東府〔2016〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)東莞市老年人優(yōu)待辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市老年人優(yōu)待辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2016年1月1日

東莞市老年人優(yōu)待辦法

第一條　為弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的中國(guó)公民以及非本市戶籍、符合本市相關(guān)文件規(guī)定條件的中國(guó)公民（含港澳臺(tái)和歸國(guó)華僑老年人）。

本辦法所稱貧困老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，同時(shí)符合本市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障條件的老年人。

第三條 本辦法由市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施。

第四條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。提倡民營(yíng)企業(yè)參照本辦法給予老年人更多的優(yōu)惠。

第五條 市政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；逐步健全老年人權(quán)益保障制度，改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂；逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高老年人的生活質(zhì)量。

第六條 每年10月份為本市“敬老月”?！熬蠢显隆逼陂g，市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極組織敬老慰問活動(dòng)及組織形式多樣的老年文體活動(dòng)。

第七條 符合條件的老年人可申請(qǐng)辦理“東莞市敬老優(yōu)待卡”或“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”（“東莞市敬老優(yōu)待卡”和“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”以下統(tǒng)稱為“優(yōu)待卡”，在莞工作至退休并在莞享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的非莞籍退休人員辦理“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”的條件參照本市戶籍老年人執(zhí)行），憑優(yōu)待卡可享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）免費(fèi)乘坐城巴、小巴、旅游觀光公交、鎮(zhèn)內(nèi)（園區(qū)）公交、水鄉(xiāng)新城公汽、東莞巴士及市公汽公司屬下跨鎮(zhèn)公交車（含旅游專線），具體可憑車上明顯位置張貼的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)辨識(shí)乘坐，免費(fèi)乘坐公交的范圍和標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整；

（二）免費(fèi)進(jìn)入全市享受財(cái)政補(bǔ)助的所有公立的公園、園林、旅游景區(qū)（點(diǎn)）；

（三）免費(fèi)進(jìn)入公立的各類博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、圖書館等公共文化場(chǎng)所；

（四）在全市各電影院（廳）觀看電影，及在東莞玉蘭大劇院觀看相關(guān)演出享受優(yōu)惠；

（五）純老年人戶租住市鎮(zhèn)房管部門的房屋(含廉租房)，可優(yōu)先選擇樓層。

第八條 貧困老年人憑《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障線保障證》，還可享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，給予學(xué)費(fèi)減免；

（二）在市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）公立醫(yī)院就醫(yī)，免收家庭病床出診費(fèi)；

（三）符合本市住房保障條件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍。

第九條 提倡非公立的各類文化場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)向老年人開放。提倡民營(yíng)控股的公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)老年人給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

第十條 城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、鐵路等場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)先購(gòu)票窗口，設(shè)置老年人候車室或老年人專座。有條件的火車站應(yīng)當(dāng)安裝電梯與站臺(tái)相連，并安排老年人優(yōu)先上下車。城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座位。

第十一條 市內(nèi)公立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先服務(wù)窗口，并張貼統(tǒng)一的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)；對(duì)行動(dòng)不便的老年人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供擔(dān)架、輪椅等服務(wù)。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上的老年人建立健康檔案，每年提供一次定點(diǎn)免費(fèi)體檢服務(wù)，并提供健康咨詢指導(dǎo)；視病情需要，為慢性病老年患者或行動(dòng)不便的老年人提供家庭醫(yī)生上門就診服務(wù)。

提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)在老年人自費(fèi)體檢或其他方面提供更多優(yōu)惠和方便。

第十二條 司法部門對(duì)涉及維護(hù)老年人合法權(quán)益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先服務(wù)，對(duì)符合法律援助條件的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助。

鼓勵(lì)本市各法律援助機(jī)構(gòu)積極為老年人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。

法律援助機(jī)構(gòu)受理老年人的法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助符合條件的老年人申請(qǐng)司法救助。

鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人協(xié)議公證時(shí)，為老年人提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。

第十三條 年滿60周歲暫未符合條件辦理敬老優(yōu)待卡的非莞籍老年人，憑身份證和本市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》（港澳臺(tái)和歸國(guó)華僑老年人憑身份證明和居住地派出所出具的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》）可享受本辦法除免費(fèi)乘坐公交車和規(guī)定戶籍老年人享受的其他優(yōu)待。

第十四條 本市建立高齡老人生活津貼（以下簡(jiǎn)稱“高齡津貼”） 發(fā)放制度，由市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，為本市戶籍70周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼。

高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第十五條 實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，由市福利彩票公益金出資，為本市戶籍的75周歲以上老年人以及五保戶、低保戶中60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)。

提倡60周歲以上老年人自費(fèi)投保意外傷害綜合保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）、單位為本轄區(qū)的老年人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)資助困難老年人購(gòu)買、子孫兒女為長(zhǎng)輩購(gòu)買。

第十六條 提倡全市的郵政、電信、供電、供水、供氣、銀行等單位設(shè)置老年人服務(wù)窗口及排隊(duì)坐席，并張貼統(tǒng)一的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)，為持優(yōu)待卡的老年人提供優(yōu)先服務(wù)。

第十七條 本市老年人憑優(yōu)待卡，享受免費(fèi)進(jìn)入深圳市、惠州市部分公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公益性文化場(chǎng)館優(yōu)惠待遇。

本市老年人可根據(jù)其他城市老年人優(yōu)待的相關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第十八條 各級(jí)涉老優(yōu)待職能部門應(yīng)當(dāng)張貼敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全信息反饋機(jī)制，公布服務(wù)和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十九條 鼓勵(lì)商業(yè)、餐飲、醫(yī)療、交通、維修等行業(yè)的民營(yíng)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)或服務(wù)場(chǎng)所張貼敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待項(xiàng)目和內(nèi)容，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十條　老年人在享受優(yōu)待服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)單位有關(guān)管理制度，自覺維護(hù)公共秩序，并主動(dòng)出示優(yōu)待卡，接受有關(guān)工作人員的查驗(yàn)。

第二十一條　對(duì)違反本辦法規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或個(gè)人，由市或所在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）老齡工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或相應(yīng)處理。

第二十二條 優(yōu)待卡由市老齡工作辦公室發(fā)放和管理；敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)由市老齡工作委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)。

第二十三條　市老齡工作委員會(huì)在本辦法實(shí)施后，依據(jù)本辦法修訂《東莞市敬老優(yōu)待卡管理規(guī)定》。

第二十四條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。