東莞市人民政府令

第 129 號(hào)

《東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長 袁寶成

東莞市人民政府

2013年2月8日

東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益，加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《廣東省道路交通安全條例》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）和《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱的道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡稱救助基金），是指對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定的交通事故受害人先行墊付的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。

第三條 東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車交通事故，造成人員傷亡、依據(jù)《試行辦法》第十二條規(guī)定需要先行墊付喪葬或者搶救費(fèi)用的，適用本細(xì)則。

電動(dòng)自行車或其他非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，參照本細(xì)則。

第二章 主管部門及管理機(jī)構(gòu)

第四條 市人民政府設(shè)立救助基金，成立道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議，審議本市救助基金的工作管理規(guī)范、工作報(bào)告及本市救助基金主管部門提交的討論事項(xiàng)。

第五條 市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議由市公安局牽頭，市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位。牽頭部門可根據(jù)會(huì)議議題，召集全部或者部分成員單位召開會(huì)議。

第六條 市公安局是我市道路交通事故社會(huì)救助基金主管部門，負(fù)責(zé)組織制定和統(tǒng)籌實(shí)施全市道路交通事故社會(huì)救助基金管理政策、措施。救助基金管理機(jī)構(gòu)由市公安局確定，負(fù)責(zé)救助基金的籌集、使用和日常管理的具體工作。

市財(cái)政局對(duì)我市救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門按時(shí)將資金劃入救助基金專用賬戶，并負(fù)責(zé)該賬戶的收支核算工作，按時(shí)將墊付的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用撥付到醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)，定期將該賬戶的收支情況送救助基金管理機(jī)構(gòu)。

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促各保險(xiǎn)公司及時(shí)足額向市救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥應(yīng)繳款項(xiàng)，督促各保險(xiǎn)公司按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用；依法督促各保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、救助基金管理機(jī)構(gòu)提供車輛保險(xiǎn)的資料，或者提供車輛保險(xiǎn)資料信息核查平臺(tái)或服務(wù)端口，供公安交通管理部門和救助基金管理機(jī)構(gòu)使用。

市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)，向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。

市衛(wèi)生局指導(dǎo)、督促各地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》的要求，及時(shí)搶救道路交通事故受害人。

市民政局指導(dǎo)各殯葬機(jī)構(gòu)積極協(xié)助交通事故當(dāng)事方、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理殯葬事宜。

第三章 資金籌集

第七條 救助基金的資金來源：

（一）從市交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的資金。

（二）從我市保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納的營業(yè)稅中提取一定比例的資金。

（三）對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款。

（四）救助基金孳息。

（五）救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)膲|付資金。

（六）市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌拍賣資金扣除競價(jià)發(fā)放的有關(guān)成本及退費(fèi)支出后全額納入市救助基金。

（七）社會(huì)捐款，按照捐款人的意愿辦理。

（八）市人民政府規(guī)定的其他資金。

市政府從全市公安交通違法罰款中按照3%的比例提取資金，交市救助基金代管，用于對(duì)本細(xì)則第三條規(guī)定的交通事故傷亡人員和交通事故困難群體救助。

第四章 資金使用

第八條 市救助基金對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的交通事故受害人搶救、喪葬費(fèi)用依法進(jìn)行墊付。

第九條 交通事故發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救義務(wù)。搶救費(fèi)用墊付前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。

肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付超過責(zé)任限額部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

第十條 發(fā)生交通事故后，因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將《預(yù)（墊）付交通事故搶救費(fèi)用通知書》（以下簡稱《搶救費(fèi)用通知書》）送達(dá)承保保險(xiǎn)公司（異地投保的，可以送達(dá)至承保保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生地的同一公司分支機(jī)構(gòu)）和交通事故肇事方，并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

《搶救費(fèi)用通知書》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡要情況、墊付原因等，對(duì)保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任而只是墊付，并且在墊付后取得向投保人追償權(quán)的情形（醉酒、無證駕駛、逃逸、被盜搶期間肇事等情況）加以說明，并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。

第十一條 肇事機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司應(yīng)在收到《搶救費(fèi)用通知書》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付、墊付搶救費(fèi)用或出具《醫(yī)療費(fèi)擔(dān)保函》，《醫(yī)療費(fèi)擔(dān)保函》應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保對(duì)象、擔(dān)保金額、付款期限等內(nèi)容，并有權(quán)向致害人追償。交通事故責(zé)任未明確的，保險(xiǎn)公司可以按照無責(zé)賠付的限額，先予支付、墊付部分搶救費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)在交通事故責(zé)任明確后3個(gè)工作日內(nèi)足額支付剩余款項(xiàng)。保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用前，救助基金已經(jīng)墊付并結(jié)算全部搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在其賠付限額內(nèi)，向救助基金支付搶救費(fèi)用。

