東府〔2016〕33號

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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市黃唇魚

自然保護區(qū)管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市黃唇魚自然保護區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

東莞市人民政府

2016年4月19日

東莞市黃唇魚自然保護區(qū)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強東莞市黃唇魚自然保護區(qū)建設(shè)和管理，保護珍稀、瀕危黃唇魚資源及其賴以生存水域的生態(tài)環(huán)境、野生動植物資源及生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在東莞市黃唇魚自然保護區(qū)范圍內(nèi)的黃唇魚保護、管理等活動適用本辦法。

第三條 建設(shè)和管理黃唇魚自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理、保護優(yōu)先、可持續(xù)利用的原則，注重保護黃唇魚自然保護區(qū)的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性以及景觀協(xié)調(diào)性，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第四條 黃唇魚自然保護區(qū)所需經(jīng)費主要以市、鎮(zhèn)財政和社會資金為主，并積極爭取國家、省財政資金支持。

黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)或市海洋與漁業(yè)行政主管部門可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于黃唇魚自然保護區(qū)的建設(shè)、保護和管理。

第五條 任何單位和個人都有保護黃唇魚以及黃唇魚自然保護區(qū)范圍內(nèi)自然資源、自然環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占黃唇魚自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。

第二章 保護和管理

第六條 在黃唇魚自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)立的黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)，負責(zé)黃唇魚自然保護區(qū)的具體管理工作，并接受市海洋與漁業(yè)行政主管部門管理。

公安、國土、環(huán)保、交通、林業(yè)、水務(wù)、財政、航道、旅游、海事、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黃唇魚自然保護區(qū)的保護和管理工作。

第七條 黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）組織編制、實施黃唇魚自然保護區(qū)總體規(guī)劃和管理計劃，制定黃唇魚自然保護區(qū)各項管理制度，統(tǒng)一管理黃唇魚自然保護區(qū)；

（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護黃唇魚自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；

（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展黃唇魚自然保護區(qū)的科學(xué)研究工作；

（五）進行黃唇魚自然保護區(qū)的宣傳教育；

（六）在不影響黃唇魚自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展經(jīng)批準的參觀、旅游等活動；

（七）接受、搶救和處置傷病、擱淺或者誤捕的黃唇魚等珍稀瀕危水生野生動物；

（八）依法承擔(dān)其他管理職能。

第八條 黃唇魚自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護區(qū)具體范圍和界線，設(shè)置界碑、標志物及相關(guān)保護設(shè)施，任何單位和個人不得擅自移動或損毀。

第九條 禁止任何單位和個人進入黃唇魚自然保護區(qū)的核心區(qū)。

因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)向黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)批準后方可進行。

第十條 禁止在黃唇魚自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

因教學(xué)科研的目的，需要進入黃唇魚自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當(dāng)向黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)在20個工作日內(nèi)作出是否準予的決定。

從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將其活動成果的副本提交黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

第十一條 在黃唇魚自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)批準后方可進行。

第十二條 經(jīng)批準進入黃唇魚自然保護區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

（一）遵守自然保護區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）服從黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理；

（三）不得破壞黃唇魚自然保護區(qū)范圍內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境；

（四）不得從事可能影響黃唇魚索餌、生長、棲息、繁育的活動；

（五）不得妨礙黃唇魚自然保護區(qū)日常工作。

第十三條 禁止在黃唇魚自然保護區(qū)范圍內(nèi)捕撈、砍伐、采藥、開墾、開礦、采石、撈沙等危害黃唇魚自然保護區(qū)自然環(huán)境和破壞黃唇魚棲息場所的活動。

禁止在黃唇魚自然保護區(qū)電魚、炸魚、毒魚等破壞黃唇魚等生物資源的行為。

第十四條 禁止在黃唇魚自然保護區(qū)非法捕捉、殺害、傷害黃唇魚，以及買賣、占有、利用黃唇魚及其產(chǎn)品。

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉黃唇魚的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國野生動物保護法》等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 任何單位和個人在黃唇魚自然保護區(qū)誤捕到黃唇魚，未受傷的應(yīng)立即無條件放生，已受傷的應(yīng)當(dāng)采取緊急救助措施，并及時報告黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)，已死亡的應(yīng)交黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)處理。

第十六條 禁止在黃唇魚自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。禁止在黃唇魚自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在黃唇魚自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第十七條 禁止在黃唇魚自然保護區(qū)新建排污口，原有排污口排放的廢水應(yīng)符合國家和省市有關(guān)規(guī)定。

第十八條 因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成黃唇魚自然保護區(qū)污染或破壞的單位和個人，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和市海洋與漁業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

第三章 法律責(zé)任

第十九條 有下列情形之一的單位和個人，由黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)依照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條規(guī)定予以處罰：

（一）擅自移動或者破壞黃唇魚自然保護區(qū)界標的；

（二）未經(jīng)批準進入黃唇魚自然保護區(qū)或者在黃唇魚自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；

（三）經(jīng)批準在黃唇魚自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集的單位和個人，不向黃唇魚自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。

第二十條 違反本辦法第十三條第一款、第十四條第一款規(guī)定，依照《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，造成黃唇魚自然保護區(qū)內(nèi)海域污染或生態(tài)環(huán)境破壞的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，給黃唇魚自然保護區(qū)造成損失的，由市海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十八條規(guī)定責(zé)令賠償損失。

第四章 附則

第二十二條 本辦法所指的黃唇魚自然保護區(qū)范圍為東起威遠島西岸，西與廣州交界，南起太平水道南河口，北至太平水道北河口，四至范圍為東經(jīng)113°36′26″～113°39′16″，北緯22°45′48″～22°48′41″。各功能區(qū)界標如下：

（一）核心區(qū)界標

A1：22°46'59.232"，113°38'10.464"；

A2：22°46'40.944"，113°37'59.772"；

A3：22°45'58.644"，113°38'32.748"；

A4：22°46'11.568"，113°38'54.996"；

A5：22°46'34.968"，113°38'36.780"。

（二）緩沖區(qū)界標

B1：22°47'07.836"，113°38'08.376"；

B2：22°46'43.824"，113°37'54.408"；

B3：22°45'54.108"，113°38'33.180"；

B4：22°46'11.820"，113°39'01.188"；

B5：22°46'35.292"，113°38'44.052"。

（三）實驗區(qū)界標

C1：22°48'40.896"，113°36'49.968"；

C2：22°48'23.796"，113°36'28.008"；

C3：22°48'09.144"，113°36'40.104"；

C4：22°47'24.648"，113°37'19.524"；

C5：22°45'54.180"，113°38'27.852"；

C6：22°45'48.312"，113°38'32.244"；

C7：22°46'17.976"，113°39'19.116"；

C8：22°46'20.316"，113°39'03.420"；

C9：22°47'01.896"，113°38'35.196"；

C10：22°47'21.192"，113°38'44.520"；

C11：22°47'23.172"，113°38'41.856"；

C12：22°47'42.324"，113°37'54.444"；

C13：22°47'48.732"，113°37'40.260"；

C14：22°47'52.116"，113°37'14.376"；

C15：22°48'09.648"，113°36'55.584"；

C16：22°48'17.640"，113°36'50.256"；

C17：22°48'35.424"，113°36'48.420"。

第二十三條 本辦法自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。