東府〔2017〕35號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市異地務(wù)工

人員隨遷子女接受義務(wù)教育

實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

現(xiàn)將《東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年5月15日

東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女

接受義務(wù)教育實(shí)施辦法

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)本市異地務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育管理,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人,以下統(tǒng)稱“父母”)來莞就業(yè)或經(jīng)商,需要隨遷非本市戶籍適齡子女(下文簡稱“隨遷子女”)至本市接受義務(wù)教育的管理活動。

第三條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)把隨遷子女義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,建立并完善工作制度和保障制度,依法保障符合本辦法規(guī)定的隨遷子女接受義務(wù)教育。

第四條  教育部門應(yīng)當(dāng)將隨遷子女義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況每年調(diào)整隨遷子女入學(xué)學(xué)位供給,指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收隨遷子女入學(xué)和開展教育教學(xué)工作;負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))受理部門進(jìn)行積分入學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)積分制入學(xué)文化程度和在莞接受教育年限項(xiàng)目的審核并評分,以及本辦法的組織實(shí)施。

發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將隨遷子女義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)查處學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)行為。

公安部門負(fù)責(zé)異地務(wù)工人員居住證的辦理,負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞居住年限項(xiàng)目的審核并評分,以及協(xié)助清理無證辦學(xué),維護(hù)學(xué)校治安秩序。

市網(wǎng)建辦負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)。

人力資源部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限、技工教育學(xué)歷、國家職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱以及職業(yè)技能競賽等項(xiàng)目的審核并評分。

財(cái)政部門按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供給方式及辦法,切實(shí)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和通過學(xué)位補(bǔ)貼方式向民辦學(xué)校購買服務(wù)的教育經(jīng)費(fèi)供給。

機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)公辦學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)和學(xué)生變化趨勢等因素核定學(xué)校的教職工編制。

社會保障部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限和在莞參保年限項(xiàng)目的審核并評分。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞納稅情況項(xiàng)目的審核并評分。

工商部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限項(xiàng)目和企業(yè)投資比例情況的審核并評分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部門提出的隨遷子女入學(xué)規(guī)模和分布,落實(shí)到市、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))城市建設(shè)規(guī)劃中,以滿足隨遷子女入學(xué)對校舍建設(shè)的需求。

國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育設(shè)施項(xiàng)目用地實(shí)際需要,指導(dǎo)項(xiàng)目用地單位申請用地指標(biāo)、辦理用地審批手續(xù);項(xiàng)目用地所需用地指標(biāo),由市優(yōu)先配給,保障教育發(fā)展用地需要。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助教育部門做好預(yù)防接種證查驗(yàn)工作,為隨遷子女提供預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù);負(fù)責(zé)積分制入學(xué)獻(xiàn)血和計(jì)劃生育項(xiàng)目的審核并評分。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作的監(jiān)督檢查。

科技部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)科技獲獎(jiǎng)情況項(xiàng)目的審核并評分。

房管部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞居住年限和居所等項(xiàng)目的審核并評分。

團(tuán)市委、市志愿者聯(lián)合會負(fù)責(zé)積分制入學(xué)在莞參加志愿服務(wù)項(xiàng)目的審核并評分。

民政部門負(fù)責(zé)入學(xué)優(yōu)惠政策在軍隊(duì)立功受獎(jiǎng)等證明材料的審核并評分。

其他職能部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)積分制入學(xué)相應(yīng)項(xiàng)目的審核和評分。

第五條  凡年滿6周歲且不超過18周歲,有正常學(xué)習(xí)能力,其父母在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商并持本市有效《廣東省居住證》的隨遷子女,可以按照本辦法在本市義務(wù)教育階段學(xué)校申請就讀。

第六條  符合本辦法第五條規(guī)定的隨遷子女,可按本市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入讀的具體條件和要求,持相關(guān)證明材料到民辦學(xué)校申請入讀。

教育部門定期向社會公布具有辦學(xué)資格的民辦學(xué)校名單。

第七條  符合本辦法第五條規(guī)定,且其父母雙方或一方在本市依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的隨遷子女,可以選擇其父母一方的服務(wù)地,或其父母在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所所在地的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))作為申請地,通過積分制方式,申請入讀申請地所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,或義務(wù)教育階段民辦學(xué)校并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼。隨遷子女積分入學(xué)方案和學(xué)位補(bǔ)貼方案按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)工作原則

1.積分制入學(xué)工作由市級統(tǒng)籌,并按照“屬地管理”原則,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))具體組織開展。

2.積分項(xiàng)目按照“誰審核,誰評分,誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的職能部門進(jìn)行審核、評分以及解釋。

(二)入學(xué)程序

1.公布學(xué)位。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門在每年春季開學(xué)后對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)位容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),核定當(dāng)年可進(jìn)行積分制入學(xué)的學(xué)位供給數(shù),再由市教育部門統(tǒng)一向社會公布各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))積分制入學(xué)學(xué)位供給情況。

2.網(wǎng)上報(bào)名。積分制入學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,符合申請條件的隨遷子女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“東莞市義務(wù)教育階段隨遷子女積分制入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”(以下簡稱“報(bào)名系統(tǒng)”),填寫相關(guān)信息及上傳相關(guān)佐證材料。報(bào)名信息確認(rèn)提交后,申請人不能再進(jìn)行信息修改或資料補(bǔ)充。具體報(bào)名時(shí)間以當(dāng)年公布為準(zhǔn)。

