)至2026年6月30日)。2013年印發(fā)的《東莞市設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法(試行)》《東莞市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵實施細則(試行)》,2015年印發(fā)的《東莞市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場評選及獎勵資金管理辦法(試行)》《東莞市水產(chǎn)良種示范場評選及獎勵資金管理辦法(試行)》《東莞市設(shè)施漁業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法(試行)》《東莞市水產(chǎn)良種體系建設(shè)資金使用管理辦法(試行)》同時廢止。

  鼓勵鎮(zhèn)街(園區(qū))加大資金扶持力度,參照市級獎補政策配套出臺本鎮(zhèn)街(園區(qū))獎補政策。


  備注:本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為:DGSNYNCJ-2023-045


 政策解讀:一圖讀懂《東莞市推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施獎補辦法》



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