保險(xiǎn)公司不及時(shí)足額預(yù)付搶救費(fèi)用的，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可按照協(xié)會(huì)章程進(jìn)行處理，或建議上級(jí)保監(jiān)部門依據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定予以處罰。保險(xiǎn)公司多次不及時(shí)足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時(shí)，一并將該保險(xiǎn)公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會(huì)公布。

第十二條 機(jī)動(dòng)車肇事逃逸，或者肇事機(jī)動(dòng)車沒有參加交強(qiáng)險(xiǎn)，或者搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知受害人或其親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用，并在2個(gè)工作日內(nèi)，將《搶救費(fèi)用通知書》送救助基金管理機(jī)構(gòu)，并抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十三條 受害人及其親屬提出墊付申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)與救助基金管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，約定受害人方在獲得損害賠償后，優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方代位追償?shù)臋?quán)利。救助基金管理機(jī)構(gòu)接到受害人及其親屬提出的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)予以審核，符合墊付條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》。

交通事故受害人沒有行為能力且沒有親屬的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故情況進(jìn)行審核，符合墊付條件的，按上款規(guī)定向?qū)嵤尵鹊尼t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》。

搶救完成后，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證，向救助基金管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用。

第十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，符合墊付要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《道路交通事故搶救費(fèi)用審核表》及《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證等相關(guān)資料一并送市財(cái)政局。市財(cái)政局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除車輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司和交通事故當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)付的搶救費(fèi)用金額。

第十五條 救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時(shí)內(nèi)病情穩(wěn)定的，病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常的渠道解決。搶救時(shí)間超過72小時(shí)但不超過7日、個(gè)人搶救費(fèi)用不超過6萬元的，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)結(jié)算搶救費(fèi)用前，應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局審核。搶救時(shí)間超過7日或者個(gè)人搶救費(fèi)用超過6萬元的，搶救費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生局審核后由救助基金管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核，審核前可以組織專業(yè)人員提供審查意見。聯(lián)席會(huì)議審核同意的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。

交通事故受傷人員搶救時(shí)間較長或者數(shù)額較大的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核同意，可在一年內(nèi)分期結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的搶救費(fèi)用。

第十六條 交通事故造成人員死亡且肇事機(jī)動(dòng)車逃逸或未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在尸體檢驗(yàn)完畢后出具《尸體處理通知書》，并告知交通事故受害人親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用?！妒w處理通知書》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡要情況和墊付原因，并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。

第十七條 受害人親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具《尸體處理通知書》和本人身份證明。

救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核，符合墊付條件的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向受害人親屬和殯葬機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》。對(duì)不符合墊付條件的，不予墊付，并向申請(qǐng)人說明理由。

救助基金管理機(jī)構(gòu)同意墊付喪葬費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)與受害人親屬簽訂協(xié)議，約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在喪葬費(fèi)用墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。

第十八條 殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完結(jié)后，持《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》、《尸體處理通知書》及喪葬費(fèi)用清單向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付喪葬費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)提供的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合墊付要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《道路交通事故喪葬費(fèi)用審核表》及《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》、《尸體處理通知書》、喪葬費(fèi)用清單等相關(guān)資料一并送市財(cái)政局。市財(cái)政局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將喪葬費(fèi)用劃撥至殯葬機(jī)構(gòu)指定賬戶。

對(duì)身份無法確認(rèn)或者沒有親屬的交通事故死亡人員，其遺體由公安交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理，喪葬費(fèi)用參照以上規(guī)定，由辦理喪葬事宜的殯葬機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，救助基金管理機(jī)構(gòu)審核后墊付。

第十九條 救助基金墊付的喪葬費(fèi)用項(xiàng)目，限于《廣東省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》中規(guī)定的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目（含遺體運(yùn)送、火化、冷藏防腐等），不包括殯葬特需服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付期間一般限于交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用，因尸體檢驗(yàn)需要超過60日的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)提交證明文件。非因尸體檢驗(yàn)原因尸體存放時(shí)間超過60日的，救助基金不予墊付逾期存放的費(fèi)用。

交通事故受害人親屬應(yīng)在收到《尸體處理通知書》后10日內(nèi)辦理喪葬事宜，無正當(dāng)理由逾期不辦理的，由公安交通管理部門依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定處理尸體，尸體逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)，救助基金不予墊付。

交通事故死亡人員尸體存放時(shí)間較長沒有處理的，殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安交通管理部門和救助基金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)是否符合喪葬費(fèi)墊付條件。符合墊付條件但因檢驗(yàn)鑒定等原因暫時(shí)不能處理尸體的，殯葬機(jī)構(gòu)可以參照本細(xì)則第十八條規(guī)定，逐月申報(bào)尸體存放等喪葬費(fèi)用。

第二十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)提供的申請(qǐng)材料時(shí)，可以向有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)查閱資料、核實(shí)情況，有關(guān)部門及醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。

