東府〔2017〕78號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市貫徹廣東

省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)

統(tǒng)籌實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

現(xiàn)將《東莞市貫徹廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年9月20日

東莞市貫徹廣東省完善企業(yè)職工基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(粵府〔2017〕71號(hào))等有關(guān)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的總體部署,適應(yīng)增強(qiáng)全省統(tǒng)籌調(diào)劑能力、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力,規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行管理,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共濟(jì)功能,促進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平和更可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立與省統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程,統(tǒng)籌各部門推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,按省規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支出,配合省做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)撥工作,確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

三、工作任務(wù)

(一)逐步過(guò)渡執(zhí)行省統(tǒng)一的單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)

結(jié)合我市參保人群結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)困難,為促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“穩(wěn)妥推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施、確保穩(wěn)定”的工作思路,逐步過(guò)渡執(zhí)行省統(tǒng)一的單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)。具體過(guò)渡辦法另行制定。

(二)逐步規(guī)范基金支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

按照省級(jí)統(tǒng)籌的要求,清理我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合國(guó)家和省規(guī)定的支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繼續(xù)發(fā)放。對(duì)不符合國(guó)家和省規(guī)定的支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金予以過(guò)渡性發(fā)放,逐步統(tǒng)一到國(guó)家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上。

(三)清理地方政策和審核退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格

按照省級(jí)統(tǒng)籌的要求,清理我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)與國(guó)家和省現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的地方性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策逐步予以整改規(guī)范。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)2017年1月1日后退休人員的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格進(jìn)行審查,確保納入省級(jí)統(tǒng)籌保障人員符合條件。

(四)做好基金調(diào)撥工作

2017年7月1日實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后,我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按省要求實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,由省級(jí)統(tǒng)籌管理。通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶和社保費(fèi)結(jié)算戶將應(yīng)上解省級(jí)調(diào)撥資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)至省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

(五)加強(qiáng)社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)

根據(jù)省對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管的需要,強(qiáng)化我市社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。統(tǒng)一我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程,調(diào)整完善全省賬務(wù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳接口,做好數(shù)據(jù)清洗工作,建立健全經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。

(六)建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核機(jī)制

貫徹落實(shí)《廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌考核辦法》,結(jié)合有關(guān)考核指標(biāo)制訂我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核辦法,參照省的做法對(duì)各鎮(zhèn)(街、園區(qū))工作情況進(jìn)行考核。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察等措施深入推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,科學(xué)制定各鎮(zhèn)(街、園區(qū))參保擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)計(jì)劃,確保完成省下達(dá)我市的參保擴(kuò)面和基金征收任務(wù)。

四、職責(zé)分工

(一)市社保局:負(fù)責(zé)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管工作的牽頭管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào);編制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案,提出預(yù)算調(diào)整建議,并按照規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算;協(xié)同做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理;組織做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)辦管理服務(wù)工作;統(tǒng)籌做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳相關(guān)工作;開展政策宣傳工作。

(二)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)我市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的管理、劃撥、結(jié)算和財(cái)務(wù)管理等工作;牽頭組織編制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案;按規(guī)定審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款申請(qǐng)并按時(shí)撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金待遇用款。

(三)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)將完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;配合推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作。

(四)市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)和預(yù)算決算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶及社會(huì)保障基金財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。

(五)市地稅局:協(xié)同做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳相關(guān)工作,按時(shí)足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);提供相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好擴(kuò)面征繳任務(wù)下達(dá)工作。

(六)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)按規(guī)定公布有關(guān)職工和從業(yè)人員平均工資等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);提供相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好擴(kuò)面征繳任務(wù)下達(dá)工作。

(七)市委宣傳部:協(xié)同做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌貫徹實(shí)施過(guò)程中的輿情應(yīng)對(duì)、監(jiān)管工作。