東府〔2020〕31號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????? 2020年4月14日

東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法

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第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市非戶籍適齡兒童、少年在本市接受義務(wù)教育管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于父或母（或其他法定監(jiān)護(hù)人，以下統(tǒng)稱“父或母”）在本市生活居住或就業(yè)經(jīng)商，其非本市戶籍適齡子女需要在本市接受義務(wù)教育的管理活動。

第三條? 各園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)把非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排；應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年入學(xué)規(guī)模和分布，落實國土空間規(guī)劃，滿足適齡兒童、少年入學(xué)對校舍建設(shè)的需求，合理配置教育資源；各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障制度，依法保障非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第四條? 教育部門應(yīng)當(dāng)將非本市戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況每年調(diào)整非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)學(xué)位供給，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)和開展教育教學(xué)工作；負(fù)責(zé)對各中小學(xué)（幼兒園）及積分制入學(xué)服務(wù)點進(jìn)行積分制入學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將非本市戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

財政部門按現(xiàn)行經(jīng)費供給方式及辦法，切實保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和向民辦學(xué)校購買服務(wù)（含購買學(xué)位和學(xué)位補(bǔ)貼）的教育經(jīng)費供給。

公安部門負(fù)責(zé)異地務(wù)工人員居住證的辦理，負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市辦理居住證的情況以及在本市辦理居住證年限項目的審核和評分，協(xié)助提供本市實有人口中6至18周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù)，以及協(xié)助清理無證辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市繳納社會保險費年限項目的審核和評分。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市納稅情況等項目的審核和評分。

不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)積分制入學(xué)本市居所項目的審核和評分。

政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享交換平臺的技術(shù)支持，以及對義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)提供相應(yīng)的建設(shè)建議和運營指導(dǎo)。

其他職能部門根據(jù)職能分工，協(xié)助配合做好非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育和積分制入學(xué)相關(guān)工作。

第五條? 凡年滿6周歲且不超過18周歲，有正常學(xué)習(xí)能力的非本市戶籍適齡兒童、少年，可選擇其父或母一方作為“家長方”，按規(guī)定申請本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。其中：

（一）家長方是東莞市戶籍居民，可直接為其適齡子女提出入學(xué)申請；

（二）家長方是非東莞市戶籍的，須符合以下條件：

家長方是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記；

家長方是港澳戶籍的，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；

家長方是臺灣戶籍的，須持本市有效《臺灣居民居住證》或五年期的《臺灣居民來往大陸通行證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；

家長方是外國國籍的，須持有效護(hù)照、簽證或居留許可等證件。

第六條? 符合本辦法第五條規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可以按照積分制入學(xué)政策規(guī)定，申請通過積分制入學(xué)方式入讀申請地所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或享受政府學(xué)位補(bǔ)貼入讀義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。非本市戶籍適齡兒童、少年積分制入學(xué)和學(xué)位補(bǔ)貼的具體辦法，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條? 符合本辦法第五條規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可按本市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入讀的具體條件和要求，向民辦學(xué)校提出入讀申請。教育主管部門定期向社會公布具有辦學(xué)資格的民辦學(xué)校名單。

第八條? 父或母一方符合入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可按相應(yīng)的優(yōu)待政策規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門提交優(yōu)待政策規(guī)定的證明材料，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門統(tǒng)籌安排入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或當(dāng)?shù)卣徺I學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，或發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)位補(bǔ)貼。

符合入學(xué)優(yōu)待政策的主要類型包括：

（一）父或母一方符合《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實施辦法》規(guī)定；

（二）父或母一方持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效期3年及以上的《廣東省居住證》（人才引進(jìn)），并在東莞市工作及居住；

（三）父或母一方持有效《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作；

（四）符合臺灣人士子女入學(xué)和華人華僑子女入學(xué)政策的臺灣人士子女和華人華僑子女；

（五）父或母一方在適齡子女申請入學(xué)前5年內(nèi)（截止時間為申請入學(xué)當(dāng)年的8月31日）獲得東莞市委、市政府授予個人榮譽稱號；

（六）烈士子女、符合有關(guān)規(guī)定和條件的現(xiàn)役或復(fù)退軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等；

（七）符合其他入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定。

第九條? 符合本辦法第八條規(guī)定或通過積分制入學(xué)被義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收的非戶籍適齡兒童、少年，其收費與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇；通過積分制入學(xué)被錄取，但未能被安排至義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的非戶籍適齡兒童、少年，須自行選擇申請地的民辦學(xué)校就讀，入學(xué)后政府給予一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位補(bǔ)貼，其學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費分擔(dān)辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條? 因父母死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力等原因隨其他法定監(jiān)護(hù)人生活需在本市就讀的，其監(jiān)護(hù)人須出具有效的監(jiān)護(hù)證明，并符合本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十一條? 家長方在為非戶籍適齡兒童、少年辦理入學(xué)過程中填寫的信息和提交的材料必須真實有效，因提供虛假信息或材料造成無法辦理學(xué)籍及其他不良后果的，由家長方和適齡子女自行承擔(dān)。有關(guān)違規(guī)行為將納入家長方個人誠信檔案。

在入學(xué)申請過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，將取消該生當(dāng)年在本市入學(xué)申請資格；入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，在公辦學(xué)校就讀的，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格，并在之后的3個入學(xué)申請年度內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)或優(yōu)待政策類型的入學(xué)申請；通過提供虛假信息或材料在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的，該學(xué)期結(jié)束后，取消該生的學(xué)位補(bǔ)貼資格。

第十二條? 各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)招生過程的監(jiān)督和管理，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。要嚴(yán)肅查處非戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條? 學(xué)校在教育教學(xué)、評優(yōu)獎勵、團(tuán)隊活動等方面，對待非戶籍適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。

第十四條? 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條? 本辦法自2020年5月18日起施行，有效期至2022年5月18日。本市2017年5月15日發(fā)布的《東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育實施辦法》（東府〔2017〕35號）同時廢止。

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