東府〔2013〕23號
轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展
第三次全國經(jīng)濟普查的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(粵府〔2012〕151號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際,提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想認識,充分認識經(jīng)濟普查的重要意義
2013年開展的第三次全國經(jīng)濟普查,是一項重大國情國力、省情省力和市情市力調(diào)查。通過經(jīng)濟普查,摸清全市近五年來第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,準確反映我市經(jīng)濟發(fā)展狀況,對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,推動我市加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起具有重要意義。全市上下要充分利用本次普查,將我市的實際家底摸清楚,在完成國家的任務的同時可設(shè)計我市的特有指標,為市委市政府決策服務。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市直有關(guān)單位、中央和省駐莞單位要進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導,指定一名班子成員具體分管,把第三次經(jīng)濟普查工作列入重要議事日程,采取切實有效措施,按時完成各項普查任務。村居(社區(qū))要明確分工,切實把第三次全國經(jīng)濟普查作為重要工作來抓。
二、加強組織領(lǐng)導,加快組建各級普查機構(gòu)
此次經(jīng)濟普查調(diào)查范圍廣、任務重、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導,市政府決定成立東莞市第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、管理和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟普查工作。領(lǐng)導小組由分管副市長任組長,市統(tǒng)計局、市委宣傳部、市機編辦、市發(fā)改局、市監(jiān)察局、市財政局、市經(jīng)信局、市科技局、市民政局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、國家統(tǒng)計局東莞調(diào)查隊、東莞日報社、東莞廣播電視臺等單位負責人為成員。普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,辦公室主任由市統(tǒng)計局有關(guān)負責人擔任,市普查辦公室工作人員由上述成員單位各抽調(diào)一名業(yè)務骨干組成,其他非成員單位要指定專門聯(lián)絡員。領(lǐng)導小組辦公室全面負責全市經(jīng)濟普查的具體組織實施工作。各鎮(zhèn)街、各副處及以上單位以及中央屬、省屬、外?。ㄊ校v莞單位也要成立相應的普查工作協(xié)調(diào)機構(gòu),按照各自的職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合,全面負責組織實施本地區(qū)、本系統(tǒng)普查工作。下級普查機構(gòu)要服從上級普查機構(gòu)的領(lǐng)導,全市普查機構(gòu)受市普查機構(gòu)的領(lǐng)導,上級普查機構(gòu)要加強對下級普查機構(gòu)的組織和管理。
三、加強財政監(jiān)管,落實普查經(jīng)費保障
東莞市第三次全國經(jīng)濟普查是一項涉及全社會的重要工作,需要廣泛動員全社會力量共同參與。此次普查的標準時點是2013年12月31日,時期資料為2013年度。工作進度安排從2013年初開始至2015年初結(jié)束。根據(jù)《國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)文件精神,本次普查所需經(jīng)費,按照財政分級負擔的原則,由各級財政共同負擔。各鎮(zhèn)街、村(居)委會及有關(guān)部門要迅速落實普查經(jīng)費,將普查所須經(jīng)費列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位,以保證普查工作的正常開展;加強普查經(jīng)費的財政監(jiān)管,堅持依法普查和節(jié)約普查原則。
附件:廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知
東莞市人民政府
2013年2月21日
廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于開展
第三次全國經(jīng)濟普查的通知
粵府〔2012〕151號
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義
經(jīng)濟普查是一項周期性的重大國情國力、省情省力調(diào)查。通過經(jīng)濟普查,摸清全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,準確反映我省經(jīng)濟發(fā)展狀況,對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,推動我省加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進一步提高認識,把第三次經(jīng)濟普查工作列入重要議事日程,采取切實有效措施,按時完成各項普查任務。
二、加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導
此次經(jīng)濟普查調(diào)查范圍廣、任務重、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導,省成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟普查工作。領(lǐng)導小組由分管副省長任組長,省委宣傳部,省編辦,省統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局,省國稅局和國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊等單位負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)工作。各地級以上市、縣(市、區(qū))政府要建立相應的普查工作協(xié)調(diào)機制,抓緊組織實施本地區(qū)經(jīng)濟普查工作。省各有關(guān)部門要進一步明確職責分工,各負其責、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。
三、依法組織實施經(jīng)濟普查
各地、各有關(guān)部門以及所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定以及國家和省的統(tǒng)一要求,依法組織實施經(jīng)濟普查,建立普查工作責任制,制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,確保普查結(jié)果真實、可靠。各級普查機構(gòu)要在當?shù)卣念I(lǐng)導下,嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,制訂切實可行的普查方案,高質(zhì)量地完成普查各環(huán)節(jié)的工作。各地政府要按照國發(fā)〔2012〕60號文規(guī)定,按照財政分級負擔的原則,根據(jù)本地區(qū)普查的需要,將普查工作經(jīng)費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位,保證普查工作順利實施。省財政對東西北地區(qū)給予適當補助。
廣東省人民政府
2012年12月26日
國務院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知
國發(fā)〔2012〕60號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,國務院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、普查的主要目的
全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我國各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,為加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查的對象和范圍
第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查的內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
普查標準時點為2013年12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。
四、普查的組織和實施
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為了加強對普查工作的組織和領(lǐng)導,國務院將成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由國務院領(lǐng)導同志任組長,成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局,負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由財政部負責和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由工商總局、稅務總局負責和協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由中央編辦負責和協(xié)調(diào);涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,由民政部負責和協(xié)調(diào);涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,由質(zhì)檢總局負責和協(xié)調(diào);涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由監(jiān)察部負責和協(xié)調(diào)處理。國務院其他各有關(guān)部門,也要按照各自的職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
地方各級人民政府要設(shè)立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,加強領(lǐng)導,認真組織好本地區(qū)的普查實施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。地方普查機構(gòu)應當根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
五、普查的經(jīng)費保障
第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
六、普查的工作要求
堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負擔。
加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
中華人民共和國國務院
2012年11月9日
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