東府〔2016〕24號(hào)

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東莞市人民政府關(guān)于下達(dá)東莞市2016年

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知 

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

東莞市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起步之年。全市必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十一屆五次、六次全會(huì)部署，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板政策措施，按照“三個(gè)走在前列”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%-8.5%；人均生產(chǎn)總值增長8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右，其中，工業(yè)投資和技改投資分別增長10%和20%，重大項(xiàng)目完成投資370億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右；進(jìn)出口總額增長3%左右；市一般公共預(yù)算收入增長9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.4%；發(fā)明專利授權(quán)量增長10%；國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1100家；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重37.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重48.0%；服務(wù)業(yè)增加值增長9%左右；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重60%；金融業(yè)增加值占GDP比重6.5%左右；民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重48.5%；實(shí)際引用外資金額增長3%以上，引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際投資金額增長15%；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)295天以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%；主要污染物排放量下降幅度：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物等主要污染物排放量分別下降2.08%、2.07%、2.53%和2.31%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度控制在3.0%以內(nèi)；城市居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集聚發(fā)展新動(dòng)力

（一）打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

加快完善配套政策，在科技金融結(jié)合、新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國際及粵港澳合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等方面進(jìn)行積極探索，爭取建設(shè)成為開放創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

（二）加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大

重點(diǎn)實(shí)施高企“育苗造林”行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)研發(fā)投入普惠計(jì)劃、發(fā)明專利倍增計(jì)劃等三個(gè)計(jì)劃，進(jìn)一步做好高企認(rèn)定（復(fù)審）和培育入庫工作，爭取全市高企數(shù)量達(dá)到1100家，高企培育入庫數(shù)量達(dá)到700家以上。

（三）加快建設(shè)科技企業(yè)孵化育成體系

依托高新園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)鎮(zhèn)、大型龍頭企業(yè)建設(shè)各類型高質(zhì)量的科技企業(yè)孵化器，發(fā)展新型孵化業(yè)態(tài)和模式，健全“前孵化器—孵化器—加速器—科技園區(qū)”的孵化鏈條，推動(dòng)孵化器提升服務(wù)能力和營運(yùn)水平。建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選、培養(yǎng)機(jī)制，提升進(jìn)入孵化器人才、項(xiàng)目的質(zhì)量，努力提高孵化器對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化率和在孵企業(yè)的畢業(yè)率。

（四）加快推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化

推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制體制改革的實(shí)施，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，重點(diǎn)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為高水平的孵化器，推動(dòng)其科研成果加速孵化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，爭取引入更多高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平大學(xué)建設(shè)。搭建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的溝通合作平臺(tái)，每季度召開一次展示對(duì)接會(huì)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為服務(wù)轉(zhuǎn)型的助推器。

（五）加快推進(jìn)國家重大科學(xué)裝置散裂中子源項(xiàng)目建設(shè)

謀劃布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)散裂中子源相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用延伸。五年投入35億元，以超常規(guī)力度支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)，加快建設(shè)成為以智能制造學(xué)科群為龍頭的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。

（六）加快壯大科技金融實(shí)力

以建設(shè)省內(nèi)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金集聚發(fā)展；加快運(yùn)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，扶持初創(chuàng)型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展；構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，優(yōu)化直接融資和間接融資比例；進(jìn)一步擴(kuò)大科技金融試點(diǎn)范圍，分散企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)、科技項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的有效匹配對(duì)接。

（七）加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度

重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新人才引智計(jì)劃，進(jìn)一步完善招才引智機(jī)制，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加快釋放人才活力，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。探索建立科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才互動(dòng)交流機(jī)制。

二、加力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，打造發(fā)展新優(yōu)勢

（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

按照去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的總體要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善各項(xiàng)政策措施，增加有效供給。以節(jié)能、降耗、減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，淘汰落后產(chǎn)能。提倡產(chǎn)能重組合并，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)收購關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。合理把握房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度與節(jié)奏，解決結(jié)構(gòu)性商品房庫存問題。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)減負(fù)政策，清理各種不合理收費(fèi)，降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。暫停收取公共資源交易的服務(wù)費(fèi)、場地使用費(fèi)，降低企業(yè)交易成本。加大對(duì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資項(xiàng)目的貸款貼息補(bǔ)助力度，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立跨境電商體驗(yàn)店，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的有效供給。

（二）深化行政審批制度改革

建立行政權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界。進(jìn)一步簡政放權(quán)，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批事項(xiàng)目錄。