救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、社會(huì)及醫(yī)療保險(xiǎn)、物價(jià)等方面的專業(yè)人員成立專家組，對(duì)部分案情復(fù)雜、墊付期間較長或者墊付金額較大，或者當(dāng)事人或醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)墊付申請(qǐng)、費(fèi)用支付申請(qǐng)的審核結(jié)論有異議的案件進(jìn)行審核并出具審核意見。

第二十一條 救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或者交通事故受害人方的費(fèi)用結(jié)算或墊付申請(qǐng)不符合墊付條件的，應(yīng)不予墊付相關(guān)費(fèi)用，并書面說明理由。

醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或交通事故受害人對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)的不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的，可以在收到書面通知后5日內(nèi)，向市公安局申請(qǐng)復(fù)核。

市公安局應(yīng)當(dāng)組織專家組人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行審核，并向市衛(wèi)生局或民政局征求意見后，在15個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定。

第二十二條 電動(dòng)自行車或其他非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，其申請(qǐng)、審批參照機(jī)動(dòng)車事故辦理。

第二十三條 致人重傷或者死亡的交通事故的肇事者逃逸，導(dǎo)致受害人及其家屬經(jīng)濟(jì)困難，難以維持正常生活的，受害人或者近親屬可以申請(qǐng)一次性困難救助。

第二十四條 申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救助的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）按規(guī)定格式填寫的申請(qǐng)表格；

（二）受害人身份證明；

（三）道路交通事故認(rèn)定書；

（四）受害人戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）辦事處出具的受害人勞動(dòng)收入為該家庭唯一生活來源，因該交通事故導(dǎo)致其家庭經(jīng)濟(jì)困難，難以維持正常生活的證明；

（五）其他需要困難救助的證明材料。一次性救助應(yīng)當(dāng)由交通事故當(dāng)事方本人或其直系近親屬書面提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人不通曉文字的可口述并委托他人記錄，記錄后由申請(qǐng)人簽名（或捺指紋）確認(rèn)。

第二十五條 一次性困難救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由市公安局會(huì)同市財(cái)政局等部門另行制定，每個(gè)交通事故受害者不得超過十萬元，確需要超出上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助的，應(yīng)報(bào)市道路交通事故社會(huì)救助基金聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。

第二十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)由市公安局編列年度預(yù)算，報(bào)市人民政府同意后，從救助基金中列支。

第五章 追償及核銷

第二十七條 救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用后，道路交通事故逃逸案件被偵破或者交通事故責(zé)任人明確的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)履行墊付義務(wù)后，就所墊付金額行使向保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。交通肇事逃逸車輛或肇事人確認(rèn)后，救助基金先行墊付喪葬或搶救費(fèi)用的，車輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在其賠償責(zé)任范圍內(nèi)向救助基金支付喪葬或搶救費(fèi)用。

救助基金管理機(jī)構(gòu)向車輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償時(shí)，受傷人員或其親屬、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)予協(xié)助。保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方不支付墊付費(fèi)用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向法院起訴。

第二十九條 公安交通管理部門扣留交通事故車輛的，在車輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。救助基金代為墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以與交通事故責(zé)任方協(xié)商，約定在交通事故責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用前，由救助基金管理機(jī)構(gòu)留置交通事故車輛或者由交通事故責(zé)任方提供擔(dān)保；救助基金管理機(jī)構(gòu)也可以向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全，扣留肇事車輛直至責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用。

第三十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)已墊付的救助基金應(yīng)當(dāng)予以追償。追償時(shí)間超過2年，義務(wù)人沒有支付能力的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)向市公安局提出核銷申請(qǐng)，市公安局應(yīng)當(dāng)召集財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門審核同意后核銷。核銷后，救助基金管理機(jī)構(gòu)仍保留追償?shù)臋?quán)利。墊付資金在核銷后重新追回的，歸入市救助基金專戶。

第六章 基金管理

第三十一條 救助基金實(shí)行專戶管理，專賬核算，專款專用，年終結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第三十二條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料，并定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核。

第三十三條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送市公安、財(cái)政部門和省救助基金主管部門，并接受市財(cái)政局依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后30日內(nèi)，將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告，報(bào)送至市公安局和市財(cái)政局。市公安局應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)救助基金的資產(chǎn)管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)，并于每年2月1日前將經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告依法向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)送省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)和主管部門。

第三十五條 救助基金專戶上年度出現(xiàn)收支缺口時(shí)，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市人民政府報(bào)告并提出具體意見，確保救助基金的充足。

第三十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余財(cái)產(chǎn)上繳市財(cái)政。

第三十七條 市公安局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生和民政部門加強(qiáng)對(duì)救助基金的檢查監(jiān)督，并按季度對(duì)墊付案件進(jìn)行抽查，每季度抽查的案件數(shù)量不低于墊付案件總量的15%。

第三十八條 對(duì)于在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第七章 附 則

第三十九條 本細(xì)則由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本細(xì)則適用于本細(xì)則頒布后在東莞行政區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故社會(huì)救助。

第四十一條 本細(xì)則自2013年3月1日起施行，有效期至2018年 2月28日。