東府〔2018〕165號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施實(shí)施意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            東莞市人民政府

                               2018年12月29日

東莞市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施實(shí)施意見

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，全面落實(shí)國家和省關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)工作的決策部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，維護(hù)就業(yè)形勢穩(wěn)定，服務(wù)好民生和企業(yè)，為全市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）提出的政策措施要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、穩(wěn)定政策適度降低社會(huì)保險(xiǎn)等成本

（一）征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策和征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。（市稅務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變，繼續(xù)執(zhí)行分類確定繳費(fèi)工資下限。實(shí)施用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率小于或者等于我市前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60%的，用人單位按0.48%費(fèi)率繳費(fèi)；其他用人單位按0.5%費(fèi)率繳費(fèi)。階段性降低社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率0.7個(gè)百分點(diǎn)至2019年底，進(jìn)行評(píng)估后，再對(duì)2020年費(fèi)率降低幅度進(jìn)行調(diào)整。2019年1月起，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在現(xiàn)有下調(diào)30%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一階段性下調(diào)20%，即總共下調(diào)44%，執(zhí)行期至2020年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)）

（三）2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。（市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用

（四）組織開展人力資源狀況調(diào)查，統(tǒng)籌利用好市內(nèi)市外勞動(dòng)力資源，全市每年組織34場“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)。依托“就業(yè)服務(wù)日”，組織34場以上重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘會(huì)，15場以上勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)）

（五）積極培育人力資源服務(wù)業(yè)，提升人力資源服務(wù)集約化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的、多層次的用工服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的用工需求。加快我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)國際化、高水平人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、松山湖管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化人力資源市場秩序管理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、“工頭”違法操縱市場、擾亂市場秩序等各類違法違規(guī)行為。（市人力資源和社會(huì)保障局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（七）積極開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，及時(shí)將違規(guī)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，并及時(shí)向社會(huì)公布。積極推薦我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加國家、省“人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)”評(píng)選。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

三、加大重點(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)力度

（八）將用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企業(yè)列為我市重點(diǎn)用工企業(yè)。企業(yè)所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）人力資源管理部門要設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員，全程提供用工政策對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（九）組織開展重點(diǎn)用工企業(yè)人力資源需求摸查，按照已建成、新開工、新投產(chǎn)、新規(guī)劃進(jìn)行分類，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)用工企業(yè)的就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。將就業(yè)失業(yè)監(jiān)測補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每年每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)不超過1500元。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹員工，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)

（十二）小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限從1年延長至2年。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十三）登記注冊(cè)3年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)，按規(guī)定為其參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上（含6個(gè)月），并正常經(jīng)營和按規(guī)定納稅的，按其實(shí)際吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同）人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過3萬元。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十四）支持家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按不超過其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十五）鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)并協(xié)助吸納就業(yè)效果顯著的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)省示范性就業(yè)扶貧基地。（市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（十六）將小額創(chuàng)業(yè)貸款政策的對(duì)象范圍擴(kuò)大到所有符合條件的在莞創(chuàng)業(yè)者，包括本市戶籍、非本市戶籍和港澳臺(tái)人員；將貸款最高額度提高到30萬元，貸款期限內(nèi)由財(cái)政給予全額貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度，對(duì)合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款；符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬元。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融工作局、東莞銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（十七）推動(dòng)政策性融資擔(dān)保公司優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，充分利用政策性擔(dān)保和再擔(dān)保緩釋信貸風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高小微企業(yè)的貸款可獲得性。（市財(cái)政局、市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（十八）普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）、出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)），以及已落戶東莞的創(chuàng)業(yè)人員，在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)，本人為法定代表人的，正常經(jīng)營并參加社會(huì)保險(xiǎn) 6個(gè)月以上（含6個(gè)月），可給予創(chuàng)業(yè)者1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（十九）深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類群體到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施“粵菜師傅”工程，每年培養(yǎng)1千人次以上，帶動(dòng)3千人以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局負(fù)責(zé)）

（二十）加快推進(jìn)松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)港澳青年在莞創(chuàng)業(yè)。（松山湖管委會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二十一）大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，打造一批適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予20萬元資助，經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予30萬元資助。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二十二）鼓勵(lì)有條件的園區(qū)、鎮(zhèn)（街）為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營場地。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