（三）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革

全面推開全程電子化工商登記，推廣實(shí)施“一網(wǎng)通”登記注冊制度改革，規(guī)范基層市場協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管和信用聯(lián)合懲戒，持續(xù)激發(fā)新的改革紅利。

（四）進(jìn)一步深化“三互大通關(guān)”改革

繼續(xù)探索在集中檢疫出口、期貨保稅交割、“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出，集中申報(bào)”、分線監(jiān)督管理等方面的制度創(chuàng)新。逐步打破內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的制度性和區(qū)域性限制，構(gòu)建陸運(yùn)、水運(yùn)、跨境電商三位一體的“三互大通關(guān)”體系。

（五）深化企業(yè)投資管理體制改革

對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單的“三單”管理。

三、強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

（一）大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)的集聚支撐作用。繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制、督導(dǎo)通報(bào)制度等，推動(dòng)198個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目如期開工，完成年度投資計(jì)劃370億元的任務(wù)目標(biāo)。

（二）加快推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè)

加快水鄉(xiāng)新城及周邊配套基礎(chǔ)道路設(shè)施建設(shè)，加快銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縱深推進(jìn)電網(wǎng)“大會(huì)戰(zhàn)”等基礎(chǔ)電力設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（三）大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”

推動(dòng)制造業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)融合創(chuàng)新，實(shí)施服務(wù)型制造千家培訓(xùn)計(jì)劃，每年推動(dòng)800家企業(yè)參與專題輔導(dǎo)和接受信息管理服務(wù)。支持紡織、服裝、制鞋、玩具、家具等直接面向消費(fèi)者行業(yè)的骨干企業(yè)，建立柔性、快速響應(yīng)、定制化生產(chǎn)模式。引導(dǎo)和培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力鼓勵(lì)以跨境電商為代表的電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下一體化的O2O模式規(guī)?；?、集群化發(fā)展，逐步打破內(nèi)外貿(mào)制度性和區(qū)域性限制，爭取在全市形成大貿(mào)易、大流通、大市場的格局。進(jìn)一步加快推進(jìn)服務(wù)型制造實(shí)施工程，全面推動(dòng)制造業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型。打造一批定制化生產(chǎn)、系統(tǒng)集成商建設(shè)、全生命周期管理等示范項(xiàng)目，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造、服務(wù)新方式。

（四）大力推動(dòng)智能制造工程

進(jìn)一步加快智能裝備制造業(yè)培育，積極發(fā)揮大連機(jī)床等新引進(jìn)項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，加快建立智能裝備制造孵化器，力爭2016年全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)增長30%。實(shí)施東莞首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)引導(dǎo)我市企業(yè)強(qiáng)化重大技術(shù)裝備的研發(fā)培育。

（五）持續(xù)推動(dòng)企業(yè)技改

推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“機(jī)器換人”，力爭2016年工業(yè)技術(shù)改造投資增長20%以上。鼓勵(lì)和支持電子信息、電氣機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)開展工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用示范，認(rèn)定一批“機(jī)器換人”項(xiàng)目標(biāo)桿。

（六）創(chuàng)新融資租賃扶持機(jī)制

通過財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和融資租賃的模式創(chuàng)新，三年內(nèi)為我市中小企業(yè)提供20億元以上的技改融資支持。

（七）抓好大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)整合，打造高效的企業(yè)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)企業(yè)。

四、著力擴(kuò)大開放合作，構(gòu)建發(fā)展新格局

實(shí)施外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)計(jì)劃，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同步推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）加快中外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)

大力推動(dòng)廣東鐵路國際物流中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)“粵新歐”專列貨源量質(zhì)齊升，進(jìn)一步開通“粵俄”、“粵歐”、“粵亞”等國際貨運(yùn)班列。積極推進(jìn)中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓寬廣東與俄羅斯的戰(zhàn)略合作平臺(tái)。積極實(shí)施虎門港與石龍鐵路貨運(yùn)站的海鐵聯(lián)運(yùn)，打造虎門港與石龍聯(lián)運(yùn)至中亞的物流線路，構(gòu)建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。抓好華堅(jiān)埃塞工業(yè)園、中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等一批境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（二）加快搭建國際貿(mào)易交易平臺(tái)

