東府〔2015〕113號

關(guān)于印發(fā)《東莞市名師、名醫(yī)、名家

特殊津貼管理試行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2015年12月18日

東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理試行辦法

第一條 為深入實施人才東莞戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域?qū)＜业囊I(lǐng)帶動作用，全面提升全市教師隊伍、醫(yī)療隊伍和文化隊伍的素質(zhì)水平，制定本辦法。

第二條 東莞市名師是指在東莞市普教系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)崗位上，從事教學(xué)工作，學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出，經(jīng)教育系統(tǒng)選拔認(rèn)定的人員。

東莞市名醫(yī)是指在東莞市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)崗位上，從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、疾控、科研及中醫(yī)等領(lǐng)域工作的，對東莞醫(yī)學(xué)界貢獻(xiàn)較大，經(jīng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)評選認(rèn)定的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

東莞市名家是指在東莞市文化領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)崗位上，具體從事文化藝術(shù)等方面工作，取得較高造詣，經(jīng)文化系統(tǒng)選拔認(rèn)定的人員。

第三條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)名師、名醫(yī)、名家特殊津貼資助工作的實施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

市人力資源局負(fù)責(zé)審核名師、名醫(yī)、名家名單，報市人才辦核定。

市財政局負(fù)責(zé)落實資金預(yù)算安排，對資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

市教育局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市文廣新局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)制定名師、名醫(yī)、名家的標(biāo)準(zhǔn)及評選工作實施方案并具體組織評審工作；負(fù)責(zé)編制名師、名醫(yī)、名家特殊津貼預(yù)決算，并做好津貼發(fā)放工作。

第四條 選拔名師、名醫(yī)、名家應(yīng)當(dāng)堅持民主公開、競爭擇優(yōu)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、總量控制的原則，以對東莞市社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)為主要依據(jù)，不受學(xué)歷、職務(wù)、資歷、身份、年齡的限制。

第五條 對名醫(yī)、名師、名家實行動態(tài)管理，每三年選拔一次，每一屆管理期三年，根據(jù)實際情況，三年內(nèi)可以增減。認(rèn)定屬于名醫(yī)、名師、名家的，享受名醫(yī)、名師、名家特殊津貼，管理期滿后不再享受特殊津貼待遇，但可參加新一屆名師、名醫(yī)、名家的選拔。

第六條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼每年由市財政核撥經(jīng)費1500萬，由“人才東莞”專項資金承擔(dān)。

第七條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼由發(fā)放單位主管部門根據(jù)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，結(jié)合行業(yè)實際制定不同檔次人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整，每年2月由主管部門一次性發(fā)放上年津貼。

第八條 名師、名醫(yī)、名家特殊津貼發(fā)放申請原則上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序為：

（一）受理。申請單位主管部門提交《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼申請表》（一式3份），申領(lǐng)津貼人員的學(xué)歷學(xué)位證的原件及復(fù)印件，專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，名師、名醫(yī)、名家認(rèn)定證明材料原件及復(fù)印件，計劃生育證明等相關(guān)材料送市人力資源局審核。

（二）審核。市人力資源局對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件申領(lǐng)特殊津貼的，在《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼申請表》加蓋意見。對不符合條件的，將申請表及相關(guān)資料退回申請單位主管部門。

（三）公示。經(jīng)審核通過的名師、名醫(yī)、名家的名單在東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。對公示有異議的，由市人力資源局負(fù)責(zé)調(diào)查，并作出調(diào)查結(jié)論。

（四）核定。公示無異議的，市人力資源局將名師、名醫(yī)、名家名單報市人才辦核定，核定通過后，市人力資源局出具《津貼發(fā)放名冊表》給申請單位主管部門，由各主管部門將津貼發(fā)至個人賬戶。

第九條 申請單位或個人應(yīng)如實提供申報材料，申請人以隱瞞或虛報情況的方式提出申請，或以不正當(dāng)手段騙取特殊津貼的，經(jīng)查實后，取消申請資格，對已撥付的資金予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法由市人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

附件：1．東莞市基礎(chǔ)教育名師特殊津貼實施方案

　　　2．東莞市名醫(yī)特殊津貼實施方案

　　　3．東莞市文化名家特殊津貼獎勵方案

附件1：

東莞市基礎(chǔ)教育名師特殊津貼實施方案

根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理辦法》，我市普教系統(tǒng)為進(jìn)一步促進(jìn)教育人才工作積極性，本著使政府特殊津貼工作規(guī)范化的原則，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合我市普教系統(tǒng)工作的實際，堅持公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則，評選享受政府特殊津貼的名校長和名教師，并加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和管理，建立有利于特殊津貼積極作用的激勵機(jī)制，為他們提高創(chuàng)新能力提供保障條件，進(jìn)一步形成“尊重人才、尊重創(chuàng)造”的隊伍氛圍，激勵為我市普教系統(tǒng)教師隊伍積極向上發(fā)展。