六、進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

（二十三）鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，落戶東莞穩(wěn)定就業(yè)（服務(wù)）并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予到基層就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)落戶東莞離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按不超過個(gè)人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的2/3給予補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二十四）將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元。將普通高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年學(xué)生擴(kuò)大至在校期間學(xué)生，畢業(yè)前每人可申請(qǐng)一次。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二十五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)場租、稅費(fèi)減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持。（市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二十六）全市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織開展高校畢業(yè)生專場招聘服務(wù)活動(dòng)50場以上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)5場以上。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二十七）支持高校健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)。（市教育局負(fù)責(zé)）

七、進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度

（二十八）實(shí)施百萬勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，推動(dòng)“技能人才之都”建設(shè)，到2021年，開發(fā)認(rèn)定100個(gè)技能培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)100個(gè)“技師工作站”。實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”人才培訓(xùn)政策，推動(dòng)鎮(zhèn)街自主培養(yǎng)急需人才，全市開展60個(gè)以上產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二十九）研究確定我市緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，按照省對(duì)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策的相關(guān)要求，以及我市實(shí)際情況確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十）2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十一）支持在莞高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)需求與人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，加快應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照省推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)相關(guān)文件要求，鼓勵(lì)支持我市各技工院校加大與企業(yè)開展合作辦學(xué)力度，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)工作，深化產(chǎn)教融合、校企合作等。（市教育局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（三十二）加快培養(yǎng)懂種養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

八、幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗

（三十三）進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗力度，根據(jù)省的規(guī)定，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)且上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（三十四）支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。鼓勵(lì)我市困難職工失業(yè)后積極提升技能水平，參加技能提升培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)舉辦的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書的，按每人最高不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支；其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十五）參加培訓(xùn)的勞動(dòng)力屬于就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的通知》（東人發(fā)〔2014〕49號(hào)）規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，但領(lǐng)取生活費(fèi)后不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十六）用人單位吸納困難職工就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按每月200元給予一般性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過1年。其中，失業(yè)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支；其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十七）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹困難職工穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三十八）建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。對(duì)確需一次性裁減員工20人以上或不足20人但占企業(yè)員工總數(shù)10%以上的企業(yè)，指導(dǎo)其科學(xué)制定裁員方案，做好職工安置工作，妥善解決工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却鰡栴}，保證裁員安置工作合法合理，依規(guī)而行。及時(shí)向失業(yè)職工提供求職指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)。依托勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)開展隱患排查行動(dòng)，密切跟進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況，強(qiáng)化形勢分析研判，提前化解勞資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。（市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、東莞海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)）

第八條所列政策措施均實(shí)施至2019年底。

九、加大困難人員托底幫扶力度

（三十九）將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)整為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)（畢業(yè)兩年內(nèi)）高校畢業(yè)生和已落戶東莞的16－24歲失業(yè)青年；見習(xí)期由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。見習(xí)者見習(xí)期滿被用人單位留用，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四十）對(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照國家和省規(guī)定靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和應(yīng)繳額度給予50%的補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四十一）加大公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)力度，用人單位開發(fā)公益性崗位招用建檔立卡貧困戶成員、“零就業(yè)家庭”成員、低保對(duì)象就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼；對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員，按其本人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四十二）鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“村民車間”等就業(yè)安置基地，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。調(diào)整企業(yè)就業(yè)安置基地獎(jiǎng)勵(lì)辦法，企業(yè)設(shè)就業(yè)安置基地，招用10名（含10人）以上就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，可按1500元/人給予獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)，調(diào)整工資差額補(bǔ)助辦法，建立就業(yè)困難人員工資差額補(bǔ)助金額上限調(diào)增機(jī)制，每年根據(jù)比對(duì)的全市職工平均工資增幅進(jìn)行調(diào)增。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四十三）對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（四十四）對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的困難職工，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。及時(shí)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等措施。積極拓展救助范圍和對(duì)象，及時(shí)對(duì)符合條件的異地務(wù)工人員進(jìn)行救助，提供臨時(shí)的住所或返鄉(xiāng)車票等。（市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市扶貧辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四十五）符合條件的異地務(wù)工人員可按省規(guī)定在常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

十、工作要求

各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營企業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)形勢分析研判，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，提高執(zhí)行力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決政策實(shí)施過程中遇到的重要問題。

各有關(guān)單位要制定具體的或者調(diào)整現(xiàn)有的操作細(xì)則，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)、明確操作流程，確保實(shí)施意見的實(shí)效性和可操作性；為保持政策執(zhí)行的延續(xù)性和穩(wěn)定性，要落實(shí)資金保障，完善信息共享機(jī)制，通過信息化手段簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程和材料，提供便捷高效的服務(wù)；要加強(qiáng)各項(xiàng)政策的宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮政策的影響力。