3.審核評分。各審核部門在報(bào)名系統(tǒng)上收到隨遷子女的申請資料后,按照職能分工及評分標(biāo)準(zhǔn),在20個(gè)工作日內(nèi)完成資料的審核和評分。

審核部門在審核評分過程中對申請人填寫的信息或上傳的材料有疑問的,可根據(jù)實(shí)際情況,退回申請人的材料或要求申請人補(bǔ)充材料。

4.計(jì)算積分。各審核部門審核評分完畢后,由報(bào)名系統(tǒng)自動計(jì)算生成申請人的最終積分。

5.查詢積分。各審核部門評分結(jié)束后,申請人須及時(shí)登錄報(bào)名系統(tǒng)查詢個(gè)人積分情況。申請人如對個(gè)人積分有異議,可根據(jù)報(bào)名系統(tǒng)提示,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出積分復(fù)核。復(fù)核過程除審核部門提出要求外,原則上不接受申請人變更或補(bǔ)充資料。復(fù)核期結(jié)束后,不再接受復(fù)核申請,系統(tǒng)將自動關(guān)閉復(fù)核功能。

6.現(xiàn)場確認(rèn)。申請人對報(bào)名系統(tǒng)的積分結(jié)果無異議的,應(yīng)盡快到積分制入學(xué)申請鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的受理點(diǎn)提交基本申請材料進(jìn)行資格確認(rèn)。受理點(diǎn)工作人員核查申請人的基本申請材料原件,確認(rèn)其符合申請資格后,將基本申請材料復(fù)印件存檔,并打印積分信息確認(rèn)表;申請人核實(shí)積分及相關(guān)信息無誤后,簽名確認(rèn)。申請人不按時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)的,視為自動放棄申請資格。具體確認(rèn)截止時(shí)間以當(dāng)年公布為準(zhǔn)。

7.公布積分。積分確認(rèn)期結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門根據(jù)報(bào)名系統(tǒng)計(jì)算生成的積分從高分到低分排序,并向社會公示申請人的積分和排名,接受社會的監(jiān)督,公示期不少于7日。

8.安排學(xué)校。公示期結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))教育部門根據(jù)申請人的積分、填報(bào)的志愿以及學(xué)位供給情況進(jìn)行錄取,并向社會公布錄取情況。其中,被錄取到公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,由屬地教育部門統(tǒng)籌安排;被錄取但未能安排至公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,需自行向義務(wù)教育階段民辦學(xué)校申請入讀,政府給予一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位補(bǔ)貼。

因申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計(jì)劃數(shù)的,由屬地教育部門通過抽簽、電腦派位或其他形式進(jìn)行錄取。

第八條  父母雙方或一方符合入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女,可按相應(yīng)的優(yōu)惠政策規(guī)定,向?qū)俚劓?zhèn)(街道、園區(qū))教育部門提交優(yōu)惠政策規(guī)定的證明材料,申請入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段公辦學(xué)校,或當(dāng)?shù)卣徺I學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。

符合入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女主要包括:

(一)父母雙方或一方符合東莞市企業(yè)人才子女入學(xué)政策規(guī)定的隨遷子女;

(二)父母雙方或一方持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效《廣東省居住證》(有效期3年及以上)并在東莞市工作及居住的隨遷子女;

(三)父母雙方或一方持有效《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作的隨遷子女;

(四)父母雙方或一方獲得東莞市委、市政府授予榮譽(yù)稱號的隨遷子女;

(五)父母雙方或一方在駐莞部隊(duì)服役期間被授予榮譽(yù)稱號或榮立一、二、三等功,退役后在東莞連續(xù)工作滿1年,并在東莞參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年的隨遷子女;

(六)符合其他入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女。

第九條  符合本辦法第八條規(guī)定及通過積分制方式被公辦學(xué)校招收的隨遷子女,其收費(fèi)與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇;通過積分制被錄取,自行選擇民辦學(xué)校就讀的隨遷子女,政府給予一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位補(bǔ)貼,其學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  因父母死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力等原因需隨其他法定監(jiān)護(hù)人在本市就讀的,其監(jiān)護(hù)人須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的監(jiān)護(hù)證明,并符合本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十一條  申請人在入學(xué)過程中填寫的信息和提交的相關(guān)材料必須真實(shí)有效,因提供虛假信息或材料造成無法辦理學(xué)籍等不良后果的,由申請人自行承擔(dān)。

積分制入學(xué)過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,將取消其積分制入學(xué)申請資格,并且在之后的3年內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)申請,被取消的積分制入學(xué)指標(biāo)將順延至后位申請人進(jìn)行錄取。積分制入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè),學(xué)期結(jié)束后,終止其就讀公辦學(xué)校的資格;在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的隨遷子女,該學(xué)期結(jié)束后,取消其學(xué)位補(bǔ)貼的資格。

第十二條  監(jiān)察部門對隨遷子女接受義務(wù)教育管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,切實(shí)保障隨遷子女接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

第十三條  在教育教學(xué)、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)活動等方面,對待隨遷子女應(yīng)當(dāng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。

第十四條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)將接收隨遷子女的民辦學(xué)校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃,采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提高。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)用地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、教育教學(xué)等方面對民辦學(xué)校給予支持和指導(dǎo),對辦學(xué)成績顯著的民辦學(xué)校予以表彰。

第十五條  本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年5月14日。本市2012年5月27日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法>的通知》(東府〔2012〕67號)同時(shí)廢止。