二、名師范圍

廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長及以上等級名校長、名師；廣東省校長工作室主持人、廣東省教師工作室主持人；中小學(xué)名校長（園長）工作室主持人、中小學(xué)名師工作室主持人和中小學(xué)名班主任工作室主持人。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1. 第一檔：廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長及以上等級名校長、名師每人每年5萬元。

2. 第二檔：廣東省校長工作室主持人、廣東省教師工作室主持人、廣東省名班主任每人每年4萬元。

3. 第三檔：東莞市中小學(xué)名校長（園長）工作室主持人、東莞市中小學(xué)（幼兒園）名師工作室主持人和東莞市中小學(xué)名班主任工作室主持人每人每年3萬元。

四、評選程序

由市教育局對各檔獎勵項目的評選結(jié)果進(jìn)行核實匯總并在市教育局門戶網(wǎng)站和報送單位進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，公示結(jié)束，報市人力資源局審批。

五、有關(guān)要求

1. 名師（名校長）特殊津貼是鼓勵我市普教系統(tǒng)教師隊伍刻苦鉆研業(yè)務(wù)，工作大膽創(chuàng)新，處處發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，努力提升自身和團(tuán)隊的創(chuàng)新能力。

2. 各直屬學(xué)校和各鎮(zhèn)街要積極支持名師（名校長）特殊津貼評選工作的開展，對獲評人員要積極支持其開展名師（名校長）科研工作和交流、引領(lǐng)活動，充分發(fā)揮名師（名校長）導(dǎo)向作用。

3. 名師（名校長）每三年評選一次，管理期為三年，管理期滿后不再享受特殊津貼待遇，符合條件的可繼續(xù)申報。名師（名校長）津貼工作由市人力資源局主管，市教育局和所在單位協(xié)同管理，津貼按年發(fā)放，年初發(fā)放上一年的津貼。

4. 名師（名校長）特殊津貼發(fā)放申請原則上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序見《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎勵辦法》。

5. 名師（名校長）考核工作一年一次，由所在單位具體負(fù)責(zé)，市教育局管理，考核主要內(nèi)容：德、能、勤、績等方面，著重科研成果、技能創(chuàng)新、引領(lǐng)作用和團(tuán)隊活動等方面的考核情況，考核結(jié)果放入個人檔案，考核定為合格以上的可繼續(xù)在管理期內(nèi)領(lǐng)取津貼，否則取消津貼的領(lǐng)取。

本方案由東莞市教育局負(fù)責(zé)解釋。

附件2：

東莞市名醫(yī)特殊津貼實施方案

為貫徹落實“人才東莞”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生計生人員素質(zhì)和技術(shù)水平，根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼管理辦法》精神，結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，制定本辦案。

一、指導(dǎo)思想

為充分調(diào)動全市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的積極性，進(jìn)一步選好、用好和留住醫(yī)療衛(wèi)生人才，發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶動作用，以堅持公平、公正、公開、競爭擇優(yōu)，注重技術(shù)水平和社會影響為原則，以突出臨床第一線的專業(yè)技術(shù)人員為重點，開展東莞名醫(yī)特殊津貼評選工作，完善人才激勵機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、補(bǔ)助范圍

在我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、疾控、科研及中醫(yī)等領(lǐng)域工作的在職在崗（含在編人員、退休返聘和在莞工作一年以上并與工作單位簽有3年以上聘用合同）專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)評選取得“東莞市名醫(yī)”一類、二類、三類稱號者（具體評選辦法另行制定）。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一類：5萬/人/年；二類：4萬元/人/年；三類：3萬元/人/年。每年2 月份一次性發(fā)放上年津貼，津貼工作由市人力資源局主管，市衛(wèi)生計生局和所在單位協(xié)同管理。

四、申報程序

（一）個人申請。符合條件者每年10月份向所在單位提出申請，具體材料要求見《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎勵辦法（試行）》。

（二）單位推薦。用人單位對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，確定推薦人選，并在原單位公示5個工作日,公示無異議后，上報至東莞市衛(wèi)生計生局。

