東府〔2011〕105號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害
防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將省府辦《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》(粵辦函〔2011〕672號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
二○一一年十一月二十五日
印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害
防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知
粵辦函〔2011〕672號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要按照《方案》要求,進(jìn)一步細(xì)化和分解工作任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
廣東省人民政府辦公廳
二○一一年十月二十八日
廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》(國(guó)辦函〔2011〕94號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的通知》(粵府〔2011〕92號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本分工方案。
一、加強(qiáng)隱患調(diào)查和動(dòng)態(tài)巡查
(一)調(diào)查評(píng)價(jià)。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,以縣為單元開(kāi)展全省69個(gè)山區(qū)重點(diǎn)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作,重點(diǎn)提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的調(diào)查工作程度。(省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)價(jià)、調(diào)查成果綜合匯總工作,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和成果上報(bào);省水利廳負(fù)責(zé)組織山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià))
(二)重點(diǎn)勘查。對(duì)威脅100人以上人口和飲用水源地以及隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),組織力量進(jìn)行詳細(xì)勘查,查明災(zāi)害成因、危害程度,掌握其發(fā)展變化規(guī)律,逐點(diǎn)制訂落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。(省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大隱患點(diǎn)勘查,指導(dǎo)督促各級(jí)各有關(guān)部門制訂落實(shí)重大隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施)
(三)動(dòng)態(tài)巡查??h級(jí)人民政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度,組織對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性的巡回檢查,對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。省相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)人民政府隱患排查工作的督促指導(dǎo),對(duì)地方難以確定的隱患,要及時(shí)組織專業(yè)部門或?qū)<疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、水利廳等督促指導(dǎo))
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
(一)完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建全省國(guó)土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái),完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的同時(shí),對(duì)山洪、山體滑坡、泥石流易發(fā)地區(qū),加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。(各級(jí)國(guó)土資源、氣象、水利部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施)
(二)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。進(jìn)一步完善全省突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè),注重預(yù)警信息的有效性,加強(qiáng)應(yīng)急職守,及時(shí)向群眾通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、廣電局、國(guó)土資源廳、水利廳、氣象局,省政府應(yīng)急辦,省廣電有線網(wǎng)絡(luò)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提高群測(cè)群防水平??h、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。省國(guó)土資源廳、水利廳、民政廳、氣象局等負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系,制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織開(kāi)展群測(cè)群防員防災(zāi)技能培訓(xùn))
三、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
(一)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。(省國(guó)土資源廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委、林業(yè)局、氣象局,省鐵投集團(tuán),廣鐵集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管,開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。(省環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)局、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,合理確定項(xiàng)目選址、布局,切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。(各級(jí)人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林業(yè)局、氣象局,省鐵投集團(tuán),廣鐵集團(tuán)等分別負(fù)責(zé))
(二)快速組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制訂防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化,緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前,要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、民政廳等指導(dǎo))
(三)加快實(shí)施搬遷避讓。各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排資金,有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估,確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅,并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、林業(yè)局等予以支持、指導(dǎo))
四、綜合防治措施
(一)科學(xué)開(kāi)展工程治理。對(duì)暫時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要盡快組織開(kāi)展工程治理。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門,要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督,充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等支持、指導(dǎo)和監(jiān)督)
(二)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),有關(guān)部門和企業(yè)要及時(shí)采取防治措施,確保安全。(根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),分別由省交通運(yùn)輸廳、水利廳,省鐵投集團(tuán),廣鐵集團(tuán),省軍區(qū)、武警廣東省總隊(duì)牽頭會(huì)同工程、設(shè)施所在地各級(jí)人民政府組織實(shí)施,省國(guó)土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督)
(三)積極開(kāi)展綜合治理。各地區(qū)要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門,統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、尾礦庫(kù)隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作,切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃,合理安排非工程措施和工程措施。(省國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、安全監(jiān)管局、林業(yè)局、氣象局等負(fù)責(zé))
研究制訂山區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。(省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))
(四)建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機(jī)制。建立完善相關(guān)部門、各級(jí)政府地面沉降防控的共同責(zé)任制,完善珠江三角洲、雷州半島、韓江三角洲地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省國(guó)土資源廳、水利廳,有關(guān)市人民政府分別負(fù)責(zé))
實(shí)行地面沉降與地下水開(kāi)采聯(lián)防聯(lián)控,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)雷州半島地下水資源開(kāi)采管理,合理實(shí)施地下水限采措施和人工回灌等工程,建立地面沉降防治示范區(qū),遏制地面沉降進(jìn)一步加劇。在開(kāi)展全省調(diào)查的基礎(chǔ)上,劃定地面塌陷易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū),強(qiáng)化防護(hù)措施。(省國(guó)土資源廳、水利廳負(fù)責(zé),湛江市人民政府及相關(guān)市人民政府具體組織實(shí)施)
嚴(yán)格審批程序,防止礦產(chǎn)開(kāi)采、地下水抽采和其他地下工程建設(shè)以及地下空間使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)地面沉降、地面塌陷及地裂縫等災(zāi)害。(省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)局等負(fù)責(zé)完善相關(guān)審批程序,制訂、完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程)
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作
(一)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各級(jí)人民政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制訂嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所,加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備,各市、縣(市、區(qū))每年至少定期組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高有關(guān)部門、廣大人民群眾協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、民政廳等支持、指導(dǎo))
(二)強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì),大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,加強(qiáng)對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查,對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn),要安排專人盯守巡查,及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情,落實(shí)搬遷避讓措施。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、水利廳等相關(guān)部門支持、指導(dǎo))
(三)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各級(jí)人民政府要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
六、健全保障機(jī)制
(一)完善和落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,研究制訂《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,修訂《廣東省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》,完善地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、危險(xiǎn)性評(píng)估等規(guī)程。(省法制辦負(fù)責(zé)推動(dòng)完善和制訂配套地方性法規(guī)規(guī)章;省國(guó)土資源廳牽頭制訂相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)程)
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心),配備相關(guān)人員,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳給予支持、加強(qiáng)指導(dǎo))
(三)加大資金投入和管理。省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,用于開(kāi)展全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置,支持群測(cè)群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。(省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))
地方各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍,根據(jù)本地實(shí)際,增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政投入。同時(shí),要嚴(yán)格資金管理,確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金??顚S?。各地區(qū)要探索制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(四)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜山體成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、地震對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段,探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的研制,推廣應(yīng)用生命探測(cè)、大型挖掘起重破障、物探鉆探及大功率水泵等先進(jìn)適用裝備,提高搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。(省科技廳、相關(guān)行業(yè)主管部門通過(guò)科技計(jì)劃、基金和行業(yè)科研專項(xiàng)等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行支持;省科技廳、國(guó)土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織各方面力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治研究、技術(shù)裝備研制應(yīng)用以及對(duì)外國(guó)際交流合作。有條件的地方政府也要加大科技投入力度)
(五)深入開(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門要廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演習(xí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳普及和培訓(xùn)。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn);省教育廳負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系,組織開(kāi)展中小學(xué)學(xué)生防災(zāi)演練)
(六)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入政府績(jī)效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容,督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),省監(jiān)察廳指導(dǎo))
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