積極推動(dòng)珠寶交易場所、盟大集團(tuán)“大易有塑”交易平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)海博會(huì)、加博會(huì)市場化運(yùn)作，加快打造東莞“硅谷先進(jìn)制造中心”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家開展工業(yè)4.0合作，積極搭建一批全球性的珠寶、塑膠、機(jī)電等產(chǎn)品展銷中心、交易平臺(tái)。

（三）積極推動(dòng)對(duì)接廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

積極借鑒、復(fù)制、推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化、金融國際化、審批便捷化等配套改革政策，主動(dòng)接受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射，推動(dòng)一批對(duì)接項(xiàng)目落地。

（四）大力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)

全力打造大朗毛衫國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，提升廣東省松山湖電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地規(guī)格，促成長安五金模具、厚街家具、虎門服裝等產(chǎn)業(yè)集群升格。

五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，營造發(fā)展新環(huán)境

（一）積極開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家生態(tài)文明示范市建設(shè)

完成節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作，主要節(jié)能減排指標(biāo)再下降20%。實(shí)施綠色制造工程。以“三個(gè)強(qiáng)化”為導(dǎo)向，加快形成制造業(yè)綠色發(fā)展的約束和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）積極爭取納入國家綠色供應(yīng)鏈工作試點(diǎn)城市

推動(dòng)加入APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色供應(yīng)鏈的要求，對(duì)生產(chǎn)、流通全過程進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色發(fā)展。

（三）開展千家工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)

推進(jìn)電機(jī)能效提升和注塑機(jī)改造，扶持一批重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)改造。加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目的應(yīng)用推廣，創(chuàng)新開展重點(diǎn)行業(yè)的能效對(duì)標(biāo)。

（四）推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

（五）實(shí)施新一輪治污行動(dòng)

深入貫徹實(shí)施國家“氣十條”、“水十條”以及即將頒布的“土十條”，進(jìn)一步完善全市水、氣、土、重金屬等環(huán)境污染治理工作體系，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)園區(qū)集中供熱，完成麻涌新沙港片區(qū)、虎門港立沙島片區(qū)等集中供熱項(xiàng)目及配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，關(guān)閉一批分散燃煤鍋爐。加快污水處理廠及截污次支管網(wǎng)建設(shè)，基本完成虎門、麻涌、石碣、樟木頭、鳳崗、塘廈、謝崗、清溪、橋頭9個(gè)鎮(zhèn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)茅洲河流域綜合整治，實(shí)施截污治污、河涌治理、界河整治等一系列項(xiàng)目，改善水質(zhì)環(huán)境，確保取得實(shí)效。

（六）推動(dòng)低碳發(fā)展

加強(qiáng)碳排放總量和強(qiáng)度的管理和考核，建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放核查和報(bào)告制度，積極融入全國統(tǒng)一的碳市場。

六、努力改善社會(huì)民生，共享發(fā)展新成果

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化改革，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

（一）加大教育資源供給力度

投入6.8億元對(duì)就讀義務(wù)教育民辦學(xué)校的隨遷子女給予財(cái)政補(bǔ)助。投入2億元對(duì)民辦學(xué)校給予財(cái)政幫扶。

（二）加大民生保障力度

完善社保擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)有效增長。開展好大病醫(yī)保經(jīng)辦模式調(diào)整，研究非本市戶籍職工子女參保全覆蓋的實(shí)施方案。積極探索藥品耗材供應(yīng)改革，降低醫(yī)用耗材采購成本，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）加大文體事業(yè)發(fā)展力度

舉辦東莞松山湖國際馬拉松賽，做好歐亞明星乒乓球?qū)官惓修k工作。不斷完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)綜合文化服務(wù)中心試點(diǎn)，大力推進(jìn)文化館數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)公共文化設(shè)施的整合利用，優(yōu)化公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給。保護(hù)利用文化遺產(chǎn)，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。加大版權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建。

（四）加大公共安全保障力度

繼續(xù)大力推進(jìn)“十打十治”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)隱患排查整治。推動(dòng)“智慧安監(jiān)”信息化平臺(tái)建設(shè)工作，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控、“智能天網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、詐騙、涉毒等違法犯罪。大力開展以案說防工作，全面提升群眾安全防范意識(shí)。

（五）加強(qiáng)區(qū)域合作

繼續(xù)深化莞穗合作，做好對(duì)口幫扶廣西河池、重慶巫山等工作，繼續(xù)推動(dòng)援疆、援藏、援川工作。

附件：東莞市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo).docx

東莞市人民政府

2016年3月23日