（三）集中受理。市衛(wèi)生計生局對各類獎勵項目的申報結(jié)果進(jìn)行核實匯總并在東莞市衛(wèi)生和計劃生育局網(wǎng)站進(jìn)行公示5個工作日，公示期滿無異議后，上報市人力資源局審批。

五、工作要求

（一）名醫(yī)特殊津貼是一項衛(wèi)生人才工程，旨在鼓勵我市醫(yī)療衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮骨干作用，提升技術(shù)和服務(wù)水平。

（二）各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要高度重視挖掘人才，留住人才，用好人才，支持名醫(yī)特殊津貼評選工作的開展，支持名醫(yī)人才的培養(yǎng)和管理。

（三）名醫(yī)特殊津貼實行動態(tài)管理，采取三年選拔一次，每一屆管理期三年，屆滿后不再享受特殊津貼待遇，符合條件者可參加新一屆的選拔。

（四）在名醫(yī)特殊津貼管理期內(nèi)被管理人員有下列情形之一的，在次月終止當(dāng)年特殊津貼的發(fā)放。

1．由專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)為其它崗位的；

2．調(diào)出本市的；

3．調(diào)離醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的；

4．辭職、辭退的；

5．在年度、中期和終末考核不合格的

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

（五）東莞市名醫(yī)實行年度、中期和終末考核評價。所在單位具體負(fù)責(zé)，并向東莞市名醫(yī)評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告考核情況，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合評估?？己藘?nèi)容包括德能勤表現(xiàn)和業(yè)績成果兩個部分。德能勤表現(xiàn)主要包括政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、廉潔自律和履職情況；業(yè)績成果主要包括承擔(dān)項目、科研成果、獲獎榮譽、學(xué)術(shù)影響、團(tuán)隊建設(shè)等方面取得的成績。考核結(jié)果放入個人檔案并作為特殊津貼獎勵的主要依據(jù)。

本方案由東莞市衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

附件3：

東莞市文化名家特殊津貼獎勵方案

根據(jù)《東莞市名師、名醫(yī)、名家特殊津貼獎勵辦法》，為充分發(fā)揮文化領(lǐng)域?qū)＜业囊I(lǐng)帶動作用，結(jié)合市文廣新系統(tǒng)2014年推出的《東莞市文化名家工作室扶持暫行辦法》，特制定以下方案。

一、獎勵原則

1. 以高素質(zhì)人才引領(lǐng)文化人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才傳幫帶作用，加強(qiáng)人才開發(fā)培養(yǎng)，搭建人才成長平臺，形成人才梯隊。

2. 在整體推進(jìn)文化工作的基礎(chǔ)上，通過扶持東莞市文化名家工作室（以下簡稱“工作室”），重點創(chuàng)作和推出一批影響力大、具有地方特色的公益性文化精品和項目，提升東莞文化軟實力。

3. 工作室按門類設(shè)置，分期分批穩(wěn)妥推進(jìn)。嚴(yán)格甄選，寧缺毋濫。

二、獎勵范圍

工作室是經(jīng)東莞市文化廣電新聞出版局（以下簡稱“市文廣新局”）組織評定、授牌和統(tǒng)一管理。工作室以掛牌名家（下稱領(lǐng)銜人）姓名命名，并實行掛牌名家負(fù)責(zé)制。工作室扶持總量每年不超過20個。工作室原則上按文學(xué)、音樂舞蹈、戲劇曲藝、書畫攝影、圖書、文博文史等類別進(jìn)行扶持。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

每個工作室扶持經(jīng)費總額為20萬元人民幣，分三期撥付。扶持資金按照30%、20%、50%的比例分三次劃撥，經(jīng)費劃撥的時間節(jié)點分別為工作項目啟動后先撥付啟動經(jīng)費6萬元，次年過程性驗收合格后撥付經(jīng)費4萬元，工作周期期滿終結(jié)性驗收合格后撥付經(jīng)費10萬元。

四、有關(guān)程序

工作室每三年評選一次。實行工作室領(lǐng)銜人個人自薦、單位和本門類文藝協(xié)會推薦相結(jié)合的形式申報。市文廣新局對申報材料初審、組織專家評審、媒體公示，公示期為5天，公示結(jié)束后報市人力資源局審批，最后和工作室領(lǐng)銜人簽訂協(xié)議。

五、有關(guān)要求

工作室實行任期制，原則上以三年為一個扶持周期和工作周期。市文廣新局按所簽協(xié)議，對各工作室進(jìn)行過程性驗收和終結(jié)性驗收。驗收采取資料審查、抽樣調(diào)查、成果驗收等方式進(jìn)行。

本方案由東莞市文廣新局負(fù)責(zé)解釋。